偶尔，看到一位投资管理的朋友发的一句话，“种一棵树，想让它长成美丽的模样，最好的是十年前，其次就是现在”，突然触动了我。因为在刚刚结束的渑池县全域旅游规划常务会上，在汇报的最后，我严肃且激动的说：“当下，是渑池县产业结构优化升级的关键时期，也是最好的时期”。当时，不少人对我说的“当下是最好的时期”打了大大的问号。现在想来，其实就像种树，最好的是十年前，其次就是现在，只要动起来，就不会晚。对“当下”这个词的珍惜，也是因为全域旅游赋予一个地方的意义，绝不仅仅是旅游业的发展，它将为产业升级、城市更新、旧城改造、文化复兴、道路交通、投资促进、土地利用等各方面带来新活力和新动力，推动各行各业创新性发展。所以，“当下”想好了就付诸于行动。
全域旅游规划是一个系统性工程，对照国家文化和旅游部发布的《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》的创建总体指标1200分的评分标准会有直接的感受。对于县委县政府来说，做全域旅游规划的目的一方面是为创建全域旅游示范区而做，同时也是为县域经济发展找路径，为县域旅游发展战略找方向，为近期旅游发展找抓手。围绕这些目标，结合渑池县县委、县政府的要求和发展条件，致力于探索出即适合渑池实际情况又可推广的全域旅游示范区建设经验，探索性的提出了三大创新点：
第一，创新性的提出全域旅游产业融合的新模块，即“农林商旅、遗产文旅、城乡康旅”，在这三大产业融合模块下梳理出渑池全域旅游的新产品新业态体系。
第二，创新性的提出全域旅游的行业融合模式，即“城市更新+旅游、交通建设+旅游、土地改革+旅游、投资促进+旅游”的行业融合方式，对接交通建设政策、棚改政策、乡村扶贫和农村产业发展政策、新型城镇化政策、金融政策等，对接行业力量和行业政策推动全行业共建全域旅游，解决资金、土地、人才、政策等问题。
第三，创新性的提出全域旅游的实施落地计划，一是建立渑池全域旅游旅游产品指导目录和新业态库，为招商引资做好清单；二是激发本地投资，孵化一批在地化新业态，提高对本地创业和就业的综合贡献；三是推动“仰韶文化、韶山红叶、黄河丹峡、柳庄双创、渑池八红”五大品牌产品构建渑池“二日游目的地”。
渑池县黄河百里画廊
下面将通过几个专题的形式分别对四大创新点进行解读，本篇就全域旅游的行业融合模式之“土地利用+旅游”盘活四荒土地、废弃厂矿用地和闲置宅基地做专题分享。
国家鼓励文旅产业发展主要利用四荒土地、乡村建设用地和废弃厂矿用地，因国有建设用地和乡村建设用地数量有限，本次重点分析土地利用规划中的大量自然保留地，也就是四荒土地，为文旅康养产业发展寻求新的土地空间。从《渑池县土地利用总体规划（-）》中来看：全域内有大量的自然保留地，较为集中的分布在任村乡、洪阳镇、南村乡和段村乡。但是在城乡规划和林业规划中对自然保留地分别进行了不同性质的定义，建议编制空间规划时明确自然保留地的性质或者划定一定的产业发展用地。通过严谨的分析，本次全域旅游规划中明确提出支撑渑池全域旅游三大产品线的四种土地：一种是较为集中的城镇建设用地；一种是海拔在800-1200米的村庄集体建设用地；一种是适宜建设的自然保留地（四荒土地）；一种是工矿废弃地。
渑池县韶山
下面以海拔在800-1200米的村庄集体建设用地为例说明康养产业发展的土地利用的计划。
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渑池县适合发展森林康养产业
表1：渑池康养资源分析表
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海拔在800-1200米是最佳康养避暑地
《高原医学》中有关海拔与健康的医疗研究分析表明，800-1200米的海拔是有益健康的海拔。渑池县境内海拔在800-1200米之间的的空间范围有150平方公里，在此范围内包括了杨树洼村、土岭村、后涧村、台口村、雪白村5个行政村大约50自然村。
渑池县雪白村
表2：海拔与健康的医疗研究分析表
资料来源：《高原医学》
海拔与健康的实证研究——轻井泽森林康养避暑胜地。轻井泽是全球十大森林康养度假胜地，首推的康养资源就是海拔高度，其海拔1000米的气压给人的感受，相当于胎儿在母体内所受的压力感受，只要人一进入这个海拔空间，自然而然的就有助于精神安定、疗愈身心和有助于睡眠。
表3：轻井泽康养资源小结
渑池有非常好的康养大环境，尤其是海拔在800-1200米的范围的森林和村庄为发展森林康养产业提供了大量的森林康养空间和土地空间，再加上渑池县现有医疗基础，有计划的进行功能升级后，为城乡康养提供了医疗技术和服务保障。发展以城区医疗为支撑的森林康养对促进乡村产业升级实现乡村振兴有重要意义。
渑池县雪白村
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“1＋1+1”构建渑池城乡康养产业体系
基于北部山区千米海拔的大量存量建设用地，结合城市医疗基础和研究基础，重点发展：
（一）1大渑池森林康养基地，是指以韶山、五凤山、吕祖山为重点区域，大力兴办保健养生、康复疗养、健康养老等森林康养服务。结合海拔在800-1200米的村落，大力发展“康养+特色农业”、“康养+中医药”、“康养+特色农产品”“康养+运动”及“康养+文化”等森林康养产业新业态。
（二）1大智慧医疗健康平台是指通过整合人民医院、妇幼保健院及中医院的医疗资源，建立智慧医疗健康平台，包括医疗服务支撑平台与智慧健康管理平台。医疗服务支撑平台包括：影像云平台、心电云平台、生化云平台。智慧健康管理平台是进行健康信息管理、健康干预、健康饮食及养老服务等各类康养服务的线上综合平台。
（三）1个森林康养研究中心，为做实渑池千米海拔的康养功能，需整合本地及国内的医疗、康复及中医养生专家成立森林康养研究中心，开展渑池森林的海拔与健康的研究、氧气浓度与健康、负氧离子与健康及植物精气与健康等专题研究。从医学角度确立渑池森林的康养价值，打造国内一流的森林康养研究示范基地。同时，也可开展特色农产品的健康食疗研究，为特色农产品树立康养品牌形成医学支撑。
渑池县康养资源丰富
