考点四：施工招标与投标
一、施工招标
建设工程施工招标应该具备的条件：
1.招标人已经依法成立；
2.初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；
3.招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；
4.有相应资金或资金来源已经落实；
5.有招标所需的设计图纸及技术资料。
2.招标方式的确定
《招标投标法》规定——公开招标、邀请招标
招标人采用邀请招标方式，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
招标信息的发布
招标人或其委托的招标代理机构应当保证招标公告内容的 真实、准确和完整。
拟发布的招标公告和公示信息文本应当由招标人或其招标代理机构盖章，并由主要负责人或其授权的项目负责人签名。
依法必须招标项目的招标公告和公示信息除在发布媒介公布外，招标人或其招标代理机构也可以同步在其他媒介公开，并确保内容一致。
招标信息的修正（16单）
时限——招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前发出。
形式——所有澄清文件必须以书面形式进行。
全面——所有澄清文件必须直接通知所有招标文件收受人。
性质——澄清或者修改的内容应为招标文件的有效组成部分。
4.资格审查
资格审查分为资格预审和资格后审。
招标人可以根据招标项目本身的特点和要求，要求投标申请人提供有关资质、业绩和能力等的证明，并对投标申请人进行资格审查。
5.标前会议（19多）
标前会议也称为投标预备会或招标文件交底会，是招标人按投标须知规定的时间和地点召开的会议。
标前会议上，招标人除了介绍工程概况以外，还可以对招标文件中的某些内容加以修改或补充说明，以及对投标人书面提出的问题和会议上即席提出的问题给以解答，会议结束后， 招标人应将会议纪要用书面通知的形式发给每一个投标人。
与招标文件具有同等法律效力。当补充文件与招标文件内容不一致时，应以补充文件为准。
为了使投标单位在编写投标文件时有充分的时间考虑招标人对招标文件的补充或修改内容，招标人可以根据实际情况在标前会议上确定延长投标截止时间。
6.评标（19单）
评标的准备
初步评审——进行符合性审查，即重点审查投标书是否实质上响应了招标文件的要求。审查内容包括投标资格审查、投标文件完整性审查、投标担保的有效性、与招标文件是否有显著的差异和保留等。
投标文件实质上不响应招标文件的要求，将作无效标处理，不必进行下一阶段的评审。
对报价计算的正确性进行调查，如果计算有误，通常的处理方法是：
大小写不一致的以大写为准。
单价与数量的乘积之和与所报的总价不一致的应以单价为准。
标书正本和副本不一致的，则以正本为准。
这些修改一般应由投标人代表签字确认。
详细评审——评标的核心，是对标书进行实质性审查；包括技术评审和商务评审。
技术评审——对投标书的技术方案、技术措施、技术手段、技术装备、人员配备、组织结构、进度计划等的先进性、合理性、可靠性、安全性、经济性等进行分析评价。
商务评审——对投标书的报价高低、报价构成、计价方式、计算方法、支付条件、取费标准、价格调整、税费、保险及优惠条件等进行评审。
编写评标报告
其他规定
评标方法可以采用——评议法、综合评分法或评标价法等，可根据不同的招标内容选择确定相应的方法。
评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人，并标明排列顺序。
7.正式投标
注意投标的截止日期——提交标书最后的期限。
注意投标文件的完备性
注意标书的标准
基本内容——签章、密封。投标书还需要按照要求签章， 投标书需要盖有投标企业公章以及企业法人的名章（或签字）。
项目经理部组织投标，需要提交企业法人对于投标项目经理的授权委托书。
注意投标的担保——投标保证金、投标保函。
考试中考什么？怎么考？
【例1-单选题】业主把建设项目土建工程发包给A施工单位，安装工程发包给B施工单位，装饰装修工程发包给C施工单位。该业主采用的施工任务委托模式是。
A.施工平行承发包模式
B.施工总承包模式
C.施工总承包管理模式
D.工程总承包模式
答案：A
【例2-单选题】关于施工总承包特点的说法，正确的是。
A.项目质量的好坏很大程度上取决于业主的管理水平
B.施工总承包合同一般只实行单价合同
C.建设周期较短，有利于进度控制
D.业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调
答案：D
【例3-多选题】关于施工总承包费用控制特点的说法，正确的有。
A.投标人的投标报价依据较充分
B.不利于业主对总造价的早期控制
C.在施工过程中发生设计变更，可能发生索赔
D.业主的合同管理工作量大大增加
E.合同双方的风险较低
答案：AC
【例4-单选题】关于施工总承包管理模式特点的说法，正确的是。
A.支付给分包单位的款项由业主直接支付，不经过总承包管理单位
B.业主对分包单位的选择没有控制权
C.对分包单位的质量控制主要由施工总承包管理单位进行
D.总承包管理单位除了收取管理费以外，还可赚总包与分包之间的差价
答案：C
【例5-单选题】关于建筑施工总承包模式特点的说法，正确的是。
A.施工总承包单位负贵项目总进度计划的编制、控制、协调
B.项目质量取决于业主的管理水平和施工总承包单位的技术水平
C.在开工前就有明确的合同价，有利于业主对总造价的早期控制
D.业主需负责施工总承包单位和分包单位的管理和组织协调
答案：C
【例6-多选题】关于施工总承包管理方责任的说法，正确
的有。
A.施工总承包管理方和施工总承包方承担的管理任务和责任不同
B.施工总承包管理方承担对分包方的组织和管理责任
C.施工总承包管理方不能承担施工任务，它只负责施工的总体管理和协调
D.施工总承包管理方必须直接与分包方和供货方签订施工合同
E.施工总承包管理方可以应业主方要求负责整个施工的招标和发包工作
答案：BE
