11月25日苏州发布消息，近年来，一些校外培训机构“野蛮生长”，“畸形发展”，严重干扰良好教育生态，社会反响强烈，民众意见极大。近日，省校外培训机构专项治理工作联席会议办公室对外发布了《关于集中整治校外培训机构的通告》，决定今年10月至12月，在全省范围内对面向中小学生的校外培训机构开展集中整治行动。
苏州市制定了《关于在全市开展教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理的实施方案》，成立苏州市校外培训机构专项治理工作联席会议办公室。成员单位包括苏州市教育、民政、人社、工商、公安、住建、安监、市容市政、物价及消防支队等部门。
通过建立“校外培训机构专项治理数据库”，对已摸排的10168家培训机构进行分类梳理，将其中存在安全隐患、无证无照等违规问题的校外培训机构列入整治清单，及时录入整治动态。
纪委监委介入了校外培训机构专项治理：
苏州市纪委市监委设立专项治理工作监督检查工作专班，督促相关职能部门把“管行业就要管党风廉政建设”要求落到实处，严肃查处和纠正贯彻落实专项治理工作部署不坚决不到位、做表面文章、弄虚作假等问题，重点围绕克扣学生伙食费、套取资金设立小金库、滥用上级补助资金、乱发津补贴、违规公款吃喝旅游、违反招标采购规定、收受礼品贿赂等等7个方面的问题强化督查。
苏州各区动作都很快
工业园区
工业园区大力推进校外培训机构专项治理工作，目前已在全市率先全部完成整改。
在园区新天翔广场，此前的14家校外培训机构，包括学而思、学大教育等知名机构。高峰时期，这里的人流量曾达五千人，存在着较大的安全隐患。目前已经全部搬离。
据介绍，这些培训机构存在的楼层较高，具有一定的消防安全隐患，其中部分培训机构存在没有办学许可证的情况，在办学资质上存在欠缺。
据排查，工业园区面向中小学生开展学科类培训的机构有228家，存在问题的有188家。目前，已全部完成整改，其中依法取缔了77家。
姑苏区
姑苏区文教委对区直管的苏胜教育培训中心、苏州市新侨业余学校、华澳艺术教育中心、苏州市姑苏区理乐派教育培训中心有限公司等30家机构开展了专项检查。
检查重点指向校外培训是否符合设置标准；是否存在安全隐患；是否存在教学内容超纲、提前、超标；是否聘用在职中小学教师；是否存在组织竞赛考试、与招生入学挂钩等行为；是否超过3个月收费。
针对联合专项检查的反馈问题和线索，姑苏区召开机构负责人会议，着重强调安全隐患、教学内容、规范办学、收费管理等问题，明确整改时间，严格防控“反弹”和“回潮”。
高新区
高新区对各镇（街道）对前期排摸的378家机构进一步梳理，发现总数达381家，涉及开展学科类培训的有132家，各镇（街道）加大对辖区内培训机构的整治力度。
截止11月14日，高新区学科类培训机构132家，6家无问题，完成整改79家（12家取得办学许可证，67家关停转），还有47家待整改。
吴中区
11月13日起，吴中区抽调16名持证人员，组建8个执法小组，联合区市场监管、市容市政、公安、消防、住建、安监等部门，分赴全区各镇、街道对照整治清单，全面联合执法。
△对违法教育机构下达责令停业整改通知书
截至目前，吴中区共排摸整改中小学学科类校外培训机构251家，存在问题机构241家，现已整改到位87家。下一步，将按照销号制度，进一步加大联合执法力度，合力攻坚克难，逐家落实整改，确保年底全面完成整治任务。
相城区
根据前期各版块排摸整治情况，区级层面成立五个督查组。11月10日起，各督查组对全区的学科类培训机构进行地毯式督查。
检查组发现部分机构存在无证办学情况，对符合条件的机构，检查组责令其迅速办理《办学许可证》，对不符合条件的，责令其限期整改，或停止办学经营行为。
截至目前，共出动联合检查1020人次，检查出学科类培训机构138家。其中已督查102家，已完成整改96家，35家机构正在按规定整改。
问
校外培训机构专项治理行动集中整治什么时候开始？
答
10月至12月。
问校外培训机构专项治理行动集中整治范围是什么？答
面向中小学生开展非学历教育培训的校外培训机构。
问
校外培训机构专项治理行动集中整治重点是什么？
答
重点规范语文、数学、外语及物理、化学、生物等学科知识培训；集中整顿校外培训机构的办学资质、安全隐患、教学内容、师资聘任、竞赛考试、招生宣传、收费管理等方面存在的违规违法行为；坚决禁止应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为；严肃查处侵害群众利益等问题。
问
校外培训机构专项治理行动集中整治工作的具体措施是什么？
答
