红网长沙11月2日讯：今日，湖南省农村综合改革工作会议在长沙召开。会上，湖南省委副书记、省长徐守盛要求，深入推进农村综合改革，完善农村发展体制机制，全力促进城乡统筹发展，坚持把“三农”工作作为“十二五”时期的重中之重，不断加大强农、富农、惠农力度。
大会总结了全省农村综合改革工作，部署了“十二五”时期农村改革和发展。国务院农村综合改革工作小组办公室主任王卫星出席会议并讲话，湖南省委常委、省委秘书长杨泰波主持会议，湖南省长助理、省财政厅厅长李友志作工作报告，财政部投资评审中心主任李绍刚、省人民政府秘书长盛茂林出席大会。
会上，徐守盛说，湖南省从开始启动农村综合改革试点工作以来，农村综合改革取得了明显成效。释放了农村生产力，全省一产业增加值达1969.7亿元，粮食总产达600亿斤，生猪、油菜等主要农产品产量居全国首位。加快了现代农业发展，全省农产品加工企业达4.8万家，国家级、省级龙头企业实现销售收入1500 亿元。促进了农民收入稳步增长，全省农民人均纯收入由的2532.9元增加到的4910元。推动了管理体制改革，“乡财县管乡用”财政管理方式全面推行，今年开始实施的“省直管县”改革正有序推进。推动了新农村建设，保持了农村的和谐稳定。
徐守盛要求，要加快推进农村发展的体制机制创新，形成有利于促进现代农业发展，有利于促进农民持续增收的体制机制，突出抓好五项重点改革。建立健全土地流转制度，要建立健全农民全程受益的流转双方互惠机制，推行实物计价、价格定期浮动、土地入股分红等风险防范和利益保障办法，提高农村土地流转比较效益。要严格控制乡镇机构编制，确保基本完成乡镇机构改革。加强乡财县管、村账乡代理，建立和完善乡村财务管理制度。完善林权制度改革配套措施。探索户籍制度改革，城乡融合，加强中小城市和小城镇建设，促进农民就近转为城镇户籍。
徐守盛强调，要以农村综合改革为抓手，全力促进城乡统筹发展。要改革城乡产业发展机制，改革城乡建设机制，改革城乡劳动力就业机制，改革城乡基本公共服务的供给机制，改革城乡生态环境建设和保护机制。
徐守盛要求，要把“三农”工作作为“十二五”时期的重中之重，不断加大强农、富农、惠农力度，持续促进农业发展、农村繁荣和农民增收。各级各部门要始终做到涉及“三农”工作的政策优先、项目优先、资金优先。正确处理好促进农村改革发展的“三个关系”，切实保障农民的合法权益，充分释放和发展农村生产力。要加大各项涉农资金的整合力度，把财政支农资金集中起来，重点投入到群众要求迫切、受益面较广的公共服务项目上，引导和带动更多的社会民间资本投向“三农”。充分发挥农村基层组织作用，及时回应群众呼声、掌握群众思想，将各种矛盾纠纷解决好。提高农民组织程度，重点培育一批示范性农村合作组织，培训一批农村经济能人和农产品经纪人，引导有技术、有资金的人回乡创业。
王卫星对湖南农村综合改革工作给予了充分肯定，他说，湖南为全国农村综合改革工作积累了经验，起到了排头兵作用；湖南走出了一条具有自身特色的农村综合改革之路，战略谋划上有特色、推动进程上有特色；湖南各地积极探索，有创新，麻阳县等几个县市的经验值得学习和推广。
李友志在工作报告中回顾了六年来全省农村综合改革的工作情况，提出当前要重点推进四项改革工作。全面推进乡镇机构改革，进一步转变乡镇政府职能；加快农业服务支撑体系建设，进一步增强公共服务能力；稳步扩大一事一议财政奖补试点，着力改善农村生产生活条件；深入推进乡村公益性债务化解工作，着力化解农村突出矛盾。
会上，麻阳县等五个县市作了典型发言，介绍了自身改革发展所取得的经验。
