最高院：《民事案件案由规定》中未列明的案由（法律关系），法院能否认定双方存在该法律关系而确定相应案由？
最高法院再审认为：
生效判决将《代理销售合同》定性为商品房包销合同符合法律规定。
《合同法》通过总则和分则的编排将合同区分为有名合同和无名合同，现实交易中存在着大量未在《合同法》分则作专门规定的无名合同。
最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十条规定：“出卖人与包销人订立商品房包销合同，约定出卖人将其开发建设的房屋交由包销人以出卖人的名义销售的，包销期满未销售的房屋，由包销人按照合同约定的包销价格购买，但当事人另有约定的除外。”
本案《代理销售合同》尽管有诸多条款符合委托合同性质，但其第六条第6项明确约定：“本合同到期如有剩余房屋未售，乙方（中宇行公司）应在十日内按即时销售价格九五折一次性收购。否则甲方（天长公司）有权不再结算乙方尚未结算的佣金，并且乙方所交保证金不退。”
这一约定符合关于上述商品房包销合同司法解释的规定。
该合同既有天长公司委托中宇行公司对外销售房屋的内容，也有中宇行公司在约定条件成就时购买天长公司房屋的内容，将其定性为单纯的委托合同，并由此排除《合同法》总则相关规定的适用，既不符合当事人真实意思表示，也与法律规定不符。
当事人诉争的法律关系性质决定案由，《民事案件案由规定》编排了四个层级的案由体系，但该体系具有开放性，人民法院可以根据具体案件性质来确定具体案由。
《民事案件案由规定》没有商品房包销合同这一名称，并不意味着人民法院不能就具体案件认定这一案由，更不能就此认为不存在包销这一民事法律关系。
（）民申字第1413号
民事案件案由适用法律
#小产权房买家买房四年没见过房##8万一套房##安徽天长#大概是四五年前了吧，老公通过朋友的朋友在安徽天长市杨庄购置了一套106平的毛坯房，总价8万。
朋友的朋友神通广大，到处认识人，见识广，通过他们介绍，说是位于安徽的天长市杨庄镇有那种小产权房出售，是没有房产证的，据说是属于他们镇上人自己的房子，很便宜。于是我们一行若干人，包括他的同事们一起驱车，从南京市区出发差不多2个小时左右，到达目的地，一探究竟。
路上经过六合的金牛湖，野生动物园，再开半个小时左右就能到达天长市区，杨庄就离市区大概10分钟的车程。总体感觉也不是那么远，关键是冲着这么便宜的房子。
下了车，记得还有专门镇上的人接待，非常热情，仔细环顾了一下四周环境，这个小区靠着国道边上，一排一排，高的矮的，高的是四层，低的只有一层。大家跟着介绍人的步伐，一起进入了小区，只看见小区里的绿化带就是可以种蔬菜的菜地。领头的介绍人说，这个房子都卖得差不多了，低层的一楼全都已经卖出去了现在就剩下高楼层了。
我们进入了其中的一间房子里，纯毛坯，水泥墙，水泥地，105平三室两厅一卫，整体看起还是很宽敞明亮的，毕竟总高才四层，公摊很小，实用面积很大。
后来那人还带我们参观了一家已装修好的房子，这不看还好，看了人家同户型的装修之后的房子，真的是太好看啦，像样板房一样，大家都一致叫好！要说硬是给这个房子找个缺点啥的，那只有一个：那就离南京远了点，有个房产证那就更好啦！！
谁知道同行人，下了楼之后，一对老夫妻买了这样两套，还有一个年轻人买了一套，老公的同事买了三套，我跟老公商量了一下，也购置了一套。
就这样，大家愉快地跟那个镇上的负责人签了协议，盖上他们镇上的章，交了钱。
之后我们又去附近逛了一圈，周边菜场，学校都很近，生活还是很方便的，总想着以后有空了过来度个周末或者是老了回来种菜。
