□本报记者 李梓溶
近日,一起“1分钱”投标的采购项目引起了业内的关注:在我省某单位委托政府采购代理机构招标服务的询价会上,共有4家代理机构到场,报价分别为数万元不等及0.000001万元,即‘1分钱’。随后,报价为“1分钱”的政府采购代理机构成为本次询价成交单位。
为何“1分钱”投标项目能中标?据四川国际招标有限责任公司相关负责人张帆介绍,政府采购一直没有专门的代理机构收费标准,多年来行业默认招标代理费为其参照标准,而当天的项目由于是按照最低价成交的原则确定代理机构,所以有了“1分钱中标”。
对于“1分钱中标”的项目,参与此次投标的中航技国际经贸发展有限公司负责人事后质疑:“委托社会代理机构代理政府采购项目是一种有偿委托服务行为,根据相关法规,政府采购招标代理机构的工作内容具有实际成本费用,这些成本费用绝对不会只有‘1分钱’。”四川中意招标有限公司相关负责人也认同这一说法:“‘1分钱’,连支付招投标起码的成本费用都不够!”四川中汇恒工程项目管理有限公司负责人则表达了更为深层次的担心:“成交代理机构在收入远低于运营成本的情况下,根本不可能确保政府采购项目公开、公平、公正的进行。”
从另一个侧面来思考,或许可以解释该公司的中标“操作思路”,仅以招标文件发售价为例,另3家代理机构的文件售价仅为150元—300元不等,以“1分钱中标”的代理机构的招标文件发售报价为500元/份,远超市场平均价。
针对这一项目,四川政府采购协会筹备委员会及时介入干预,并及时向上级主管部门反映。最终,经过多方的介入干预,该代理机构最终放弃了本次中标。
省财政厅提供的相关数据显示,自取消政府采购代理机构资格认定后,行业准入为“零门槛”,我省的代理机构数量迅速增加。我省现有代理机构760余家,而去年在川开展业务的就有380余家之多。
近日,记者获悉,为规范政府采购代理机构行为,强化行业自律,四川政府采购协会经过数月的筹备即将成立。四川政府采购协会筹备委员会相关负责人何永强表示,协会将制定行业行为规则,规范政府采购代理机构行为。对于业内的中小企业,协会将以“传帮带”的形式为中小企业找出路,营造出共生的有利大环境,避免个别中小企业为了生存而不择手段采取不正当竞争的行为,从源头上遏制业内的恶意竞争。
