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推荐风貌改造方案申请书通用一
在这阳光明媚、鲜花盛开的美好时节，我们以喜悦的心情，迎来了全世界工人阶级和劳动人民共同的节日：五一国际劳动节。今天我们召开这个会议，隆重纪念五.一国际劳动节，命名表彰一批为我县政治文明、物质文明、精神文明建设作出突出项献的先进集体和先进个人。目的主要有两个：一是纪念全世界工人阶级和劳动人民自己的光辉节日;二是借助劳动者的节日，进一步营造学先进、赶先进的社会氛围，推动我县经济建设又快又好的发展。在此，我代表县总工会，向出席今天大会的劳模代表、先进集体、先进个人、工会干部和职工代表，并通过你们，向辛勤战斗在全县各条战线上的劳动模范、五一奖章获得者、广大工人、农民、知识分子和全体劳动群众，表示崇高的敬意!向长期以来关心职工和支持工会工作的各级党政领导和社会各界人士表示衷心的感谢!
当前，全县人民正满怀豪情地为实施的伟大战略目标而努力奋斗，新的时期、新的目标、新的任务，给我们提出了新的更高要求。广大工会干部要以此为契机，围绕大局，团结和带领全县广大职工积极投身经济建设主战场，立足本职岗位，创造一流业绩。真正做到劳动创造一切，劳动高于一切。为此，我们必须从以下几个方面去努力：
一、要充分发挥主力军作用，为推动经济社会又好又快发展建功立业
工人阶级是社会主义经济建设、政治建设、文化建设的主力军，也是和谐社会建设的主力军。各级工会要充分认识到工人阶级在和谐社会建设中的重要地位和作用，团结带领广大职工积极投身经济建设主战场，为推动我县经济社会又好又快发展建功立业。要积极响应县委、政府号召，抓住皖江城市带承接产业转移示范区这一千载难逢的机遇，实现全椒经济社会快速发展、科学发展、和谐发展，按照科学发展观的要求安排工会工作，创新工会工作，继续广泛开展以“当好主力军、建功、和谐奔小康”为主题的多种形式的劳动竞赛活动，要在已取得实效的基础上，认真总结经验，创新活动方式，加大工作力度，吸引更多职工群众参与，进一步引导广大职工焕发劳动热情，展现聪明才智，在促进产业结构调整、转变经济增长方式方面勇挑重担，在发展循环经济、开展节能降耗、保护生态环境等方面贡献力量。真正做到上下一心、真抓实干、团结奋斗。
二、大力弘扬劳模精神，进一步巩固和发扬工人阶级先进性。
工人阶级是推动先进生产力发展的基本力量。“学沭阳、超百亿、进前列”目标的实现，要靠劳动的智慧和汗水去付出。劳动模范和先进人物，是广大职工群众的杰出代表，是改革的先锋，是发展的主力，是稳定的中坚，是全县人民学习的楷模。
他们不仅创造了巨大的物质财富，而且创造了宝贵的精神财富。劳模的先进思想和精神是中国工人阶级优秀品质的集中体现，是鼓舞广大职工群众投身全面建设和谐社会的精神动力。发展工人阶级的先进性，就必须大力弘扬劳模精神。弘扬他们的主人翁责任感和艰苦创业精神，弘扬他们的开拓进取意识和求实创新精神，弘扬他们爱岗敬业、无私奉献的优秀品格和时代精神。
时代需要劳模精神，时代需要发扬劳模精神。榜样的力量是无穷的。在全县人民齐心协力，全面建设小康社会的今天，劳模的导向作用更加明显。各级工会组织要将弘扬劳模精神作为一项光荣的政治任务，组织开展好这个工作。广大干部职工要以劳模为榜样，从自身做起，从具体事做起，学习他们忠于党和人民的伟大情怀，建设中国特色社会主义的坚定信念;学习他们脚踏实地、埋头苦干的优良作风;干一行，爱一行，精一行的敬业精神;勤勤恳恳、兢兢业业的工作态度。努力形成劳动光荣、创造伟大的时代新风。充分展现当代工人阶级的崭新风貌，锻炼和造就一支高素质的劳动者队伍。引领社会潮流，引导全县各行各业的劳动者以建设全椒、振兴全椒为己任，积极投身于全椒经济社会发展的宏伟事业。
各级工会要积极协助落实有关政策，关心劳模的工作、生活和身心健康，积极帮助他们解决实际困难，努力为他们发挥作用创造更加良好的环境。尤其对生活困难的劳模和离退休老劳模，给予特别的关心、特别的照顾，使他们的工作和生活得到有效保障。
三、要充分发挥工会的职能作用，为推动经济社会又好又快发展竭诚服务
各级工会组织要增强政治意识和群众意识,自学围绕中心,服务群众,充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用,在共建共享和谐社会中承担重要职责。近年来,我们在全县广大职工中广泛开展的“当好主力军、和谐奔小康”主题实践、技能素质提升工程，创建和谐企业、职工之家，争做劳动模范、技术能手等活动，为广大职工施展才能提供了舞台，受到职工的普遍欢迎，收到了较好效果。
同志们，工作是美丽的，劳动是光荣的，创造是幸福的。让我们努力工作，辛勤劳动，在县委、县政府的正确领导下，同心同德，抢抓机遇，锐意进取，扎实工作，以实际行动充分展现工人阶级的时代风貌和伟大创造力，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，为全椒的腾飞而努力奋斗!
