为贯彻中建集团“六个专项行动”工作部署
中建五局土木公司将低效无效资产清理
与降杠杆工作相结合
打响了一场“降杠杆、防风险”升级战
土木公司纪委高度重视
敏捷行动，快速落实
细化体系建设、强化过程监督、深化行动成果
全面铺开低效无效资产专项清理行动监督战
01
细化体系建设，确保责任压实
土木公司高度重视
召开低效无效资产专项行动部署会
成立专项行动小组
各部门联动，制定行动方案，明确工作清单
形成分工负责，齐抓共管的工作推进机制
土木公司纪委积极跟进，成立监督工作小组
编制监督方案，实时优化监督清单
形成精神学习、行动部署、责任落实
行动总结、行动落实5大版块
细化成51条监督项
重点关注检查内容、推进节点
行动对象方式等关键点
明确了监督责任人、监督方式、
监督节点、反馈机制等监督机制
（一）重点监督任务：
组织传达学习上级行动精神文件及工作要求
1.是否召开六个专项行动启动或部署会。
2.是否将集团及局领导就六个专项行动精神，集团及局《低效无效资产清理专项行动方案》及《低效无效资产清理专项行动任务清单》及时传达或下发至分支机构及配合部门。
（二）重点监督任务：部署情况
1.是否结合公司实际情况制定相应专项行动方案或任务清单，是否明确阶段目标、时间节点及具体责任人；具体落实措施是否务实，是否具有一定操作性。
2.各级主要负责人是否亲自部署；分管领导是否全程参与；班子成员是否集体作战。
3.是否每半月更新任务清单台账提交阶段性落实情况；牵头部门是否发挥行动推进牵头作用，配合部门是否积极配合；是否及时按上级要求对任务清单或措施进行更新或整改。
（三）重点监督任务：推进责任落实情况
1.是否建立监督工作体系，将监督检查作为促进工作落实的重要保障。
2.是否制定监督方案和监督检查清单。
3.是否按要求每半月梳理专项行动完成情况，并在公司部门例会上进行通报。
4.是否督促监督检查发现问题整改落实。
（四）重点监督任务：总结工作完成情况
是否按要求对行动进行系统梳理，总结成效，形成行动落实情况专题工作总结。
（五）重点监督任务：落实情况
涉及10个落实行动牵头部门，共计31条措施。其中就直接涉及低效无效资产清理方面，共计9个方面，19个监督项。
1.在低效无效机构治理中，是否配合局做好对国有企业职工家属区“三供一业”（供水、供电、供热、物业管理），退休人员管理与服务职能等公共服务体系从企业剥离。2.在清理长账龄债权、低效无效存货和抵债资产中，是否按上级要求，定期对应收账款、预付账款、其他应收款、长期应收款中的低效无效资产进行清理；是否对闲置实物抵债资产进行盘点清理，确保国有资产保值升值。3.在清理金融资产和股权中，对持有的中建系统外非金融股权或中建系统内低效无效企业股权进行清理并制定工作计划；是否清理以应收款形式体现的对外投资，代持、委托代持股权。4.在清理主业相关长期投资资产及大额低效固定资产中，是否对出租率未达50%的投资性房地产项目进行清理。5.落实降杠杆减负债工作要求，是否组织协调好降杠杆相关工作，将降杠杆涉及的各项任务进行分解；是否根据国资委统一部署，开展应收账款专项清理，对账龄1年以上的应收账款开展专项清查，重点对账龄 3 年以上的开展专项清理；是否严格控制外部新增带息负债规模，对即将到期带息负债，提前做好资金接续安排；是否按照合同逐项核对清查，梳理长账龄拖欠款；对账龄 1 年以上的应付账款、其他应付款开展专项清查，重点对账龄 2 年以上的开展专项清理，对无分歧逾期民营企业欠款清理；是否加大力度引入优质股权投资机构参与项目合作；严格审批保理、资产证券化等融资业务；研究落实国务院第十四次常务会议关于深入推进市场化法治化债转股措施的精神，密切掌握金融市场动态，关注融资成本；是否加大两金、经营性负债、专项资产清理等核心指标的考核权重，推动按季度进行考核；落实巡视整改要求，做到立行立。6.落实降杠杆减负债工作要求，财务部是否对偏离目标较大的单位负责人进行约谈；加强对重点单位的监督管控。7.建立保障机制，财务部是否制定制定低效无效资产两年清理目标并分解下达，压实责任，对各分支机构清理落实情况进行监督，定期统计通报清理进度；是否积极落实过程管控责任，确保专项清理工作稳步推进中。对账龄长、金额大、清理难的低效无效资产进行重点监控，必要时对重点监控项目进行指导帮扶；是否开展专项考核，制定专项工作考核奖罚，落实奖罚激励制度，调动各单位清理积极性。8.落实降杠杆减负债工作要求，加强竣工结算管理，持续开展久竣未结项目整治。9.在清理主业相关长期投资资产及大额低效固定资产中，是否对原值10万以上闲置的重大施工设备清理，针对性的采取维修、更新等方式提高使用效率或通过转让出售等方式进行清理。
02
强化过程监督，确保执行有力
严格半月报机制
督导行动小组负责人送报措施开展和完成情况
按时召开专项行动推进会
统一协调推进中的问题、群策群力
对发现问题及时提醒，出具监督建议书
严格执行问责机制
及时下发会议纪要至各级班子及部门负责人
同步加强党委行动推进、纪委监督的宣传报道
通过局、公司的网站和微信平台的实时报道
提升所有领导和员工的行动意识和监督意识
03
深化行动成果，确保发展有质
（一）财务资金部
1.从财务账面、闲置资产清查、物资盘点上对长账龄债权、低效无效存货和抵债资产、金融资产和股权、长期投资资产及大额低效固定资产进行了全面的清查，经过分析，明确待清理低效无效资产目标XX万元，并将指标压力传递到各所属分公司。
2.各分公司积极开展落实，制定清理措施，采取加大催收清欠力度、清理小额债权债务、加速闲置资产处置、账销案存等方式推进低效无效资产清理。
（二）合约法务部
1.召开季度经济运营分析会，部署下阶段结算工作，分公司进一步明确节点要求及计划。签订久竣未结项目专项责任状，明确结算责任人及公司联点领导。通过结算月报及久竣未结项目结算进展情况表等方式对竣工未结项目建立预警督办制度。积极参与重点结算、困难和风险项目结算工作。2. 分公司成立计量中心，加强结算事中控制，从而保证结算资料编制的质量和及时性。3. 联动工程部对按合同应峻未峻项目未能启动结算程序的项目进行梳理。
（三）物资设备部
1.国内各分公司清理出设备53台，原值XX万元，净值XX万元。公司核准后，属局权限的报局审批，有使用价值的，实行公开招标出售，无使用价值的，局批准后按照报废流程处理下账。
2.清理国外设备共97套，原值XX万元，已经足额计提折旧，净值为0,进行报废处理。
土木公司纪委将
持之以恒 一督到底
真督低效无效资产清理专项行动
实导“降杠杆、防风险”行动
强化两金管控，加速资产盘活变现
深入治理久竣未结项目
提升资产周转速度和运营质量
为企业发展腾出空间
作者：土木公司纪检监督工作部刘芳智
供稿：中建五局土木公司
审稿：中建五局纪委、纪检监督工作部
“六专”监督｜低效无效资产清理｜中建五局｜“三化”监督促低效无效资产清理专项行动落实到位