这都一晃这么多年过去了，我们就自从买房那次去的杨庄，一次也没去过，听说那些买的多的朋友也有转手的，赚了点小钱，也听说了那边后面又继续造了这样的房子。我们都房子就这样安静的放那里，也没有装修它，我们的工作生活都在南京，去那边住也不现实，我是不是也要考虑出售，给需要的人呢？
【正式官宣：投资40多亿！南京又一条跨省地铁来了！】
说到天长，可能很多南京人都不知道是哪里。
但要说到南京地铁S8号线，南京人应该全都知道，其实这条城际线路还有另外一个名字“宁天城际”，这里的“天”就是天长，滁州代管的一个县级市。
这说明S8号线规划之初，就是一条南京到天长的线路。
今年底，S8号线南延线将正式开通，那么北延呢？何时才能真正延伸到天长境内？
近日，天长官微一篇《全省第一，全市第一……十年时间，天长交出满意答卷！》的发文，透露这个超级猛料：天长将投资40多亿，谋划宁天城际二期建设，将宁天城际由金牛湖延伸至天长市区！
值得一提的是，宁天城际一期是南京地铁第五条开通的地铁线路，也是国内一次性建设里程最长的城市轨道交通工程，首次采用国产化信号系统，线路起自南京长江大桥以北的浦口区泰山新村，向北止于六合区境内金牛湖，全线设17座车站，并预留远期延伸至安徽天长的接口。于8月1日正式运营。
过去8年时间里，宁天城际二期也传出过各种各样的消息：
11月，宁天城际二期预可研合同项目正式由天长市发改委和铁四院签订；
6月，宁天城际二期预可研报告已经出炉，报告论证了延伸到金牛湖新区以及直接延伸到天长市区两套方案；
，宁天城际二期正式列入安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划；
6月，国家发改委正式印发《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》，含有南京至天长线二期；
最新的一次也就是天长官微的发文：谋划宁天城际二期建设，即投资40多亿元，将宁天城际由金牛湖延伸到天长市区。
但值得注意的是，早在天长方面提到的投资金额还是60亿，现在口径直接变为了40多亿，不知道是否是在相关的规划上进行了调整。
但无论如何，只要宁天城际二期能够顺利通到天长市区，那么这条地铁的使命就将真正实现！
而这一切，可能只是时间问题！
除此以外，这次在天长官微的发文中，还提到其余多个重磅消息：
①、与南京市六合区签订《六合—天长一体化发展新型功能区共建框架协议》，强力推进项目招引，全力打造六合—天长省际毗邻地区新型功能区。
②、南京信息工程大学金牛湖产教融合园区一期建设完成，首批2000多名师生正式入驻，实现了全省跨省域引进“双一流”高校的零突破，成为长三角高等教育一体化的破题之作；与南京大学签订共建“南京大学天长新材料与能源技术研发中心”合作协议等。
#天平杯随手拍大赛#【猪崽出栏！50万元执行款已到位丨“天平杯·随手拍”大赛作品展播·#法院新春走基层#】“邮寄不够诚意，对于您这样为民办实事的好法官，我必须当面送锦旗！”近日，申请执行人爱农猪场管理有限公司（下称爱农公司）法定代表人单某专程驱车265公里，从安徽省合肥市来到天长市人民法院，向执行法官郭志伟送上锦旗，感谢他智慧文明执行，帮助追回合同款。
原来，爱农公司与被执行人天长某农业公司签订托管协议，约定将养猪场委托给爱农公司管理，同时约定若生猪价格跌破每斤7.5元，合同自动终止。后因市场价格波动，生猪价格持续下跌，双方签订了终止协议。根据约定，某农业公司需向爱农公司支付合同款258万余元。爱农公司多次索要均无果，诉至法院后，获一审、二审判决支持。但农业公司一直未履行生效判决，爱农公司申请强制执行。