推荐风貌改造方案申请书通用二
乡镇人民政府，县政府各部门、直属事业单位，省市驻宜各单位：
为加强对县城旧城区d级危房改建工程的规划管理，科学引导居民集约节约用地，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等法律、法规、规章的规定，现就有关事项通告如下：
一、改造范围及对象
县城旧城区经房屋安全鉴定机构鉴定为d级的危房，可按程序申报实施改造。
二、审批程序
(一)建房户持建房申请报告、d级危房安全鉴定报告、居民身份证或户口簿、原土地使用权证及房屋所有权证等相关证件原件及复印件，向县城乡规划局提出申请。
(二)建房户委托具有规划设计资质的设计单位进行总平面布置图设计，确定规划建筑物退让(离界或离线)距离、房屋±000位置、基底面积、层数、建筑间距等内容，报县城乡规划局批准后，领取建设工程规划申请审批表。
(三)建房户持建设工程规划申请审批表到所在社区、乡镇人民政府和县房产、城管、消防、人防、文物、水利等相关部门签署意见(具体办理时视实际情况定)，同时出具四邻意见书或达成的协议书。
(四)依据经批准的总平面布置图，由建房户委托具有建筑设计资质的设计单位进行建筑施工图及建筑外观效果图设计，明确建筑物的风格、色彩等内容，报县城乡规划局审批。
(五)资料齐全并经审查合格后，进行现场公示，公示时间不少于15天。经公示无异议的，由县城乡规划局核发建设工程规划许可证(副本)。
(六)由具有测绘资质的测绘单位进行现场放线，县城乡规划等有关部门到现场进行验线，按政策要求需到县住房和城乡建设局办理建设施工许可证的，需办理建设施工许可证后方可开工建设。
(七)房屋竣工后，经县城乡规划局验收合格，核发建设工程规划许可证(正本)。
三、改造要求
(一)必须遵循先规划后建设的原则。实施d级危房改造，不得突破房屋原位置(基底范围)、原面积(房屋产权证确定的面积)、原高度(层数)，并满足城市规划道路及后退、给水排水、电力、通讯、燃气、消防、人防、环卫、环保、文物古迹保护、房屋间距、建筑风格及其他规划要求。如因退让公共空间造成小于原建筑面积的，可酌情增加建筑层数，但增加的建筑层数应控制在3层以内。
(二)城市主干道、次干道、重要景观地段临街面严禁设计开敞式阳台、厨房、卫生间，严禁安装悬挂式防盗网，提倡安装嵌入式或隐形防盗网，街道门面招牌、户外广告必须统一设计。
(三)住宅山墙不准开窗，不得侵占他人用地和空间，如涉及到公用通道，应共同协商解决。
(四)建房户在取得规划、施工许可后，应到消防部门办理消防行政许可备案手续。
(五)建房户在文物保护单位的建设控制地带区内进行建设的，不得破坏文物保护单位的历史风貌;工程设计方案应根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政管理部门同意后，报县城乡规划部门批准。
四、其他事项
(一)县公安、环保、消防、水利、交通运输、工商、税务、卫生、文化、广播电视、电力、电信等有关部门和玉溪镇人民政府要积极配合做好县城规划区内d级危房改造的管理工作，对未依法取得土地使用证、房屋所有权证的建筑，不得提供服务和办理相关证照。
(二)对未经批准擅自建房或超审批范围建设、违反施工管理和城市管理规定建设的违法行为，由有关部门依法查处。
(三)国家工作人员违反规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，由纪检监察部门视情节轻重，给予党纪、政纪处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
特此通告
宜章县人民政府
年9月1日
推荐风貌改造方案申请书通用三
我镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以问题为导向，强化工作措施，狠抓工作落实,持续开展乡村风貌提升工作，大力推进农村人居环境综合整治专项行动，全镇乡村风貌提升工作取得明显的阶段性成效，群众幸福感和满意度持续提升，为全镇打赢打好脱贫攻坚战奠定坚实的基础。
