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栉风沐雨40载 逐梦前行铸辉煌——延边州改革开放40年经济社会发展综述

时间:2020-10-11 21:43:34

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栉风沐雨40载 逐梦前行铸辉煌——延边州改革开放40年经济社会发展综述

改革开放的40年,是延边州经济和社会事业突飞猛进发展的40年。40年来,延边州历届领导班子认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,注重发挥独特的区位、资源、政策和人文优势,抢抓“一带一路”、沿边开放、东北振兴、长吉图开发开放先导区等重大战略机遇,紧跟国家脉动,不断解放思想,深化改革,扩大开放,全州呈现出经济发展、政治安定、文化繁荣、民族团结、社会进步、边疆稳固的良好局面,连续5次被国务院评为“全国民族团结进步模范集体”。

经济建设谱新篇

国民经济持续快速发展、固投实现跨越式增长、三次产业全面发展、经济体制改革成效显著。改革开放40年来,延边州经济社会发展日新月异,发生了天翻地覆的变化。

1978年至,全州经济总量由8.2亿元增加到927.6亿元,可比价格计算增长108.7倍,年均增长8.9%。人均GDP由461元增加到41154元,增长90.6倍。随着经济实力不断增强,科技创新能力不断提高,延边人民生活质量和幸福指数显著提升。

1978年,全州固定资产投资总额仅为1.2亿元,达到723亿元,年均增长率为17.4%。一大批标志性工程如雨后春笋般拔地而起,吉珲高铁、朝阳川机场等大型交通类项目相继建成并投入使用;敖东工业园、长白山矿泉水产业园等园区产业蓬勃发展;敦化抽水蓄能电站、汪清县310兆瓦光伏扶贫项目等基础设施项目改善了人们的生活条件。

历经多年发展,延边州的产业结构发生了明显变化,三次产业占GDP的比重由1978年的28.3:47.8:23.9调整为的7.5:45.8:46.7,第一产业下降20.8%,第二产业下降2%,第三产业上升22.8%,服务业对经济增长的贡献不断提高。

在农业经济稳步发展,工业经济快速发展,服务业超常发展的同时,民营经济从星星之火到撑起延边经济半壁江山,走过了从破茧而出到成为重要支柱的发展历程。

“我1981年来到延边,刚开始是给别人打工了3年,然后自己在这开豆腐坊,做了5年豆腐,开了5年串店,又在西市场干了的饮食行业。”陈国江对记者说。他依然清晰地记得那一天,30多年前,他只身从河南来到延边投奔亲戚。靠着打工攒钱、东拼西凑地开了一家豆腐坊。那些年,陈国江每天都起早贪黑,为理想打拼:1981年,国务院颁布了《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》,这是我国自新中国成立以来,首次正式承认个体经济的存在。陈国江也因此成为了我国较早一批个体户。

在改革开放春风的吹拂下,在延边,像陈国江这样的个体户如雨后春笋般破土而生。他们紧盯市场需求,瞄准发展方向,准确把握国家和省州支持民营经济发展的政策、举措,顺势而为,实现了快速发展。

据延边州工信局统计,去年,延边州民营经济主营业务收入实现2527.8亿元,同比增长8.1%;全州共有民营企业2.4764万户,民营经济从业人员达到70多万人,民营经济实缴税金57.1亿元,占全州GDP比重的51.8%。今年上半年,全州民营经济实缴税金50.4亿元,同比增长92%,预计到年底,各项数据将刷新去年纪录,站上历史更高点。

开发开放促发展

1988年,珲春市被省政府批准为省级经济开发区,珲春长岭子口岸被国务院批准为对苏联边境贸易口岸,拉开了延边对外开发开放的序幕;

8月30日,长吉图开发开放先导区开发正式上升为国家战略,图们江区域合作开发进入一个全新阶段;

4月13日,国务院批准设立中国图们江区域(珲春)国际合作示范区,标志着延边开发开放迎来新机遇,步入新阶段;

40年来,对外开发开放扬起了一张发展的帆,延边州各级党委、政府高度重视开发开放工作,集全州之力将其作为主导战略推动。延边顺风起航,乘着改革的巨轮破浪前行。

12月15日,两货柜总重46.5吨的冷冻水产品通过“珲春—扎鲁比诺—釜山”铁海联运航线运往韩国,这是珲春辖区的冷冻水产品首次经该航线出口韩国。

延边州坚持推进对外通道建设,努力将区位优势转化为开放优势、发展优势,初步建立了对外立体交通网络体系。

启动中朝口岸新建跨境桥项目;开通珲春经罗津港至上海、宁波的内贸外运航线及珲春经扎鲁比诺港至韩国釜山的集装箱定期运输航线,打通了连接日、韩及欧美的海上运输通道;珲春至马哈林诺铁路恢复国际联运,打通了连接俄罗斯远东地区的铁路运输大通道;延吉航空口岸开通了至韩国首尔、日本大阪、俄罗斯海参崴等5条正式航线。

,全州口岸过货量达438.2万吨,过客达163.2万人次。

随着开发开放的浪潮涌动,延边跨境旅游快速发展,人员往来规模不断扩大。4月1日,公安部批准延边开通赴朝边境旅游异地办证试点业务;开辟珲春至海参崴、罗先,图们至金刚山,龙井至会宁等多条跨境旅游线路。,全州接待国内外游客2140万人次;实现旅游总收入超过400亿元。