执行法官郭志伟接手案件后，耐心向农业公司法定代表人刘某释法明理。刘某表示除了没出栏的猪崽，没有其他可供执行的财产。为了保障申请执行人的合法权益和养猪场的正常运行，郭志伟协调爱农公司继续支持农业公司养殖猪崽，促成双方达成和解协议。随后，郭志伟多次通过视频连线、上门等方式，关注猪崽成长情况。
1月10日，刘某主动告知郭志伟，首批猪崽顺利出栏卖出，首笔50万元已付至法院执行专户，再三感谢企业困难时期给予的生还机会。并主动约了申请人来到猪场，双方就剩余执行款达成分期付款协议。（来源：安徽省天长市人民法院 作者：周瑞平 姚永菲 田庆荣）
法信话题：行政协议争议案件中如何适用调解？
#跟着判决学法律#根据我国行政协议司法解释的规定，人民法院审理行政协议案件，可以依法进行调解。行政协议具有合同性和相对性的特点，这意味着行政机关和协议相对人均对行政协议享有处分权利，对该类案件适用调解，有助于促使行政机关对其协议范围内的权利义务进行调整，从而实现行政管理长远目标，促进社会和谐发展，也体现了自愿、公平、等价有偿、诚信的原则。
1.行政协议案件属于可适用调解的行政案件，因政策、规划、用途等调整，导致行政协议已无法履行的人民法院可积极组织调解——古田翠屏湖爱乐置业有限公司、福建爱乐投资有限公司诉古田县人民政府行政协议及赔偿案
【案例要旨】行政协议具有双方意思表示一致的特点，审理行政协议案件可适用审理民事合同纠纷的相关规则，因此，属于可适用调解的行政案件。因政策、规划、用途等调整，导致行政协议已无法履行，人民法院多方组织调解，促成各方就案涉行政协议的解除、企业损失的赔付、项目建设用地收回、在建工程的交接、相关购房户及建筑商款项的善后工作等事项自愿达成调解协议，成功调解结案。
2.检察机关在审查认定房屋征收决定和行政裁判正确的情况下，重点促成当事人达成征收补偿安置协议，在法律范围内帮助解决和保障行政相对人的合理诉求——曾某某与江西省某县政府房屋行政征收决定检察监督案
【案例要旨】在涉房屋行政征收决定案件中，检察机关在审查认定房屋征收决定和行政裁判正确的情况下，将重点放在促成当事人达成征收补偿安置协议上，为当事人建立沟通渠道，在法律范围内帮助解决和保障行政相对人的合理诉求，引导其放弃不合理要求，促成双方达成共识。
3.重大行政争议诉前协商机制引导双方达成解决方案，既保护了投资者的合法权益，又促进了行政机关依法行政——某房地产开发有限公司与正安县人民政府履行行政协议争议
【案例要旨】人民法院积极推进以诉源治理推动市域治理，从源头上避免和减少纠纷的发生，充分运用重大行政争议诉前协商机制，引导双方达成解决方案，既保护了投资者的合法权益，又促进了行政机关依法行政，实质化解行政争议。
4.合议庭为避免协议相对人进一步扩大经营损失，运用协调方式解决行政争议，实现法律效果和社会效果的统一——安徽甜橙绿畅公共交通公司诉池州市人民政府、池州市城管局不履行特许经营协议案
【案例要旨】在特许经营权争议案件中，合议庭为避免协议相对人进一步扩大经营损失，引导相对人协调解决争议，要求行政机关负责人出庭应诉并配合人民法院协调，促成双方达成协议补偿，保护相对人合法权益，同时协调退还押金保护市民财产权益，运用协调方式解决行政争议，实现法律效果和社会效果的统一。
5.协议相对人与行政机关达成调解协议后就同一事项重新签订行政协议，且协议已实际履行完毕的，相对人请求继续履行调解协议，人民法院不予支持——何玉锦诉安徽省天长市人民政府行政协议案