（一）积极推进“三清三拆”专项整治工作。我镇将乡村风貌提升三年行动作为助推脱贫攻坚、乡村振兴、建设幸福乡村的有力抓手，扎实开展“三清三拆”整治工作，用实实在在的行动，逐步提升村容村貌。一是加强组织领导。成立镇乡村风貌提升工作领导小组，实行“镇领导挂村、村干部包自然村、农户包责任区”三级联动，按照村庄风貌整治“扫一遍”的总体目标，带领广大群众开展“三清三拆三整治”乡村风貌提升专项行动。二是广泛宣传动员。多次召开乡村风貌提升行动工作会议，专题研究部署开展工作，着力推进乡村风貌提升工作，镇主要领导、包村工作组、村“两委”干部等多次进村入户进行乡村风貌提升工作的宣传发动，做好政策的解读、群众的思想工作，广泛发动群众开展“三清三拆”工作，营造良好的宣传氛围。在全镇干群的共同努力下，共组织“三清三拆”群众会议近x次/x人次。三是狠抓落实促成效。根据《乡村风貌提升“三清三拆”整治百日攻坚专项行动工作方案》，结合我镇实际，制定了相应方案，层层落实责任。以来，我镇清理生活垃圾、禽畜粪便、建筑垃圾共x吨，清理非正规垃点x多处；清理池塘沟渠x米，清理池塘淤泥x处；拆除危旧房、废弃猪牛栏、露天厕所茅房共x间，拆除广告牌招牌x块；各村均成立有新乡贤理事会、村民理事会，在镇工作组及各村党组织带领下，由理事会牵头组织群众开展工作，充分发挥新乡贤理事会领头作用，发挥群众的主体作用，共同参与乡村风貌治理。累计组织乡贤捐款x元，乡外干部返乡开展工作x人次。
（二）基本整治型村庄建设。通过广泛发动、组织、引导广大农民群众投身乡村风貌提升建设，加快推进基本整治型村庄“三清三拆”工作。加上在外务工的青壮年主动捐款支持工作，在村的群众自发投工投劳，形成合力投入到乡村风貌提升“三清三拆”工作。
（三）加强乡村农房管控工作。认真抓好农房管控的全面工作，集中精力在全镇范围内扎实深入地推进农房风貌管控工作。一是认真做好群众的思想工作。挂点领导干部带头，村委干部配合通过与群众直面交流，宣传整治政策等相关问题，广泛发动群众配合农房管控工作。二是加大整治管控力度。严格把控群众建房“准入”，严格实行“先拆后批”。由镇工作组、驻村工作队、村委干部联合摸排村庄危旧房、一户多宅、违建房情况；加强“两违”巡查力度，对在建农房进行定期巡查，持续对辖区内国土资源进行动态执法巡查，坚决杜绝违建现象。对违法占地违建农房的，组织工作人员多次做思想工作，下发限期整改拆除通知书，动员其自行拆除。三是高度重视农村危房改造建房面积管控工作。严控农村危房改造建房面积。对于已开工建房中、发现超过农村危房改造建房面积要求的，第一时间坚决制止，督促其做好整改，从初始阶段遏制超面积情况，做好宅基地面积、房屋建筑面积和房屋层数的管控，农村危房改造建房未出现“超高超大超标准”的情况。
（四）项目资金筹措情况。全镇乡村风貌提升项目完成实际投资额x元,实际支付x元，其中村级垃圾处理设施实际支付金额为x元，基本整治型村庄建设实际支付x元,群众集资、乡贤捐份资共x元。
（一）群众思想认识不够到位，参与乡村风貌提升工作意识不强，积极性有待进一步加强和引导。且部分村屯外出人口较多，工作开展的规模和力度小，有流于形式和被动开展工作现象。
（二）村庄基础较薄弱，部分村屯工作相对滞后。村庄缺少统一布局和规划，建房用地协调难度大，房屋较零乱。
（三）资金缺口大。群众缺乏资金，对村庄危旧房的拆除及“三微”建设力度不够。
（四）部门联动不足，齐抓共管的工作机制有待完善。仍有个别部门配合积极性不高，目前仅依靠镇国土规建环保安监站现有人手开展统筹工作，在材料收集和进度督促方面的工作上未能跟上进度要求。
（一）进一步加大宣传工作力度，带动群众参与，发动群众投工投劳，实现“要我干”为“我要干”。建立长效管理机制，做好巩固提升工作，不断提高广大村民的积极性，激发群众主动参与乡村风貌提升的热情。
（二）持续推进“三清三拆”整治工作，进一步组织和加强三心一带村屯及示范村的工作，通过示范作用，继续凝聚起群众的强大力量，持续带动全镇工作广泛深入地开展。加强对街道、市场的监管，对乱搭乱建、乱堆乱放、违法广告牌招牌进行清理整顿，不断营造良好的街面秩序和经商环境。
（三）进一步解决好乡村风貌提升提供资金保障，增加资金投入。
推荐风貌改造方案申请书通用四
为贯彻落实《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发〈广西乡村风貌提升三年行动方案〉的通知》(桂办发〔〕39号)和《中共南宁市委办公室南宁市人民政府办公室关于印发〈南宁市乡村风貌提升三年行动实施方案〉的通知》(南办发〔〕22号)有关精神，加快实施乡村振兴战略，建设生态宜居的美丽乡村，结合兴宁区实际，制定行动实施方案如下。
