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一 广 而 告 之 一
大名县城镇棚户区改造项目房屋征收
补 偿 方 案
为保障城镇棚户区改造项目顺利实施，依法维护被征收房屋当事人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《河北省国有土地上房屋征收与补偿办法》（省政府令〔〕第2号）、《河北省农村宅基地管理办法》、《邯郸市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（〔〕第51号）等法律法规政策规定，在充分考虑被征收人权益基础上，结合我县实际制定本补偿方案。
一、征收主体
大名县人民政府
二、征收实施单位
大名县住房和城乡建设局
三、征收范围
棚户区改造项目范围（以规划红线图为准）
四、征收目的
推进新型城镇化建设和县城扩容提质，改善城镇居民住房条件。
五、征收程序
（一）调查认证；
（二）制定方案；
（三）风险评估；
（四）征收决定；
（五）签订协议；
（六）补偿安置；
六、宅基地认定原则
（一）城中村宅基地认定原则
1.根据《河北省农村宅基地管理办法》第十三条规定：本省依法实行农村村民一户一处宅基地制度，人均耕地一千平方米以上的平原或者山区县（市），每处宅基地不得超过二百三十三平方米。
2.《宅基地使用证》超出233平方米的面积，按河北省确定我县该区片地价给予补偿；无《宅基地使用证》但符合宅基地申请条件，并且确由被征收人长期居住的，经所在乡(镇)、村把关核实，出具有关证明材料，报经县自然资源和规划局认定后，参照有证的补偿标准给予补偿。
（二）旧片区宅基地认定原则
按照《土地使用证》合法证载面积给予补偿。
七、征收补偿方式
被征收人可以选择货币补偿，也可以选择产权调换。
（一）货币补偿
被征收的房屋，按照重置价格结合成新由第三方评估确定价格给予补偿；被征收的宅基地，按照河北省确定我县该区片地价给予补偿。
（二）产权调换
1.城中村产权调换：①一户一宅的，宅基地面积233平方米以内的宅基（含233平方米）按1:1倍进行补偿、剩余宅基地面积按河北省确定我县该区片地价进行测算，地上房屋、构筑物及附属物等由第三方评估确定价格。安置房置换总面积由剩余宅基地测算值加上第三方评估值除以安置房屋当年建设成本价所得面积及宅基地233平方米以内的宅基（含233平方米）按1:1倍进行补偿的面积组成。②一户多宅的，仅一片且只有一片宅基地面积按上述一户一宅标准补偿；第二片宅基地，宅基地面积233平方米以内的宅基（含233平方米）按1:0.4倍进行补偿、剩余宅基地面积按河北省确定我县该区片地价进行测算，地上房屋、构筑物及附属物等由第三方评估确定价格。安置房置换总面积由剩余宅基地测算值加上第三方评估值除以安置房屋当年建设成本价所得面积及宅基地233平方米以内的宅基（含233平方米）按1:0.4倍进行补偿的面积组成；第三片及以上宅基地，宅基地面积按河北省确定我县该区片地价的75%给予货币补偿，地上房屋、构筑物及附属物等由第三方评估确定价格给予货币补偿。
2.旧片区产权调换：按照《土地使用证》证载面积1:0.9倍进行补偿，地面上建筑和附属物不再补偿。
（三）空宅基按河北省确定我县该区片地价给予补偿。宅基地上建筑物不符合房屋标准且为新建的一律不予补偿，按空宅基对待。
奖励政策：
1.城中村改造符合一户一宅的，有《宅基地使用证》的宅基地（含房屋）和无《宅基地使用证》的宅基地（含房屋）但符合宅基地申请条件，经所在乡(镇)、村把关核实，出具有关证明材料认定合法有效的宅基地（含房屋），在规定时间内完成交房的，奖励宅基地233平方米（含233平方米）以内的0.1倍。旧片区改造在规定时间内完成交房的，奖励证载面积的0.1倍。
多户（人）一宅的，按照上述一户一宅标准进行补偿后，安置面积达不到人均35平方米的，不足部分按安置房建设成本价购买。
2.每块宅基地原则上只算一户，不能分户。
3.安置房位置：经自然资源和规划局、发改、行政审批局等部门批准的位置建设安置房。
4.产权调换原则为贴近套型面积选择。
