编者按：
为全面总结社会领域公共服务助力脱贫攻坚的先进经验和典型做法，国家发展改革委社会司组织编写了《脱贫攻坚的伟大实践——社会领域公共服务助力脱贫攻坚典型案例》，近期已由中国计划出版社出版发行。我们将对书中的58个典型案例进行连载报道，宣传推广有关典型经验，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一、背景情况
榆中县小康营乡浪街村，距县城中心4公里，下辖9个村民小组，耕地4320亩，536户、1946人，人均可支配收入为12050元。近年来，在省市县的大力支持下，浪街村积极抢抓“一带一路”发展机遇，紧扣国家和省市文旅融合、全域旅游发展战略，充分挖掘利用地域优势，加快发展特色乡村旅游，致力于打造“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐、购农家货”五位一体的老家·浪街乡村旅游综合体，曾经的贫困乡村变成了景点，田园变成了公园，为脱贫攻坚注入活力。
二、主要做法
（一）创业致富，不忘反哺乡里
浪街村“两委”向全村发出“一封信”和“亲情家书”，43名回乡创业人员和村民积极响应号召，投身家乡二次创业，筹集1000多万元启动资金，成立了榆中浪街农业发展有限公司，由此拉开了浪街旅游开发的序幕。4年来，浪街村探索创立“党支部+公司+ 企业+合作社+农户”发展模式，通过农民就近务工、房产土地入股分红、农家乐经营等方式，创造就业岗位1300多个，带动本地村民就业500余人，实现整村脱贫致富。，老家·浪街乡村旅游景区接待游客超过100万人次，旅游综合收入3亿元左右，最终实现“户户有就业、人人能就业、年年有收入、家家有资本”的目标。
（二）规划引领，绘制发展蓝图
浪街村西临兴隆山，东面青龙岭，北倚凤凰山，南望徐家峡、唐家峡、龛谷峡三个自然风景区，是四面环山的“聚宝盆”。按照“统一规划、一体发展、分区实施”的建设原则，编制《老家·浪街旅游小镇规划》《浪街村乡村旅游建设规划》，注重村庄布局、土地利用、产业发展规划的充分衔接，因地制宜、精心设计，形成“一景、一业、一貌、一品”布局。同时，在广泛征求村民意见基础上精准分析研判，创新实践，合理确定短期和中长期建设目标和建设时序，分类包装制定项目计划、区域布局和功能定位，以点带面，穿点成线，统筹衔接，提升整村主干道路沿线景观整体效应。
（三）旅游项目，助推产业发展
将旅游项目建设作为推进产业发展的突破口，以招商引资为引擎，融合休闲观光、乡村文化、民宿美食、生态康养、创意农业等要素，全力打造老家·浪街乡村旅游核心产业。投资1.7亿元实施老家·浪街旅游小镇项目，建成老家·浪街城门楼、特色小吃街、文化广场、花海基地及彩虹滑道、喊泉、步步惊心桥、嬉雪场、滑冰场等形式多样的互动游乐项目。与山丹军马场合作，建成集认养、乘骑、游乐、西部影视基地为一体的古道跑马场。投资2 400万元实施窑洞民宿康养项目，采用智能化“绿聚能居”、全品质新风、负氧离子等技术，将创意新鲜、健康体验与本土元素结合。通过政策引导、资金补助、标准规范等手段持续推进厕所革命，新建、改建旅游厕所8座，合理布局，切实改善游客整体体验。
（四）宣传营销，提升品牌形象
按照“民风厚重的栖憩村落，山美花香的宜居田园”的功能定位，以“勾起现代人的乡愁情怀，呼唤现代人的回家旅途”为主题，发挥乡土优势，挖掘乡土故事，打造“特色小吃街、民俗文化街和乡土购物风情街”三条记忆老街，确立“叙说榆中故事、唤醒乡韵乡愁”的老家·浪街特色旅游品牌。推进线上线下联动营销，开通 “老家浪街乡村旅游综合体”微信公众号，为游客定期推送景区优惠信息、旅游攻略等，助力游客合理安排行程，降低出游成本，不断提升游客满意度。按照打造“大浪街”的产业发展思路，打造吃喝玩乐在浪街、游山玩水在“三峡”（徐家峡、唐家峡、龛谷峡）的浪街二日游精品线路。精心制作老家·浪街宣传视频，全力打造全季旅游，成功举办风筝风车节、乡村厨艺大赛、农民丰收节、“冰中狂欢，美味浪街”冰雪节等活动，激发游客的体验欲望和对田园生活的向往，吸引游客、留住游客，从而产生规模效应，使乡村旅游带来的经济收益惠及当地和周边群众。
三、经验总结
（一）抢抓机遇，探索发展模式
，浪街村建成省级美丽乡村，浪街村被列为全县“三变”改革试点村，村“两委”高度重视，按照省市县的统一部署和要求，凝聚改革共识，明确改革目标任务，迅速推进资产资源核查、经营主体培育、产业发展等各项工作，以土地、宅基地、资金、集体资产等方式进行入股分红，取得了初步成效。截至目前，全村完成农村集体资产清产核资，清查总资金800万元，总资产600万元，集体资源总面积0.714万亩；完成成员身份界定2 002人，成立了“榆中县小康营乡浪街村股份经济合作社”，设置集体股498股，个人股2002股。
（二）党建引领，经济作用凸显
由村党支部牵头，带领本村致富带头人和在外经商人员赴陕西袁家村、马嵬驿等多地实地学习考察，回来后召集联络本村致富带头人和在外经商人员积极探索“党支部+公司+企业+合作社+农户”发展模式，共同打造老家·浪街乡村旅游项目，走出了一条振兴乡村产业、壮大村集体经济的脱贫致富路子。
（三）带动就业，增加农民收入
优先聘用返乡人员、浪街村贫困户，目前已提供就业岗位300多个，最终实现“户户有就业、人人能就业、年年有收入、家家有资本”的目标。
（四）文旅融合，激发乡村旅游活力
浪街村以“勾起现代人的乡愁情怀，呼唤现代人的回家旅途”为主题，按照“民风厚重的栖憩村落，山美花香的宜居田园”的功能定位，确立“叙说榆中故事、唤醒乡韵乡愁”的老家·浪街特色旅游品牌，为脱贫攻坚和乡村振兴探索出了一条切实可行的发展之路。
原标题：《【社会领域公共服务助力脱贫攻坚案例连载】| 甘肃榆中：整体打造乡村旅游综合体助力脱贫攻坚》
【社会领域公共服务助力脱贫攻坚案例连载】| 甘肃榆中：整体打造乡村旅游综合体助力脱贫攻坚
