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「市域治理」三明大田:建立调解新平台 “氏大人”评理说事

时间:2020-02-05 13:52:34

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「市域治理」三明大田:建立调解新平台 “氏大人”评理说事

有矛盾去“评理室”,这已经成为三明市大田县吴山镇居民的共识。为更好地推动信访矛盾纠纷及时、高效、源头化解,吴山镇积极探索新路径,成立“评理室”机制,通过“氏大人”“评理+调解”矛盾化解模式。

仗义执言解积案

5月,阳春村村民林某音来到了镇评理室,请求予以调解一个拉锯十年的纠纷。

收到当事人的申请后,评理员们首先通过单独谈话的方式向双方当事人了解纠纷的具体情况。初,阳春村林某音发现同村林某地承包的636亩林木中有142亩山场是自己经营管理,但林某地并不认同,认为山场是自己经过合法手续购买经营的,因此发生纠纷。此纠纷十年来,多次协调未果。

评理员们多为60岁以上老人,对80年代林地的相关政策都是亲历者,非常了解当时的情况,他们结合实际情况劝说林某音:“根据现有的证据,林某地取得争议山场的林权是合法有效的,你不能因此阻挠其正常的经营管理活动。关于林某地在经营管理的过程中给你造成的影响,林某地应当给予适当补偿。”

起初,林某音并不接受评理员们的建议,评理员们结合法理、情理以及那时期的亲历,先后十余次上门做林某音的思想工作,最终林某音接受了评理员们的建议。随后,评理员们找到林某地,劝说其在山场的管理经营过程中对林某音造成的影响应当给予适当的补偿。

在评理员们反复沟通协调下,林某地根据经营过程中造成的影响,补偿林某音10000元人民币,双方表示今后不再就此事引发纠纷。

这场纠纷十年的“积案”才得以化解,“评理室”机制功不可没。数据显示,“评理室”成立以来先后处理各类大小矛盾纠纷60起,涉及邻里纠纷、家庭内部矛盾、财产纠纷等,在“面对面、心贴心、实打实”的交流中,达到定纷止争的效果。矛盾纠纷接访实现“四无”,即无民转刑、无积案、无越级上访、无重复上访。

主动介入解难题

“如果没有镇评理室的积极介入,评理员的公心评理,我这件事情不知道要拖到什么时候才会有个圆满的解决。”吴山村陈某雄感慨。

评理员在排查矛盾纠纷隐患时,发现集镇有一座旧房屋年久失修,存在较大安全隐患,应及时拆除翻建,于是他主动介入了解情况。经了解,该处房屋为陈某居、陈某雄共有,但因陈某居和陈某雄存在多年积怨,翻建一事一直搁置。

在了解纠纷的具体情况之后,评理员们分头三番两次不厌其烦的上门做双方思想工作,晓之以情动之以理,从环境整治、邻里关系、房屋价值发掘等多角度进行讲解。陈某雄说:“我真的是被评理员一而再再而三登门的态度感动到了,再不拿出个积极态度自己都不好意思了”。

最终通过多方引导,陈某雄和陈某居都接受评理室给出的处理方案,双方握手言和,并立即签订调解协议书。目前老房已经拆除。陈某居也表示“这起宅基地纠纷,找评理员、氏大人来评理,得到顺利解决,很公平公正!”

“评理室”在这起宅基地纠纷中发挥出强大的基层社会治理作用,正是“氏大人”“评理+调解”矛盾化解模式上突出特色的一个缩影。此外,动员辖区多股力量组成评理员库,可以大大调动社会群众参与社会事务的热情,给了群众和村民自治的空间,基层自治能力进一步增强。

朴实话语解心结

吴山村的陈某与阳春村的林某因性格不合、感情破裂,法院判决离婚,儿子由母亲林某抚养,父亲陈某每月支付抚养费600元直至孩子18岁时止。判决生效后,林某拒绝陈某探视孩子。由此双方多次发生争执甚至报警。

接访后,评理员们分头了解情况,明确了争议焦点:林某觉得抚养费太少,压力大,希望陈某多支付一些抚养费被拒而不让其探视。

“作为孩子的妈妈,怎么可以因为抚养费不够就不让男方看望孩子呢?抚养费不够你们可以好好商量!”“根据法律规定,离婚后不直接抚养孩子的一方是有探望子女的权利的。”“作为孩子的爸爸,也要看下现在的物价水平适当的多给一点,现在猪肉都多少钱一斤了,600块钱够什么?本身你就不在身边了照顾了,多给一点也应该。”评理员们你一言我一语,以最朴实平和的话语开导着双方。

最终林某意识到,自己拒绝陈某看望孩子是不对的,陈某也表示愿意增加抚养费,双方当场签订了协议:陈某以后每月按时支付给林某1000元抚养费,直至儿子具备独立生活能力时为止。林某同意陈某及其父母每月看望孩子两次。

“说事评理”通过评理员丝丝入扣的评判和分析,对当事人起到了良好的教育作用,对部分不讲理或无理取闹的当事人在心灵上产生了触动,在促使矛盾得到解决的同时,也推动了道德文化建设。

如今,“说事评理”模式已成为一项集调解矛盾纠纷、宣传法律法规、促进依法治理、提升法治意识等功能为一体的重要机制,成为吴山镇创新社会治理、推进基层自治的有效手段之一。

责编:王梓娴

审核:方琮 高奇

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