一年之计在于春。春季农牧业生产顺利开展对全年农牧业经济发展、农牧民增收至关重要。为了全面掌握全旗春季农牧业生产情况，深入分析发展中存在的突出问题，研究提出应对策略，近期有关部门深入各苏木镇开展调查研究，并督促检查重点工作进展情况。
一、当前农牧业重点工作进展情况
据了解，截至目前全旗已接羔共55.25万头只，达到今年接羔保育工作85%，成活率达到96%以上，为全年畜牧业生产奠定了坚实的基础，预计今年牧业年度牲畜存栏头数将达到178万头只左右。充分动员旗、苏木镇、嘎查村三级动物防疫体系力量，已高质量完成春季动物疫病防控工作，为畜牧业安全稳定发展提供了安全保障。春耕备耕工作进展顺利，今年鄂托克旗播种面积预计将达到42万亩，其中玉米25万亩，牧草10万亩，经济作物5万亩，其他作物约2万亩。农资市场物资储备充足，价格行情稳定，预计全年粮食总产量将达到1.4亿公斤。人工草地建设工作稳步推进，充分调动了农牧民合理利用建设草原的积极性，今年全旗共建设人工草地2万亩，能有效降低农牧业生产成本，从而促进农牧民增收。农村牧区改革有重大突破，鄂托克旗将农村牧区土地草牧场承包经营权确权工作作为推动农村牧区改革发展的突破口来抓，全旗草牧场经营权确权工作已完成外业60%以上、14个嘎查的内业工作，土地确权工作已完成招标，计划4月中旬开展苏米图苏木试点工作。
二、分析当前农牧业发展形势
（一）对全旗农牧业发展的有利条件
1、各级党委政府对发展现代农牧业的扶持力度不断加大。近年来，国家、自治区、市旗各级党委政府持续加大对现代农牧业建设的投入力度，尤其是《内蒙古自治区人民政府关于振兴羊绒产业发展的意见》、《鄂尔多斯市建设绿色农畜产品生产加工输出基地建设方案》等方针政策，对鄂托克旗农牧业发展提供了前所未有的发展机遇。
2、农牧民收入增速加快，农牧业发展进入快车道。起鄂托克旗农牧民人均收入增速超过城镇居民人均收入，加上“十个全覆盖”工程的全面推进，农村牧区基础设施条件得到改善，农牧民生产生活改善明显。
3、农牧业技术服务促进了农牧业生产效率。随着近年来，不断加强农牧业实用技术培训、注重农村牧区实用人才的培养，农牧民充分认识到实用农牧业技术对农牧业生产的作用，从而涌现了一批农村牧区种养殖能手、专业大户等实用人才，起到了带动作用。
（二）对全旗农牧业发展的不利因素
1、由于鄂托克旗部分地区去年遭受干旱，加上冬春季节气温相对偏高，有效降水少，对今年的春耕、牧草返青有一定影响。而且这种气候影响加大了发生大面积病虫害的隐患，从而今年的病虫害防控工作形势不容乐观。
2、春耕备耕资金缺口大，据估算今年全旗春耕备耕需要资金1.2亿元，其中农牧民自筹5000万，金融贷款3000万，缺口4000万。
3、畜产品价格持续走低，严重影响了畜牧业发展。近两年来，鄂托克旗畜产品价格受经济形势影响，肉、绒等主要畜产品价格持续走低，养殖效益逐步下降，影响了农牧民积极性。目前市场上流通的牛羊肉大部分从外地调入，均为舍饲养殖，出栏周期较短、成本较本地野生天然羊低等诸多原因，由于自身价格优势，造就如今本地羊肉、羊绒价格下降30%，造成了去年鄂托克旗牲畜出栏形势不好，国际无毛绒价格下跌到每吨一百万美元左右，对鄂托克旗以绒山羊为主的畜牧业生造成了严峻的形势。
4、饲草料短缺仍然是禁休牧工作难以顺利推进的主因，大部分农牧民特别是无饲草料基地的农牧民面对饲草料市场价格飞涨的现实，无力承受高额的费用支出，持等待观望心态，贮草备料的积极性不高，没有做好三个月休牧的心理准备。
三、采取积极应对措施，促农牧业发展
（一）加强技术引领和公共服务，促进农牧业发展
积极推进基层农技推广服务体系改革与补助项目，重点围绕玉米、优质牧草、畜牧业等主导产业，通过农业技术试验示范基地的探索，基地集成农牧业各项技术，优化种养殖模式，通过开展农牧民观摩培训等形式，让农牧民切实领会农牧业技术优势，促进现代农牧业技术推广，发展优质高效农牧业。今年建立苏木镇农牧业公共服务综合站，架起面向农牧民提供优质服务的桥梁，加强农牧业实用技术推广、动物疫病防控、农畜产品质量安全监管、收集和发布农情信息等农牧民最需要的公共服务。强化深入农牧业生产一线开展技术服务，在田间地头、羊圈棚舍手把手给农牧民传授农牧业实用技术。
（二）加强惠农惠牧政策落实，争取农牧业项目，促进农牧民增收
通过加强惠农惠牧政策落实，全面调动广大农牧民积极性，鼓励和支持农牧民养殖良种牲畜、种植优质牧草、保护草原生态环境，持续提高农牧民收入。积极与上级业务部门和财政部门对接，争取上级农牧业项目发展资金，助力农牧民春耕备耕，为今年的粮食丰产增收打下坚实基础。
（三）加快土地草牧场确权工作，建立健全土地草牧场流转服务体系建设
今年重点推进土地草牧场承包经营权确权工作，建立旗土地草牧场流转服务平台，建立土地草牧场流转风险防范和保障制度，推动承包经营权在公开市场向种养殖大户、家庭农牧场、农牧民专业合作社、农牧业企业有序流转。
（四）加强动植物疫病防控和农畜产品质量安全监管工作，为全旗农牧业安全发展保驾护航
春季是疫情高发期，在加强集中免疫的同时，强化动物卫生监督工作，严格控制外疫侵入，确保鄂托克旗畜牧业安全发展。继续加大农畜产品及农资市场监管力度，在农资及农畜产品供应高峰期，积极调动工商及农牧业执法力量对农资及农畜产品市场进行严格监管，争取在源头上阻截假冒伪略及有问题的农资、农畜产品进入本地市场，保障全旗人民的食品安全。
