司徒小镇办公室主任杨海兵在谈小镇发展的经验时强调了三个方面：一是坚持改革破题，盘活集体资产，壮大集体经济；二是思维与时俱进，积极探索创新，投身文化旅游；三是多方整合资源，勇于开疆拓土，践行文旅融合。
司徒小镇办公室主任杨海兵
01
坚持改革破题，盘活集体资产，壮大集体经济
说到司徒小镇，很多人会问为什么叫司徒小镇呢？因为司徒小镇的发展离不开司徒村。司徒村历史悠久，据《晋城县地名录》记载，最早由北魏时期的司徒官崔浩所建，因此得名，距今已有1600多年历史。建国后，司徒村一直是远近闻名的先进村。随着改革开放政策的落地，晋城市煤炭经济快速兴起，周边村庄纷纷实现了经济腾飞，而司徒村却因为地下没有资源陷入经济萧条期。司徒村是典型的城乡结合部，既不属于市区，也不属于矿区，享受不到城市建设和煤炭产业所带来的发展红利，全村人均年收入也不足千元。自1999年开始，司徒村紧跟时代步伐，以经济建设为中心，以壮大集体经济为主线，带领全体村民闯出了一条工业发家，农业旺家、旅游成家的发展之路。
1999年12月，我们的周书记毅然决然地放弃了个人生意，回到了司徒村参加了村委会主任的选举。坦诚的态度、坚定的承诺、务实的规划使他的演讲获得了空前的成功，在演讲的最后一刻，他动情地说道：“假如我当选村委会主任，一年要建一个厂，三年建设三个厂，让司徒村大变样。
第一个地面企业就是筹建编织袋厂。项目定了，没有资金怎么办，大家积极筹集资金，很快就筹集了78.6万元资金。俗话说，火车跑的快，全靠车头带， 就这样2000年8月“创和塑料制品厂”诞生了。到年底，短短5个月，创和塑料制品厂就创造产值272万元，实现利润58万元，可以说，司徒村沸腾了。
2001年，司徒村成为晋城市第四批“达宽裕型小康村”。同年三月，在创和塑料制品厂逐步走进有序化、规模化的同时，周书记又开始着手筹办第二个厂，同年9月创和琉璃瓦厂投产了，到2002年底，实现产值500万元，创利税150多万。产品不仅占领了本地市场还远销至临汾、运城、郑州、西安、银川等大中城市。与此同时，创和塑料制品厂也新上了一套设备，使年产值达到900万元， 企业的飞速发展，村集体的经济持续增长，村民发自肺腑的赞扬，并没有使周书记陶醉，他明白：成绩只属于过去，而他永远是进行时。于是他又开始筹划上第三个企业。
2002年底，投资两千万元的秋韵饮料厂诞生了。这是一个特殊的行业：市场运作机制强，广告资金投入大。在随后的两年多的时间内，经过了日以继夜的辛苦努力，饮料厂仍然由于投入大、产出小和资金缺乏等问题停止了生产。（翻页）后来很快转产到电缆项目，与晋煤集团宇光实业合资成立了山西宇光电缆厂，晋煤集团占比例51％；我们占比例49%不参与管理，我们只得分红。
，我们把三个生产企业合并，成立了“晋城市盛威远实业有限公司”，经济实力和发展潜力迅速壮大。
9月，司徒村被纳入北石店区城中村改造项目之一，司徒村城镇化改造，不仅让农民从“平房”搬进“楼房”，真正实现“农民市民化”的无缝对接。通过发展集体经济，真正让村民的腰包鼓起来。从2000年至今，司徒村在周书记的带领下，坚持以经济发展为重心，集体总资产超过7亿元。并且鼓励村民入股集体企业，享受集体经济发展红利。2000年至今，单单村民入股一项，分红总额就达到6000余万元。
02
思维与时俱进，积极探索创新，投身文化旅游
，我们在周书记的带领下，拉开了司徒小镇建设的序幕。司徒小镇总占地面积1000余亩，地处主城区和丹河新城的中心，北环街，畅安路、太岳街、兰花路四条主干道环绕，距离二广高速晋城北出口仅五公里，距离规划高铁站，飞机场也仅10分钟车程，区位优势十分明显。可以说交通十分便利。
我们在村南的一片垃圾山和渣石山上开始动工修建司徒小镇，当时主要以现代农业园为主，以晋城市现代都市农业园立项，建设初期为了节省资金，只要我们能干的都自己干，比如我们自己买挖机，买铲车，自己绑钢筋，自己搬砖，自己修路，这些照片就是当时我们周书记带领我们在工地现场指挥，一起种树，一起在工地吃饭的场景，可以说到目前，我们的所有管理人员都是司徒小镇成长的实践者和见证者。
到了我们用了一个点子就是“农民土地，市民种”理念，开启了司徒小镇的第一个产品就是“开心农场”，开心农场的创意来源于当时风靡网络的QQ游戏，土地由园区统一流转、统一经营，以每块10平米为单位进行分割的方式，让市民认领种植，于开始对外开放，主打口号是“现实版的开心农场，都市人的田园生活”，当时总占地是200亩，建设了100栋大棚，推出了2800块地，每块地年租金300元，三天内就被一抢而空。园区免费为地主们提供种植工具和技术指导，地主们来到这里，只需要带上回归田园、享受健康的心情。从土地产出和经济效益上看，10平米土地租金每年350元，每亩租金年收益2.3万元；托管服务费用每年200元，现在三分之一的客户是托管经营，托管后，每亩地的年收益达到3.3万余元。而传统耕种方式，每亩地纯收益只有700元，通过这种经营模式，每亩地的年收益增加了约50倍。这个项目产品是我们司徒小镇开门红的第一个最受本地市民喜爱的产品项目。