到，实现对城区村庄风貌整治“扫一遍”的目标，完成村庄空间规划编制试点，根据资源禀赋的差异按基本整治型、设施完善型、精品示范型推进村庄整治，建立乡村风貌管控的长效机制，逐步塑造和形成“传承文明、桂风壮韵、生态宜居、和谐美丽”的兴宁区乡村风貌。
(一)规划体系要求。以南宁市的乡村建设规划为引导，优化居民点布局、落实宅基地安排、明确配套标准、改善人居环境，推动实用性村庄规划编制，保障群众的知情权、参与权和决策权，实现乡村规划基本覆盖。
对于已完成村庄规划编制的村屯，按照乡村振兴战略规划、乡村风貌提升和“多规合一”的要求及时修编规划。50户或200人以上、未编制过村庄规划的村屯，按照“多规合一”和“好编、好懂、好用”的基本要求，与各镇土地利用总体规划做好衔接，划定符合土地利用规划的村庄建设用地范围;优先配套完善污水和垃圾处理等基础设施和教育、医疗等公共服务设施，完善公共服务体系;制定村庄生态环境的保护措施以及公共环境的整治措施;因地制宜制定村庄风貌特色管控要求。50户或200人以下的分散型、小规模村庄，可以在上位的乡村建设规划的总体约束下，以文字形式规定农房建设管理、宅基地预留和安排要求。
(二)建设分类要求。坚持整治提升为主，按照基本整治型、设施完善型、精品示范型三种类型分类进行建设。
1.基本整治型。重点是开展“三清三拆”、落实“一户一宅”要求整治宅基地、营造干净整洁的乡村环境、建立完善长效管理机制。
2.设施完善型。在完成基本整治改造的基础上，选择基础条件好、群众意愿高的村屯，按照“缺什么补什么”的要求，因地制宜改造和完善村庄基础设施，进一步完善村庄公共服务。
3.精品示范型。在完成基本整治和完善设施服务的基础上，选择部分区位条件好、生态环境优、资源禀赋强、发展潜力大、群众意愿高的村庄，开展旧房风貌改造和居住功能提升工程。实施乡土化环境改造，增添乡村韵味。具备条件的村庄可推进村史室建设，提升乡村文化品位。推动乡村产业转型和提质升级，发展特色产业，培育乡村旅游新业态，将文化资源优势转化为经济优势，促进农民就业创业和增产增收。开展农村宅基地改革试点，加强农村宅基地档案管理，完善“一户一宅”合理分配机制，严格宅基地审批管理，强化村民自主管理，建立宅基地有偿使用、有偿退出和增值收益分配制度，促进农村宅基地节约集约利用、科学规范管理。
基本整治型村庄的主要任务是开展乡村规划“三落实”行动、“三清三拆”、乡村文明“三治理”行动;设施完善型村庄的主要任务是因地制宜开展村庄基础设施“六改造”和公共服务“十完善”行动;精品示范型村庄的主要任务是实施特色风貌“三提升”行动，突出农村宅基地规范管理、特色风貌改造、环境改善、文化提升和产业发展等精品建设工程。
(一)开展乡村规划“三落实”行动
1.落实居民点空间布局。确定规划应保留和撤并的村庄，引导农民向规模较大的居民点和产业发展区集中。(牵头单位：城区自然资源局;责任单位：各镇人民政府)
2.落实宅基地安排。推动村庄规划有效实施，落实宅基地安排，推进农村废弃住宅、废弃宅基地、“空心村”等闲置建设用地拆旧复垦或建设为小花园、小菜园、小果园等，依法依规消除存量违法用地，严格遏制违法用地增量，建设集约节约型村庄。(牵头单位：城区自然资源局;责任单位：各镇人民政府)
3.落实规划实施保障。建立乡村建设规划有效实施机制，加强村庄规划实施监管，夯实各镇主体责任，推动“两违”(违法建设、违法用地)整治向农村延伸。优化“四所合一”办事审批流程，完善权责清单和服务清单，加强基层规划建设管理人才的引进和培育，加强农村建筑工匠的培训和规范管理，整体提升农房建设管理水平和质量。贯彻落实自治区乡村规划建设管理条例，保障农村生产、生活、生态空间依规划融合发展。(牵头单位：区委编办;责任单位：城区“两违”办、自然资源局、住建局、城管局、应急管理局，各镇人民政府，兴宁生态环境局)
(二)开展村庄环境整治“三清三拆”行动
开展“三清三拆”，即清理村庄垃圾、清理乱堆乱放、清理池塘沟渠，拆除乱搭乱盖、拆除广告招牌、拆除废弃建筑。具体是通过组织发动群众，开展清理村庄垃圾、庭院杂物、卫生死角、禽畜粪便，清理乱堆乱放，清理池塘沟渠，拆除私搭乱建、违章建筑，拆除废弃危旧建筑，清除残垣断壁、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除非法违规广告、招牌等。(牵头单位：城区住建局;责任单位：城区乡村办、城管局、“两违”办，各镇人民政府)