在开发开放的航道上,延边主打合作牌,持续加强各类平台建设,不断强化与周边地区的交流合作。

多次举办中、俄、日、韩之间的经贸交流活动,搭建了国际经贸合作平台;成功举办大图们倡议东北亚旅游论坛、首届图们江国际合作战略对话等活动,促进了图们江区域合作。

实施“引进来”“走出去”战略。充分利用珲马铁路,扩大俄罗斯资源进口种类;引进雅戈尔等服装企业,推动纺织服装基地建设;不断增加海产品进口种类和数量,促进水产加工业的发展;加大招商引资力度,引进恒大,韩国浦项、农心等一批国际知名企业。

改革开放以来,延边州凭借地处东北亚金三角的地缘优势与国家政策支持。对外贸易稳步扩大,进出口总额从1978年的946万元,猛增到的143.7亿元。

回望延边开发开放40年,一个个大项目的落成、一次次的文化交流是延边与各国合作共赢的成果。

40年,改革的大潮奔腾不息,延边州开发开放催生了无穷活力。

民族团结筑同心

在机关,组织干部学民族语言、穿民族服装、唱民族歌曲成为每年定期开展的活动;在学校,组织朝汉学生开展手拉手活动、开设民族团结双语教学课程;在社区,每年开展“民族团结邻居节”“好邻居天天见”等特色活动……如今,在延边,民族团结已经渗入到各族人民的血脉中,不分彼此。

延边朝鲜族自治州位于吉林省东部,地处中、俄、朝三国交界,是中国唯一的朝鲜族自治州和最大的朝鲜族聚居地。

改革开放40年来,延边州始终坚持凝聚各族人民智慧和力量,创新做好各项工作,推动民族团结进步事业实现了新发展。

民族团结的发展好,莫先于用人。延边州坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”作为好干部的标准,抓“点线面”培养和使用少数民族干部并按照民族干部高于其人口比例进行选配。少数民族干部占全州干部总数的45%。

为增进各民族群众之间的了解和友谊,政府开展机关干部学朝语、“两个民族一堂课、两个民族一家亲”等特色活动,“同唱一首歌、同跳一支舞、同吃一桌饭”已不足为奇。在校园开展手拉手活动、开设民族团结双语教学课程,民族团结已经渗透到各族学生的血液中。

“非常感谢社区领导的关心和照顾,也感谢政府对我们老年人的关爱。”今年11月16日,延吉市河南街道碧水社区在居家养老日间照料室开展“民族团结手拉手”联谊活动,居民金阿迈发自内心的感慨。活动中,社区干部和居民们共同品尝了烹制好的美食,大家一边唠家常,一边品尝美食。

40年来,延边州各族人民相互尊重,相互学习,相互帮助,全力推动着各民族共同发展进步、共同描绘着延边州繁荣发展的图景,民族友谊不断升华,民族团结之花灿烂绽放。

回眸40年历程,延边州民族团结工作走在全国前列:

1985年,延边在全国率先制定了自治条例,至今共制定现行有效的自治条例和单行条例48部和120多项具有法律效力的决议和决定,形成了比较完备又独具特色的民族法规体系,立法工作走在全国30个自治州的前列。

1994年、1999年、、、连续5次被国务院授予“民族团结进步模范集体”光荣称号,是全国30个少数民族自治州中唯一获此殊荣的地区。

12月27日国家民委正式命名延边州为“全国民族团结进步创建活动示范州”,全州8县市中有5个县市被国家民委命名为全国民族团结进步示范单位。

生态红利惠民生

延边州先后制定出台《关于加快推进生态文明建设的实施方案》《延边州清洁空气行动计划实施方案》等10余个生态文明建设和环境保护方面的规范性文件,环境保护制度体系不断完善;

,延吉市环境空气PM10平均浓度为46微克每立方米,PM2.5平均浓度为每立方米31微克,优良天数为340天。其他县市优良天数达到325天(90%)以上;

建立健全生态环境监督员网格化监管工作机制,在全州乡镇和街道设立基层生态环境保护站,配备基层生态环境监督员,实现生态环境监管队伍全覆盖;

改革开放40年来,延边州大力推进生态文明建设,污染治理强力推进,绿色发展成效明显,生态环境质量持续改善。如今的边城大地,到处是草绿花红天蓝的好风光。延吉市建设工程检测有限责任公司副经理王东伟告诉记者,延吉市生活垃圾填埋场封场工程不会产生任何经济利益,现在所做的就是为了能在未来把绿色还给这片土地。

保护环境修复生态,造福百姓千秋万代。延边州带领全州人民励精图治,开拓创新,为改善生态环境、推进生态文明建设作出了积极努力。

在全省率先成立湿地保护机构,大力发展优质大米、特色种养业和泥炭加工三大产业,坚决守住14万公顷天然湿地。全面停止重点国有林区天然林商业性采伐,森林蓄积由3.94亿立方米增加到4.10亿立方米;稳步推进东北虎豹国家公园体制试点工作,着力打造全国乃至世界知名的东北虎豹国家公园生态品牌。开展“三区”(自然保护区、矿区、饮用水源保护区)生态环境综合整治行动,完成9个重点区域自查工作,共梳理出6大类17项292个点位问题。制定河长制工作实施方案、完成嘎呀河干流(含布尔哈通河)延吉市小河龙段共计72公里河道的综合治理工程、实施畜禽养殖业规范化管理。启动延边州清洁土壤行动计划,制定《延边州土壤污染防治工作方案》,农委、国土、环保等部门指导各县(市)开展了土壤污染状况详查工作,投入900万元,用于土壤环境治理工作。全州生态创建工作扎实推进,3个省级生态乡(镇)、20个生态村通过专家评审。科学划定并严守生态红线,初步划定面积为20319.32平方公里,占区域面积的48.26%。

“绿水青山就是金山银山。”目前,延边州环境保护合力集聚成形,生态文明体制改革红利正在逐步释放,绿色发展底色日益靓丽。

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