面对新常态下社会矛盾交织、形势严峻复杂的社会环境，杭锦旗积极顺应新时代要求，把握新时代脉搏，勇于开拓创新，走出了一条符合地方特色的社会治理之路。如今，走进杭锦，平安建设的春风扑面而来，社会治理创新的阳光正普照着杭锦草原，在全面建成较高质量的小康杭锦的路上谱写了激荡人心的“政法音符”。
党建引领 找准社会治理的路子
推进社会治理，关键在党，重心在基层。杭锦旗始终坚持以党建为引领，坚持社会组织发展与党建工作深度融合，把基层社会治理纳入工作大局、纳入党委目标，充分利用“三有两评双挂钩”群众工作法，落实“三有”，倒逼干部出机关、下基层、包网格、进农户；开展“两评”，让干部把工作亮出来、把底子晒出来；实行“双挂钩”，将干部工作绩效与经济政治待遇直接捆绑起来，变被动为主动，实现了干部在一线锻炼、政策在一线落实、问题在一线发现、矛盾在一线解决、群众在一线满意、和谐在一线形成的目标。不断培养壮大农村牧区党建工作骨干力量，合理选配“两委”班子成员，真正为基层综治维稳工作和建设美丽乡村贡献力量。
判调结合 找好矛盾化解的法子
哪里有矛盾，哪里就有人民调解员。杭锦旗不断健全完善矛盾纠纷多元化解机制，引入人民调解“诉前调解+司法确认”工作模式，邀请人民调解委员会工作人员入驻诉讼服务中心，将诉前调解与司法确认相衔接，有效地分流了矛盾纠纷。采取简单案件提前介入调解，复杂案件，庭前庭后全程调解的方法，主动靠前服务，解决争议。农忙季节，就将“调解室”搬到田间地头，农闲时节将“调解室”搬在百姓的热炕头，加大了现场调解、巡回审判等便民措施力度，方便当事人参与诉讼，取得良好的社会效果，实现法律效果与社会效果的统一。自全旗推广司法确认工作以来，共受理司法确认案件1165件，其中调解结案868件，通过调解当事人主动撤诉189件，调撤率占90.73%。杭锦旗人民法院被自治区高院选树为全区法院系统多元化化解矛盾纠纷示范基层法院。
“三治”融合 扎好维护稳定的篱笆
以自治为基础，法治为保障，德治为先导，积极推进自治、法治、德治“三治融合”，打通基层治理“毛细血管”，人民群众幸福感安全感不断提升。构建起了以旗级综治中心为龙头、镇级综治中心为纽带、村级综治中心为补充的“一站式管理、一条龙服务、一揽子解决”三级便民服务体系和以网格化管理为经脉、以“大调解”体系为血肉的全方位、立体化、有机的矛盾纠纷多元化解工作格局。一是进一步夯实基层基础。尽可能把矛盾纠纷发现在当时、处置在当地，不使其发酵、做大，真正做到小事不出村。扎好维护社会稳定的第一道“篱笆”。二是发挥乡村两级综治中心作用，整合资源，形成多元化解矛盾纠纷格局，扎好维护社会稳定的第二道“篱笆”。三是充分发挥旗综治中心平台作用，通过落实县级领导包案化解、督办提醒等方式专门调查处理苏木镇处理不了的复杂矛盾纠纷，扎好维护社会稳定的第三道“篱笆”，实现难事不出旗。
普法治理 找对服务群众的路子
摒弃原有单一传统的人民调解模式，大力改进人民调解工作方法，建立以派出所、司法所、法庭及相关单位组成的人民调解委员会为中心，村（居）级标准化调解委员会为触角的覆盖全镇的矛盾纠纷排查调处网络，共为全旗9个专业性、行业性调委会和95个人民调解调委会的461名调解员颁发了调解员证书，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境和源头治理到矛盾纠纷调解的工作新格局正在形成。采取整合组团式开展进“民生集市”活动，设立固定服务点，集中资源定时定点为群众提供“一站式”服务，真正实现干部能下沉一线面对面与群众交流，心贴心为群众办事。（政法委 白雪亮）
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原标题：《践行新时代“枫桥经验”杭锦模式 构建多元共治社会治理格局》