(三)开展乡村文明“三治理”行动
1.推进村民自我治理。加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。提高村规民约的针对性实用性，充分发挥其在乡村治理中的积极作用。充分发挥老党员、老干部、老战士、老教师、老劳模等本土乡贤在乡村规划建设管理中的沟通协调和带动作用。到实现所有50户或200人以上村庄制定有村规民约等制度。(牵头单位：城区民政局;责任单位：城区自然资源局、住建局，各镇人民政府)
2.推进乡村以德治理。开展移风易俗，破除陈规陋习，倡导科学文明健康的生活方式。开展寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等活动，营造爱国爱家、和谐文明、共建共享的社会新风尚。(牵头单位：区委宣传部;责任单位：区委政法委，城区民政局、乡村办、住建局、司法局、农业农村局、妇联、教育局、卫生健康局，各镇人民政府)
3.推进乡村依法治理。依据乡村规划建设管理的法律法规，深化乡村规划建设管理制度改革，强化村庄规划实施监管，加大“两违”查处力度。加强法律法规宣传教育，提高村民的法治意识，形成尊法、学法、用法、守法的良好氛围。(牵头单位：城区自然资源局;责任单位：城区城管局、“两违”办、司法局，各镇人民政府)
(四)开展村庄基础设施“六改造”行动
1.改路行动。推进村村通柏油路或水泥路工程建设，实现兴宁区具备条件的建制村全部通硬化道路的目标，完成约5个左右便民候车亭建设(具体以上级下达任务为准)。(牵头单位：城区交通运输局;责任单位：各镇人民政府)
新建砂石或硬化屯级道路1公里以上，实现所有具备条件的20户以上自然村(屯)基本通砂石路以上的等级道路，完成约20个中心村和一般自然村的屯内道路硬化(具体以上级下达任务为准)。(牵头单位：城区扶贫办;责任单位：城区农业农村局、住建局，各镇人民政府)
2.改水行动。实施农村饮水安全巩固提升工程。到，城区农村饮水安全集中供水率达95%以上，自来水普及率达95%以上。(牵头单位：城区农业农村局;责任单位：各镇人民政府)
3.改厕行动。推动农村“厕所革命”新三年行动，改造农村户用厕所(具体任务数以上级下达为准)，重点推进贫困村改厕所，重点支持竹排江、那考河、那平江、四塘河等内河流域内农村区域户用厕所改造工作，实现城区农村无害化卫生厕所普及率保持在100%。推进具备建设公厕条件的行政村所在自然村或集中连片300户以上的自然村、集贸市场、中小学校、乡村旅游景区等人群聚集地区公共厕所的建设或改造。(牵头单位：城区农业农村局;责任单位：城区卫生健康局、住建局、城管局、教育局、文旅局、林业局、自然资源局，兴宁生态环境局，各镇人民政府)
4.改厨行动。开展以“改灶、改台、改柜、改管、改水”为主要内容的改厨工作，完成上级下达的具体任务，建设干净整洁卫生、满足基本功能、管线安装规范、烟气排放良好的清洁厨房，走向厨房文明。(牵头单位：城区农业农村局;责任单位：城区卫生健康局、住建局，各镇人民政府)
5.改沟渠行动。按轻重缓急开展清淤疏浚行动，按照上级下达的任务抓好村庄清淤疏浚治理试点，参照其它地区的经验全面推进村屯内部河塘沟渠的治理。(牵头单位：城区农业农村局;责任单位：兴宁生态环境局，各镇人民政府)
6.改农村电网行动。推动农村电网改造升级。(具体以上级下达任务为准)。(牵头单位：城区发科局;责任单位：市供电局兴宁分局，邕宁供电有限公司，各镇人民政府)
(五)开展村庄公共服务“十完善”行动
1.完善村级公共服务平台。继续巩固提升各类村级公共服务中心建设，到，覆盖全城区具备建设条件的行政村。选择有条件的村庄推进乡村文化讲堂建设，充实乡村文化载体，为村民打造精神家园。(牵头单位：城区文旅局;责任单位：各镇人民政府)
有效解决农村儿童特别是留守儿童的校外游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介服务等问题，加快推进“儿童之家”建设。到，实现90%以上的行政村建设“儿童之家”。(牵头单位：城区妇联;责任单位：城区教育局、民政局，各镇人民政府)