【案例要旨】协议相对人与行政机关就房屋征收补偿决定一案达成调解协议，后就同一房屋的征收补偿安置问题重新与该行政机关签订了《房屋征收补偿协议》，应视为是对前述调解协议的替代。且相对人在《房屋征收补偿协议》签订后自愿腾空房屋、交付房屋钥匙，并领取征收补偿款，协议已实际履行完毕。相对人请求继续履行调解协议的，人民法院不予支持。
#滁州新闻#滁州天长链接高校智力支撑助推议事协商创新实验！
为深入推进村级议事协商创新实验试点工作，天长市与华中师范大学农村研究院签订地校合作协议，邀请专家学者为村级议事协商创新实验出谋献策，近日，华中师大陈荣卓教授等一行来天长市调研指导村级议事协商工作，安徽省民政厅基政处二级调研员张兵，滁州市民政局党组书记、局长汪国玲，天长市副市长周继安等相关负责同志陪同调研。
调研组一行先后实地察看了天长市社会创新发展园、石梁镇石街社区、铜城镇高庙社区，现场了解天长市基层治理、社区协商等各项亮点工作。参加了郑集镇向阳社区“全国村级议事协商创新实验试点”座谈会。会上，郑集镇汇报了向阳社区创新实验的总体进展情况。陈荣卓教授充分肯定了天长市“党建引领、多方参与，协商共治”的治理体系和创新“1+N+X”协商模式在村级事务中发挥的作用。强调创新村级议事协商要激发参与活力，明确协商主体；要畅通参与渠道，规范协商程序；要明确协商的限度，是否万事皆可协商。此外，与会人员重点围绕拓展村民议事协商形式、规范村级议事协商制度、引导多方主体广参与、拓展议事协商载体等内容开展广泛交流，凝聚共识。随后，调研组前往向阳社区实地考察，听取介绍，并查看社区协商案例和简报，了解向阳社区协商规则、协商章程、协商目录及协商议题办理流程。
天长市为高质量推进全国村级协商议事创新实验，链接华中师大团队，指导试点改革创新实践，提供理论指导和智力支持，总结提炼形成具有本地特色的村级议事协商模式。
南京大学布局安徽天长，江苏人就看看，啥也不说。
近期，有着“华东五校”成员之一的南京大学，把产学研的发展平台既不选苏南，也避开苏北，而是放在安徽天长的一个县级市，并签署了一系列合作协议，其中有一项是建立南京大学天长新材料与能源技术研发中心。
过去曾经有许多网友热议，南京被安徽包围境遇尴尬，而且还被人戏称为“徽京”。 南京的南西北三面分别被安徽的马鞍山滁州和天长所包围，只有东部与镇江的句容市接壤。这不会就是“徽京”的由来吧？
从历史上看，江苏、安徽两省在明清时期原属一家，名叫江南省，而且是全国最富裕的地区之一。因担心地方势力过大，清政府先是将江南省拆分为“江南右”与“江南左”，后“江南左”取安庆府、徽州府（今黄山）首字，称为安徽省，“江南右”取江宁府（今南京）、苏州府首字，改称为江苏省。截至，南京全市下辖11个区，总面积6587平方千米，建成区面积970平方千米，常住人口931万人，是长三角及华东唯一的特大城市。
除此之外，南京在文化和语言上，与安徽的某些地方也有着一定的相似程度，可却与苏南、苏北的方言不怎么一样。有很多安徽人都会选择在南京这座城市中工作、生活，所以南京境内的安徽人是有很多的。
但这些年来，南京作为江苏的省会城市，对江苏全省的经济贡献并没有多少人领情。苏南的发展，是上海的带动，长三角的资源联动。苏北的发展，完全是自力更生的结果。对苏南和苏北的辐射，南京从内心来讲是有些惭愧的！
然而，安徽人很感谢南京，尤其是马鞍山、滁州、安庆等地，都是因为南京的快速发展，让他们分享到改革开放的红利，真可谓是近水楼台先得月。
这不，南京大学又要布局安徽天长，苏北人更委屈啊。同是江苏人，而且南京还是副省级的省会城市，胳膊怎么总爱往安徽拐呢？
