问题补充：
面对各种天灾人祸，加强社会保障制度建设成为当今世界各国关注的重大问题。阅读下列材料，回答问题。材料一 汝之民为饿也，何不白于君，发仓廪以赈之？而私以尔食馈之，是汝明（显示）君之无惠，而见己之德美。 ——《孔子家语·观思》（1）根据材料一，概括指出孔子在救济问题上的主要观点。（2分）材料二 康有为认为，要达到幸福快乐的大同之世，必须推行“公养”“公教”“公恤”的社会福利制度。妇女怀孕后入公立政府组建的“人本院”赡养，实施胎教，婴儿出世后一律由公立的“育婴院”“慈幼院”抚养；儿童6岁入“小学院”，11岁入“中学院”，16岁入“大学院”，20岁毕业。经过长达的义务教育培养，使每一个年轻人都受到良好的教育和专门的技术训练；人如果患病或因工作受伤致残，可以进入社会举办的“医疾院”，得到精心高超的 治疗；人到了晚年，则可进入社会举办的“养老院”“恤贫院”，受到“公恤”。——康有为《大同书》整理（2）根据材料二指出，与孔子相比，康有为的社会福利主张有何特点？（4分）并结合所学知识分析其思想来源。（4分）材料三 英国最早以“福利国家”自诩。1945年6月15日 英国政府颁布了《家庭补助法》 1946年8月1日 颁布了《国民保险法》、《国民工伤保险法》。1946年11月6日 英国政府又颁布了《国民保健法》 它明确规定:“建立一套广泛的保健服务制度 以确保改善英格兰和威尔士人民的身心健康 为他们预防、诊断和治疗疾病。”除了明确规定收费外 “所提供的服务一律免费”。从1948年7月开始实施的这一立法 使英国成为世界上第一个实行全民医疗的西方国家。1948年7月5日 英国政府还颁布了《国民救济法》。——黄安年主编《当代世界史资料选辑》（3）根据材料三，指出英国社会保障制度的特点。（2分）并结合所学知识谈谈其形成的原因。（6分）材料四 1980年，美国的通货膨胀率接近10%，有25%的企业开工不足。里根政府上台后，以供应学派的理论为指导，主张削减政府开支，其中包括庞大的社会福利开支。并且相应减少政府税收，减少政府对经济的直接干预，他们认为高标准的社会福利基金，只会助长一部分劳动者不劳而获的懒汉思想。为此要求政府，企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源，并鼓励私人企业投资保障行业，提倡由“福利国家”过渡到“福利社会”。——《中国卫生经济》论坛（）（4）依据材料和所学知识，分析当时里根政府实行减少社会福利开支举措的历史背景。（4分）并概括他们削减福利开支的主要理由。（4分）材料五 国家人口计生委主任李斌日前在中国人口学会年会上透露，，全国60岁以上老人已达1.6714亿 占总人口的12.5%；到，老年人口总量突破2亿 占总人口比例超过15%——中国将既是一个人口大国 也是一个老年人数居世界首位的“老龄人口大国”。 国务院总理温家宝12月22日主持召开国务院常务会议，会议决定，自1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定，全国月人均增加140元左右。 自起，国家已连续六年七次提高企业退休人员基本养老金，企业退休人员的总体待遇水平翻了一番。——摘自《中国改革论坛网》（5）结合材料，指出我国当前构建完善的社会保障体系面临的挑战。（3分）国务院的有关举措对构建完善社会保障体系有何重要意义?（4分） （6）综合上述材料和问题，谈谈你对建立和完善社会保障体系的认识。（4分）
答案：
【答案】 答案: （3）特点：形成完备的社会保障（福利）制度。（或得到立法和制度上的保障） （2分）原因:生产力的发展；民主思想和意识的加强；工人阶级的斗争；资产阶级为维护统治 稳定社会秩序等。（ 每点2分，只要答出任意三点即可得6分） （4）历史背景：1973年的石油危机；长期巨额军费开支和日欧贸易竞争的影响。（只答其中一点即可得2分）；美国经济处于“滞胀”状态。（2分） 理由：减少财政负担，避免某些劳动者养成惰性。（4分） （5）挑战： 我国工业化还没有完成，老龄化就提前到来。（或“未富先老”）（3分）。 意义：让退休人员生活质量更高，活得更有尊严；有效地缓解了收入差距，让收入分配更加公平合理；有利于和谐社会的构建。（只要答出任意2点即可得4分） （6）认识：是人类文明与进步的重要标志；有利于社会的稳定和持续发展；经济增长为福利政策提供了物质保障；要克服福利政策带来的弊端；福利政策应与促进社会发展相结合。（只要答出任意二点即可得4分）