至，对一批农家书屋进行补充更新，每年每个书屋补充更新图书不少于80本。到，建成约39家数字农家书屋。(牵头单位：城区文旅局;责任单位：各镇人民政府)
2.完善公共交通服务。进一步完善农村客运基础设施。到，实现具备条件的建制村通客车率达100%。重点完善十里花卉长廊干道旁新建乡村公交站点和便民候车亭，统一制定站台建设标准，设置顶棚、休息椅、站牌，张贴乘车时间表，方便村民出行。重点发展乡村旅游的村庄还应设置旅游指示标牌、建设生态停车场。(牵头单位：城区交通运输局;责任单位：城区文旅局，各镇人民政府)
3.完善污水垃圾处理设施。探索农村污水治理ppp试点工作，结合市场手段，推动农村人居环境明显改善。重点支持那平江和四塘河等周边村屯的污水处理设施项目建设，着力推动灭源控污、截污纳管工作。
新建成昆仑镇级垃圾中转站项目。合理设置农村生活垃圾二次分拣站及垃圾桶，配备一支强有力的乡村保洁队伍，巩固完善农村垃圾转运和处理体系，到城区农村生活垃圾治理率保持在90%以上。全面推进农村非正规垃圾堆放点整治工作，及时关闭非正规垃圾堆放点，分阶段清运和处理陈年垃圾，基本消除垃圾山、垃圾沟、工业污染“上山下乡”现象。(牵头单位：城区城管局;责任单位：城区乡村办、住建局、农业农村局，兴宁生态环境局，各镇人民政府)
新建成昆仑镇级污水处理设施及配套管网，各镇要实施城镇污水收集管网向镇区周边村屯延伸工程，提高镇级污水处理厂进水浓度和负荷率。(牵头单位：城区住建局;责任单位：城区自然资源局，兴宁产业园区，各镇人民政府，兴工公司)
完成10个以上自然坡的生活污水处理设施项目建设(具体以上级下达任务为准)，优先考虑那平江、四塘河等内河沿河村屯，探索采取ppp模式开展农村生活污水处理设施建设和运营。(牵头单位：城区住建局;责任单位：城区发科局，兴宁生态环境局，各镇人民政府，兴工公司)
4.完善金融服务。持续开展农村金融服务进村示范点专项活动，推进农村支付户户通工程和移动支付便民示范工程。(牵头单位：城区财政局;责任单位：各镇人民政府)
5.完善医疗健康服务。标准化配置医疗设施，推进家庭医生签约服务，组织实施村卫生室订单定向农村医学生培养计划，推广中医药适宜技术，推动完善慢性病处方用药政策，为农民及时提供基本医疗及基本公共卫生服务。(牵头单位：城区卫生健康局;责任单位：各镇人民政府)
6.完善便民超市服务。具备条件的中心村可建设完善便民超市，以安全可靠和价格实惠的商品服务广大农民，并为农民提供商品代购、收寄快递、费用代缴、农产品网上销售等便民服务项目。重点支持贫困村乡村电子商务服务站点(“村邮乐购”便民服务站)，推动邮政农村电商一体化运营建设。(牵头单位：城区经信局;责任单位：各镇人民政府)
7.完善广电网络服务。至，每年建设一批乡镇无线台站;全面推进数字广西“广电云”村村通户户用基础网络全覆盖。(牵头单位：城区文旅局;责任单位：各镇人民政府)
8.完善通信网络服务。到底，实现每个行政村至少有1个4g基站，并以行政村通光纤和4g网络为基础，逐步将光纤宽带网络和4g网络向有条件的自然村延伸。(牵头单位：城区经信局;责任单位：各镇人民政府)
9.完善气象为农服务。依托广西突发事件预警信息发布系统，利用气象预警大喇叭、气象多媒体显示屏、手机短信等渠道推送0—12小时天气预报服务信息，提升农村综合防灾减灾能力。(牵头单位：城区农业农村局;责任单位：各镇人民政府)
10.完善教育服务。(1)小学教育。实施义务教育优质均衡工程，进一步优化乡村学校布局，重点建设寄宿制学校，保留并办好必要的教学点。完善乡村学校校舍安全保障长效机制，加快薄弱学校改造，全面改善乡村学校办学条件。加快乡村学校信息化建设，促进优质教育资源共享。进一步完善乡村小规模学校办学机制和管理办法，将村小学和教学点纳入乡村中心学校考核范围，加强乡村中心学校对村小学、教学点的指导和管理。加强乡村教师队伍建设，开齐开足国家课程，不断提高乡村学校教育质量。(2)幼儿园教育。实施学前教育普惠工程，扩大农村公办学前教育资源。支持有条件的小学附设幼儿园独立办园，继续实施公办幼儿园建设奖补政策，完善普惠性民办幼儿园激励政策，加强农村幼儿园保教人员配备，规范园内管理，健全监管体系，为农村幼儿提供就近普惠的学前教育。防止和纠正幼儿园“小学化”倾向。(牵头单位：城区教育局;责任单位：各镇人民政府)