有的网友说，南京大学为什么选择天长市，因为天长市历史以来都是江苏的痛，就像一把刀直直地插入江苏的心脏，一个天长市把江苏的铁路、公路都要从滁州经过！有位淮安的网友说：“南京本来就是徽都，南京的发展大大地帮助了安徽的经济增长，对于同省淮安，南京没有一毛钱贡献”！
南京在江苏全省的发展到底怎么定位、如何评价？在提高省会城市首位度的同时，如何带动地方经济的发展，想必，你一定有高见，欢迎留下墨宝！
#南京# #南京头条#
【 江苏省重点支持高校，新建的安徽校区正式开学】
9月11日，南京信息工程大学金牛湖校区（一期）正式开学，迎来了第一批1200余名师生。
南信大金牛湖校区位于安徽省天长市金牛湖新区茉莉花大道以南，规划用地面积约为800亩，主要建设应用技术学院、龙山学院、研究生院、研究院、国际校区以及环境生态野外观测站等内容，校区按在校生8000人的办学规模设置。一期工程建设用地面积约231206平方米，总建筑面积约123314平方米，主要建设院系教学楼、行政楼、会堂、学生公寓、南区食堂、师生活动与后勤综合楼等。
9月，天长市政府与南信大以中央出台长三角一体化规划纲要为契机签署校地合作协议；4月，南京信息工程大学金牛湖产教融合园区开始动工建设。
南京信息工程大学是国家“双一流”建设高校，是江苏高水平大学建设重点支持高校。
1960年设立南京大学气象学院（学校前身），隶属中央（军委）气象局，前身为南京大学气象学院，1963年独立建校为南京气象学院，1978年被列入全国重点大学，2000年改为江苏省人民政府主管，更名为南京信息工程大学。以来，学校先后实现了江苏省人民政府、中国气象局、教育部、国家海洋局等的多方共建。现为以江苏省管理为主的中央与地方共建高校。
展望“十四五”，南京信息工程大学将聚焦“一流特色高水平大学”战略目标，坚持“开放、协同、特色”发展理念，秉承“笃行以生为本、厚植大学精神”办学宗旨，推动大气科学学科整体实力进入世界一流学科行列，全面开启研究型大学建设新征程，为早日建成一流特色高水平大学而努力奋斗。
天长，安徽省县级市，由滁州市代管，除一面与安徽省来安县接壤外，三面被江苏高邮市、仪征市、六合区、金湖县、盱眙县五县市区环抱，是南京都市圈成员县级城市，是皖江城市带承接产业转移示范区一轴双核两翼产业格局中的两翼之一，素有“安徽东大门”之称。
天长幅员面积1770平方公里，，天长市实现地区生产总值524.15亿元。下辖14个镇、2个街道。根据第七次人口普查数据，截至11月1日零时，天长常住人口为603780人。天长有“鱼米之乡”的美誉，是国家首批商品粮、商品油基地县（市），连续多年被评为全国粮食生产先进县。
金牛湖新区是依托金牛湖发展的一个以智能科创、健康养老、文旅休闲和高品质居住为主导的城镇新区。
金牛湖新区总体定位是天长市对接江北新区融入南京都市圈的功能先导区。总规划面积约70平方公里， 其中起步区总面积约17.33平方公里，规划区范围：北至规划茉莉花大道，南至省市界，东至规划金光大道，西至规划东风大道。
最高院：当事人仅起诉要求赔偿合同解除后的损失，并未在诉请中要求解除合同，法院最终判决解除合同是否超越了当事人的诉讼请求
最高法院再审认为：
生效判决并未超越当事人诉讼请求。
由于中宇行公司要求的赔偿经济损失金额已经是基于合同不可能继续履行事实计算所得，故其诉讼请求实际上已经包含了解除合同的请求。
二审判决支持了中宇行公司要求天长公司赔偿相应损失的诉讼请求，必然要解除《代理销售合同》。
因此，二审判决解除《代理销售合同》并未超出当事人诉讼请求。
（）民申字第1413号
民事审判实务问答