(1)对不符合国家和省关于消防、环保、卫生、食品经营等管理规定和设置标准，存在安全隐患的校外培训机构，一律停业整顿。整改不到位的，吊销营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）和办学许可证。
(2)对未取得办学许可证和营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）的校外培训机构，一律停业整顿。对具备办证条件的，指导其办证；对不符合办证条件的，责令其停止办学并妥善处置。
(3)对已领取营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但未取得办学许可证的校外培训机构，一律停业整顿。对具备办证条件的，指导其办证；对不符合办证条件的，责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得举办面向中小学生的学科类培训。
(4)对存在“超标教学”“提前教学”“强化应试”等行为并整改不到位的校外培训机构，一律吊销办学许可证。校外培训机构开展学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要向所在地县级教育部门备案，并通过苏州市民办非学历教育服务平台向社会公布。
(5)严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，对将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的，一律追究有关学校、培训机构和相关人员责任。
(6)校外培训机构在学科知识培训中聘用不具备相应教师资格的人员或聘用在职中小学教师从事培训活动的，一律停止其承担的学科知识培训教学任务。
(7)对校外培训机构存在一次性收费超过 3 个月、收费项目及标准未公示等违规收费行为的，一律退费整改。对存在虚假广告或招生宣传不规范的，一律依法予以处罚。
(8)进一步规范义务教育学校办学行为。坚持依法从严治教，对中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，坚决予以查处并追究相关校长和教师的责任；对在职中小学教师诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训、到校外培训机构兼职等行为，严肃处理直至取消其教师资格。
问
对存在安全隐患的校外培训机构如何处置？
答
对不符合国家和省市关于房屋、消防、卫生、食品经营等管理规定和设置标准，存在安全隐患的校外培训机构，由公安、消防、住建、卫生等相关部门依法依规予以处理，责令其进行限期整改，消除安全隐患；对存在重大安全隐患的培训机构，相关职能部门责令其立即停止办学进行整改，待整改完成后再恢复办学。对无法消除安全隐患的，相关职能部门要责令其立即停止办学，培训机构要清退所收取的培训费并妥善安置在册学员。
问
对“无证无照”校外培训机构如何处置？
答
对“无证无照”不符合办学条件的，联合执法小组将立即采取措施停止其办学行为，责令其清退所收取的培训费用并妥善安置在册学员。
问
对“有照无证”校外培训机构如何处置？
答
对具备办证条件的机构，停业整顿后教育部门将指导其办证；不具备办证条件的，将责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得举办面向中小学生的学科类培训活动。拒不整改的将由市场监管部门吊销其营业执照，不能再进行任何经营活动。
问
对于经查处拒不整改的校外培训机构将采取什么措施？
答
对经查处拒不整改、行为恶劣的校外培训机构，专项整治执法小组将联系有关部门持续对其采取停水停电的强制措施，直至其停业整顿。对于妨害查处部门查处，构成违反治安管理行为的，或举办者处理善后事宜不力从而引发学生家长投诉或群体性事件的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
问
专项整治中提到的全面推行黑白名单制度，具体做法是什么？
答
市教育局、市信用办将联合制定《苏州市校外培训机构信用黑白名单管理办法》，对培训机构开展信用管理，实施联合惩戒。一方面全面推行白名单制度，公布无不良行为的校外培训机构。另一方面对未经批准登记、违法违规举办的校外培训机构，予以严肃查处并列入黑名单，把黑名单机构相关负责人、授课教师、社会组织信息等录入公共信用信息服务平台，这将对其信用状况造成影响，同时我们还将取消以上个人和组织申办包括校外培训机构在内的民办学校资格。