分三个阶段组织实施乡村风貌提升三年行动。
(一)第一阶段(10月前)。制定乡村风貌提升三年行动实施方案和年度实施计划。推进乡村空间规划编制，总结、推广试点实施经验和做法，按照上级下达的任务启动村庄规划编制，推进并完成上级下达的基本整治型、设施完善型、精品示范型村庄建设任务。贯彻落实自治区、南宁市推进农村宅基地改革工作的政策文件。
(二)第二阶段(10月—11月)。总结、推广第一阶段的实施经验和做法，完成上级下达的村庄规划编制任务和基本整治型、设施完善型、精品示范型村庄建设任务。
(三)第三阶段(11月—底)。在巩固第二阶段成果的基础上，全面推进其它基本整治型村庄建设，完成村庄“三清三拆”整治任务，完成设施完善型和精品示范型村庄建设任务;组织开展乡村风貌提升三年行动总体验收考评，系统总结经验做法，适时召开乡村风貌提升三年行动实施总结大会，推动建立长效机制。
四、保障措施
(一)成立组织机构，明确工作责任。兴宁区“美丽兴宁”乡村建设领导小组负责统筹推进全城区乡村风貌提升三年行动工作。建立兴宁区乡村风貌提升三年行动联席会议(以下简称“联席会议”)制度，在兴宁区“美丽兴宁”乡村建设领导小组领导下工作，召集人由城区人民政府分管副区长担任，副召集人由城区住建局、自然资源局、农业农村局、城管局、乡村办负责同志担任，相关部门为成员单位。联席会议下设办公室，办公室设在城区住建局，办公室主任由城区住建局主要负责人兼任，统筹协调各成员单位按照职责分工抓好联席会议议定事项的落实(具体人员名单由城区住建局商各单位确定后自行印发)。各镇(街道)人民政府(办事处)是乡村规划建设管理的直接责任主体，要切实担负起落实乡村风貌提升三年行动的责任。
(二)加强资源整合，形成投入合力。各级各部门要围绕乡村振兴战略充分整合各类项目和资金，并切实提高资金使用效益。要将拆旧复垦、扶贫开发、“一事一议”等涉农项目资金统筹使用，项目资金采用整合部门涉农投入、自治区财政奖励资金、市和城区筹措的资金，鼓励群众自筹、社会投入参与乡村风貌提升，做到项目主体不变、资金渠道不变、使用性质不变、管理权限不变，整合各部门涉农项目资金集中投入，形成放大效应。充分引入市场机制，积极吸引社会资本参与具有市场前景和招商可能的项目建设。
(三)加强统筹协调，优化指导服务。要建立完善工作协调机制，强化监督考核激励，加强上下联动、部门协作，抓好进度统筹、问题协调、资金筹措和项目推进，形成各地各部门共同参与、高效有力的工作推进机制。
(四)创新机制模式，确保持续发展。转变思维模式，从农民生产生活实际需要出发，按照“疏堵结合、奖惩并重、注重长效”的原则，贯彻落实广西乡村规划建设管理的长效机制，从根本上解决“有新房没新村、有新村没新貌”的问题。勇于探索投入模式、推动模式和管理模式，激活和培育乡村内生动力，让广大农民群众的积极性创造性迸发出来，让全社会支农助农兴农的力量汇聚起来，为乡村风貌提升添活力、强动力、增后劲。
(五)强化宣传引导，形成良好氛围。各级各部门充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，采用群众喜闻乐见的形式，大力宣传乡村风貌提升三年行动的重大意义和政策措施，提高公众的知晓率和参与度，统一思想认识，激发工作热情，切实发挥农民的主体作用，全力营造全社会关心支持乡村风貌提升的良好氛围。结合开展试点示范，总结并提炼出一系列符合当地实际、能复制、易推广的好典型、好经验、好做法，推动工作取得实效。
推荐风貌改造方案申请书通用五
甲方： ___________
乙方： ___________
依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就xx乡 村民居风貌塑造工程施工项目协商一致，订立本合同。
一、工程概况
1、工程名称：xx乡民居风貌塑造。
2、工程地点：xx乡 村。
3、工程内容：旅游沿线部分村民房屋立面风貌改造(川北民居风格)，房屋屋面、门窗、木制民楼、粉墙、勾檐、座脊、粉墙吊檐、硬化道路及院坝、设施建设及店招店牌等，粉刷材料用腻子和外墙漆施工。
4、资金来源：政府补助、居民自筹。
二、合同日期
开工日期：20xx年10月18日
竣工日期：旅游线20xx年10月28日，场镇11月底。
三、合同价款