当时我们称租地的市民为”地主“，地主们在体验种菜带来快乐的同时，向我们发出了一个信号，如果有个卖地方小吃的就好了。于是在我们用“一锅烩菜，创新思路”的理念创造了第二个产品，也就是老锅巷，于是就有了童年时的记忆和姥姥家的味道这么一说，它的建筑风格主要以上个世纪五六十年代的为主，泥瓦胚墙，青砖铺地，在这里可以体验到传统的农耕文化、农家小吃、农家乐等，街巷随处可见传统农耕时期的辘轳、磨盘、水井等生活器具。老锅巷运营情况，每天营业额平均在4万元，周六、周日翻倍，旅游高峰期间更是供不应求。老锅巷体现五六十年代的文化，与现代生态农业相结合，一旧一新，一古一今，可以说是对比鲜明，美轮美奂。这就是我们第二个项目产品。
那时人气是旺了，从目前的产品还满足不了游客的需求，所以我们要从旅游的六要素“食住行游购娱”为导向，在的国庆节，我们成功的开启了第三个产品就是“六尺巷”。六尺巷——即司徒小镇明清文化街，以晋城老街“黄华街”为原型，全街采用清末民初的建筑风格，总建筑面积15000平方米，长度为 285米，深度还原了老山西的市井生活。街内业态以国内出名的特色小吃为主，种类多达800余种，，被省商务厅评为“山西省特色商业街”荣誉称号。从开业到现在，仅仅只有48家的临街小商户和14家主题购物店，已发展到如今的186家。
03
多方整合资源，勇于开疆拓土，投身文化旅游
在当时有了开心农场、老锅巷和六尺巷，司徒小镇逐步有了人气。机遇只会青睐与有准备和有能力的人，我们的总设计师，带头人，周书记就开始谋划并举办了“司徒小镇第一届民俗文化节”，以春到司徒为主题，初打铁花为主，当时，我们将失传了多年的民间传统打铁花在的春节期间在我们司徒小镇的湖心小岛上首次上演。从此让司徒小镇一炮走红。
春节期间，仅仅17天的时间，不仅吸引了晋城各县市的群众蜂拥而至，还吸引了长治、焦作、洛阳等周边地市的客人慕名而来。每天的人流量超过两万多人，最高峰达到五万人，活动期间，总客流量超过了50万人，期间各项收入总计1450余万元，成为了全市人气最旺的一场文化活动。
随着时间的推移，眼看就又到春节了，我们总设计师周书记对我们说既然有了第一届民俗文化节，那我们就得搞第二届、第三届、第四届.......于是我们春节期间，我们以“来司徒小镇过山西年”的主题，举办了第二届民俗文化节。春节期间，总客流量达到了120万，各项收入总计3400万元，客流量在是年正月十五达到顶峰，单日最高客流达9万人次。春节，打铁花首次升级改版，打铁花团队合计200组，并增加文艺表演。全新亮相的打铁花，在原有传统的表演的技艺上，增加了灯光、音乐、舞蹈等元素。
春节，第三届民俗文化节主题变为，“陪家人来司徒小镇过个山西年”。成功吸引河南、山西、陕西、河北等周边游客150万人次。在我们不断创新、改编下，打铁花终于以室外山水实景大剧的形式与观众见面，这一年，它的名字变成了——《千年铁魂》。一经演出，就吸引了近70万的周边游客前来观演，每年平均演出场次达300余场。
，分别以“来司徒小镇过个山西年”为主题，再次举办了第四届、第五届民俗文化节。经过前三届的经验积淀，第四届和第五届民俗文化节我们从景区的基本娱乐设施，和各个项目所包含的文化内涵入手，同时也坚持开发了新项目。
司徒小镇春节，游客来访记录再度刷新，春节期间共接待游客153万余人，综合收入突破4300万元。
自至今，已连续成功举办了五届民俗文化节，累计接待省内外到访游客700余万人，游客接待量屡次刷新晋城市旅游行业记录。独创的大型山水实景剧《千年铁魂》和《又见老山西》，频频亮相央视和各省市电视台以及新浪、网易、搜狐等各大主流媒体。
我们第二部大型实景剧是《又见老山西》。梦回五千年，又见老山西。这部剧共分为四幕，第一幕《长平之战》，第二幕《义商北岳》，第三幕《魂断西口》，第四幕《大迁移》。讲述了五千年的山西历史长河中，山西儿女血汗和眼泪的记忆，用大型室内行进式场景给大家展现出来，让大家从中感受太行的厚重，黄土的深沉和黄河的豪迈。为了让您回溯时光，穿越时空，彻底的融入这座老城，来身临其境的感受他的繁华喧嚣，见识巨商大贾的义博云天，倾听走西口的汉子诉说那份生活的无奈与凄凉；同大迁移的父老亲人去共同体会那场空前绝后的生离死别。