5.因户型设计不可分割造成实际安置房建筑面积超出应安置房建筑面积的部分，10平方米以内（含10平方米），由被征收人按安置房成本价购买，超过10平方米以上部分按同区位商品房市场价格购买。实际安置房建筑面积小于应安置房建筑面积的部分，按安置房成本价进行货币补偿。
6.安置房的选房顺序，按入户测量评估、签订补偿安置协议及搬迁交验房的先后顺序，综合确定安置房选房顺序。（选房顺序号=入户测量评估顺序号+签订补偿安置协议顺序号+搬迁交验房顺序号。如同号则以搬迁交验房顺序号靠前的优先）。
7.安置房标准：①符合国家质量安全标准；②按照《住宅建筑规范》相关要求执行。
（三）以下情况不予补偿
1.侵占大街、过道或集体土地的不予补偿。
2.城中村内坑塘、道路占地和空闲地不予补偿。
3.不符合本村宅基地申请条件和非法转让宅基地以及非法转让土地建设的不予补偿。
4.对在改造征收范围内实施新建、扩建和改建房屋及附属物，改变房屋和土地用途，房屋转让、分割的，一律不予补偿。
5.由自然资源和规划局确认的违章建筑不予补偿。
（四）其他补偿
（一）临时安置费:每户每月1000元。
1.选择货币补偿的，一次性发给3个月临时安置费。
2.选择产权调换的，发放临时安置费，安置房6层以下的不超过18个月，7层至11层的不超过24个月，12层以上的不超过36个月。安置费发放期限按被征收房屋交房之日起到置换房屋交房之日止计算，若因特殊情况导致过渡期限延长，临时安置费按有关规定执行。
（二）搬家补助费：按被征收房屋合法建筑面积10元/平方米补助，选择产权调换的，给付两次搬家费；选择货币补偿的，给付一次搬家费。
（三）非住宅停产停业补助费：20元/平方米/月。一次性发给3个月停产停业补助；被征收房屋给予停产停业补助费的应当有合法、有效的营业执照或者其他相关生产经营行政许可手续且已经办理税务登记并具有纳税凭证。
（四）空调移机：挂机150元/台、柜机200元/台。
（五）不需要搬迁的（空宅基），不享受搬迁补助费和临时安置补助费。
（六）村委会的办公用房、公益用房按有关规定进行配建。
八、其它事项
对于有下列情形之一的，由大名县住房和城乡建设局报请县政府，根据相关规定，按照补偿方案作出补偿决定，并在改造范围内予以公告：
1.在征收补偿方案确定的签约期限内未达成补偿协议的；
2.产权不明晰，无人管理的房屋及其附属物；
3.房屋所有权人死亡，无继承人继承的，或继承人不明确的；
4.房屋所有权人有纠纷尚未依法解决或正在诉讼的；被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
九、有关责任
1.城镇棚户区改造项目补偿方案采取一村一案方式进行，具体标准参照《大名县城镇棚户区改造项目房屋征收补偿方案》执行，补偿方案需报政府批准后实施。
2.第三方房地产评估机构的选定，需通过公开招标或被征收人选聘的方式确定。
3.征收公告发布之日起，严禁在改造征收范围内实施新建、扩建和改建房屋及附属物，改变房屋和土地用途，房屋转让、分割的。涉及部门要切实履行职责，严格监管到位。
4.在改造征收实施中，改造征收部门应严格执行国家、省、市等有关房屋征收与补偿的政策法规，秉公办事。征收范围内居民应积极配合，按照签订的房屋征收补偿协议规定内容履行相应的责任和义务。
5.改造征收范围内被征收人或单位应如实提供相关资料。如不配合或不如实提供相关资料，造成调查认定结果失实或者其他后果的，自行承担相应责任。
6.在签订补偿协议时，应将土地证、房产证、相关证明等有关证件交改造项目指挥部，由改造项目指挥部办理注销登记手续。
7.在改造征收期间随意传播无政策依据的虚假信息，造谣惑众，故意扰乱征收工作秩序，散布谣言，煽动闹事，妨碍征收工作人员履行职务的，由公安机关依法追究责任。
十、申请法院强制执行
被征收人在法定期限内对补偿决定不申请行政复议、不提起行政诉讼，在规定的期限内又不搬迁的，大名县人民政府将依法申请人民法院强制执行。
十一、本方案未尽事宜按有关法律法规和政策处理。
十二、本方案解释权归大名县住房和城乡建设局。
十三、本方案3月10日起实施。以前出台的文件同时废止。
来源︱大名县人民政府
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