粉墙(含裙线、勾画青砖)20元/m2，水泥砂浆抹面20元/m2，勾檐13元/m，座脊70元/m，硬化院坝及入户路(厚度0.1
m)160元/m3，栏杆及花台70元/m，刷木漆50元/m2。
四、质量标准
㈠外墙粉刷材料的要求
1、腻子(干粉外墙防水腻子)。要求：粉状均匀，无结块。表干时间≤5小时，初期干燥抗裂性6小时后无裂纹，吸水量≤2克。耐水性( 96h)无异常，耐碱性(48h)无异常，粘结强度在标准状态下≥0.6，动态抗开裂性≥0.1。
2、外墙漆(颜色以东、西线乡镇风貌改造颜色为准)。要求：附着力强，能抗天气变化，抵抗酸雨、碱及霉的侵蚀;抗污染能力强，色泽持久不变，不易粘灰，不起泡，不剥落，无裂纹，干燥时间：指触干为10分钟，表干1小时，重涂时间2小时，实干24小时。
㈡外墙粉刷施工要求
1、腻子施工：(涂脂抹粉刷2遍)
⑴涂刷要求：
①清除基层表面粉尘、油污、锈迹等，确保墙面清洁;
②检查基层牢固度，疏松、空鼓部分应予以铲除;
③墙上明显的凸出部位和砂浆疙瘩，应打磨平整，墙上洞口和缝口应用水泥砂浆进行填补;
④检测基层酸碱度与基层含水率，确保含水率小于10%，ph值小于10。
(2)施工要求：
①腻子调配：腻子直接加水调配，配比为腻子粉10份、水3份，根据墙体吸水性和气温环境可做适当调整，以好批刮为准。调配腻子要用搅拌器充分搅拌均匀，初次搅拌停止后静置五分种再次搅拌下，调好的腻子在3小时内用完。
②使用刮板按常规批刮进行施工。批刮次数不可过多，力求均匀平整，勿留交接缝痕迹。一般两遍成活。
③第一道批刮以找平基面为准，批刮厚度为0.5mm。
④第一道施工完毕后，完全干透，方可进行第二道批刮，批刮厚度为0.5mm。第二道工序结束后，48小时以内，用600#以上的细砂纸轻微打磨，清除浮灰即可。
2、外墙漆施工(涂刷2遍)
(1)上封闭底漆：批刮好的腻子层干燥保养2天后即可上封闭底漆，底漆不用稀释，直接使用，涂刷时要均匀仔细，不可漏涂，特别是阴阳角部位，否则将对面漆涂膜产生影响，干燥4小时后可上漆。
(2)上面漆面漆：要看墙体的吸水性作适当调节，不可过分稀释，盲目追求涂刷面积，否则可能出现掉粉和遮盖力不够问题，面漆涂刷可选用短毛辊筒施工，涂刷要均匀仔细，单位平方米的用漆量要均匀分布，阴阳角部位可选用毛刷刷漆，面漆的漆膜应做到无流挂、刷痕、小辊筒花纹均匀，漆膜颜色和光泽统一，不露底，层间重涂时间为4小时。
3、对线条的要求：线条宽0.2米，具体位置位于二楼(三楼……)窗台下0.35米位置，颜色为红棕色;墙裙距地面高0.7米，颜色为深灰色;墙面颜色为白色。
4、按照新村建设要求，体现川北民居特色。底层立(侧)面墙裙距地面高0.7米，用外墙漆勾画青灰色砖，柱面和分隔线为红棕色，墙面为白色。
㈢座脊、吊檐、入户路及院坝硬化工程以现场指导为准。
五、双方责任
㈠承包人责任：
1、向发包人承诺按照合同约定进行此施工，竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。工程质量保修期限为壹年，自工程竣工验收起计时。
2、承担施工中出现的瓦片损毁等农户财物损失的赔偿。
3、完善施工中的安全防护措施，特别是高空施工安全防护措施，加强安全监管，杜绝事故发生;独自承担施工中出现的一切安全事故的赔偿和法律责任。
4、负责开具竣工验收报账所需的税务发票及其他软件资料。
㈡发包人责任：
1、对承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。
2、对相关具体问题进行协调处理，并对工程质量、安全、进度进行监管。
六、违约责任
1、工程逾期验收合格，甲方未完全支付工程款，每逾一日甲方偿付欠款总额2‰的滞纳金。
2、乙方不能按合同规定完工，乙方向甲方偿付工程款总额1%的违约金。
七、工程付款
施工队进场后，支付工程款总额(预计)30%的资金作为启动资金，用于支付材料款;工程竣工验收后，按民工工资、材料款、税金及余下的工程款的顺序，支付工程资金总额的40%。项目经县审计局审计决算后，支付余额资金(按规定要求留足质量保证金)。
八、竣工结算
按现场实际完成工作量及与签证核量，办理竣工结算。
九、合同生效
本合同正式本贰份，甲乙双方各存壹份。双方签字盖章后生效。
甲方： ___________
乙方： ___________
____ 年 _____ 月 _____ 日
