农村集体产权制度改革是完善农村基本经营制度、保护农民集体资产权益、增加农民财产性收入的重大举措。近年来，薛城区按照市委、市1212关于推进农村集体产权制度改革的统一安排部署，结合薛城实际，积极探索，扎实推进，取得了预期的效果，改革增进了活力，促进了发展。截至目前，全区农村集体产权制度改革试点村达到50个，其中15个村已完成股份制改革，量化资产总额1.51亿元，村均量化资产总额1006.61万元，量化总股数0股，其中个人股14407股、集体股5763股。工作中主要抓好以下五个方面：
一是加强顶层设计，筑牢“两个基础”。制定出台了《关于加快推进农村集体产权制度改革的实施意见》，成立了区农村集体产权制度改革领导小组，构建了区级为指导主体、镇街为责任主体、村级工作主体的工作机构体系，保证改革工作有章可循、有据可依，筑牢政策基础。采取外出考察学习、层层召开座谈会的办法宣传解读政策，让群众转变观念、消除顾虑，使村民真正成为推动改革工作的主力军，筑牢群众基础。
二是严格改革步骤，积极稳步推进。探索建立了“三段九步”工作法，即将改革分为前期准备、工作实施、成立组织三个阶段，以及组织准备、清产核资、成员界定、资产量化、股权设置、股权管理、登记注册、资产运营、权能拓展等九个步骤。在具体工作中，区、镇（街）两级业务部门加大指导力度，按照先易后难、分类推进的工作原则，全区计划在3年内基本完成改革工作。分别于7月26日、9月1日召开了全区农村产权制度改革现场推进会议和全区国家农村改革试验区建设暨农村集体产权制度改革工作推进会议，全面安排部署农村产权制度改革试点工作。
三是全面清产核资，摸清集体家底。村级成立由村两委、村务监督委员会成员、群众代表、党员代表组成的清产核资工作小组，对所有村集体“三资”逐一进行清查核实，摸清村集体家底。区分经营性资产、资源性资产和公益性资产，分类登记造册。召开全体村民大会，对清产核资结果进行审核确认，做到群众知晓、群众了解、群众认可。
四是明确标准，严格界定股东资格。遵循“依据法律、尊重历史、公平合理、公开透明”的原则，采取“依法确定常规成员，民主表决争议成员”的方法，将政策的严肃性和民主的灵活性有机结合，实现“低门槛、广覆盖”。充分尊重民意，在不违反法规政策的前提下，通过民主手段决策，让群众自己说了算。
五是制定量化方案，公平配置股权。原则上只对经营性净资产折股量化，实行“一人一股”的股权配置制度和“生不增、死不减”的静态管理办法。股权设置以成员个人股为主，如设集体股，集体股不高于总股份的30%，股份实行一户一证、分户不增、并户不减、配置到人。
