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全省公安十大案例心得体会及收获 公安机关典型案例自我剖析心得体会(8篇)

时间:2020-07-30 04:12:26

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全省公安十大案例心得体会及收获 公安机关典型案例自我剖析心得体会(8篇)

学习中的快乐,产生于对学习内容的兴趣和深入。世上所有的人都是喜欢学习的,只是学习的方法和内容不同而已。那么心得体会该怎么写?想必这让大家都很苦恼吧。那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。

描写全省公安十大案例心得体会及收获一

(一)在思想政治方面。党委班子“坚持政治高于一切”,毫不动摇地坚持政治建警的基本方针不动摇,切实铸牢忠诚警魂,但仍存在不足,主要表现为:一是政治理论学习不够深入。集中学习存在提纲式领学现象,个人自学存在针对性选学情况,学习不全面、不深入、不系统,对新思想、新理念领悟不够深刻。二是从严治警责任仍需压实。队伍中仍然存在不作为慢作为乱作为、充当“保护伞”等问题,市局党委对基层全面从严治党管警的责任还没有完全压紧压实。

(二)在精神状态方面。党委班子坚持“固本强基求突破、实战能力求提升、警务创新求实效、公安事业谋发展”,公安在全省公安机关绩效考核中实现了从三等奖到二等奖、再到连续三年一等奖的赶超跨越。但对照新时代新担当新作为的要求,仍然存在三个差距:一是推动落实有差距。对一些重点工作,没有以“钉钉子”的精神扭住不放、一抓到底。比如,在落实市委出台的警员职务晋升“退一补一”政策上,虽然反复研究、多次督导,但仍有3个县级公安机关没有落实。二是改革创新有差距。“双十大改革项目”虽取得明显成效,但没有形成服务监督中心这样有影响力、成为全省标准的品牌,公安改革整体排名由全省第一名下滑至全省第六名。

(三)在工作作风方面。党委班子牢记“作风建设永远在路上”,持之以恒抓好中央八项规定精神落实,但仔细对照中纪委指出的“4个方面12类”形式主义、官僚主义问题,还存在以下不足:一是调查研究不够深入。虽然“大调研”活动取得明显成效、荣获全省重点课题调研二等奖,但围绕公安转型发展广泛调研、深入调研上还需加强,对如何推进“三大转型”“四个方面转变”还没有系统完善的理论成果。二是全面厉行节约不够。举办一些大型活动,为追求最佳效果,在成本控制上没有精打细算,有一定浪费现象。

(四)在为民情怀方面。党委班子坚持“以提升群众获得感、幸福感、安全感和执法公信力为导向”,深入推进“放管服”改革,坚决打赢脱贫攻坚战。但与新时代人民群体的新期盼相比,仍然存在三个短板:一是脱贫攻坚有短板。虽然联系帮扶的xx区xx村成功摘帽,但在提升贫困群众内生动力和文化水平等方面做得不够,对个别贫困群众依赖组织帮扶、生产技术缺乏等问题没有彻底解决。二是打击防范有短板。虽然取得了“打击翻番、发案减半”的整体成效,但电信诈骗、涉众型经济犯罪逐年上升,给群众造成了巨大财产损失。三是服务群众有短板。虽然“放管服”改革走在全省公安机关前列,但“网上办”整体水平不高,“最多跑一次、一次都不跑”没有实现全覆盖。

针对查摆出来的上述问题和表现,党委班子坚持从灵魂深处深挖思想根源,深入剖析原因:

一是放松了党性修养的锤炼。作为党员领导干部,党性修养、党性锻炼应是伴随一生的必修课。结合全面彻底肃清xx流毒影响、xx严重违纪违法案件进行反思,我们有的班子成员没有经常对照《党章》、对照党员领导干部标准、对照先进人物找差距,有的在落实双重民主生活会、民主评议党员等规定上,没有按规定做到位,没有把党内政治生活这个自我净化、自我完善、自我提高的“有力武器”用好。

二是放松了宗旨意识的强化。公安机关的最大工作是群众工作,最大基础是群众基础。党委班子始终坚持以人民为中心的发展理念,但是班子成员大都长期在机关工作,主动深入群众较少,主动公开、主动沟通不够,在运用新技术新手段,拓展为民服务的领域和渠道上不够深入。这说明,我们在为民服务、提升群众安全感满意度上还需持续加力,久久为功。

针对查摆出的问题,我们将立说立行,从以下几个方面强力整改:

(一)坚定政治担当,在提高政治站位、保持政治定力上抓整改。

一是坚定践行“两个维护”。毫不动摇地坚持和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导,带头坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,确保全警在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。

二是坚决打造最强信念。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为重大政治任务,扎实开展“践行新使命,忠诚保大庆”主题教育实践活动,持续深化忠诚、宗旨、法治、纪律“四项教育”活动,切实打牢全警对党忠诚的政治信念,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

三是坚守纪律规矩红线。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,深入学习践行党章和《准则》《条例》,教育引导广大民警辅警增强纪律自觉,严格遵守党纪党规、法纪法规、警纪警规,始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止,坚决不逾底线、不触红线、不碰高压线。

(二)坚定责任担当,在强化严以律己、建设过硬队伍上抓整改。

一是加强自我约束净化。严格遵守领导干部廉洁从政各项规定,在思想深处筑牢拒腐防变的坚强堤坝,带头注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员,禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾,禁止家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排;

带头坚决抵制潜规则,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。

二是加强落实主体责任。全面梳理市局党委的主体责任,列出党委班子成员的责任清单,明确任务时间表,完善工作机制,一项一项抓落实,充分履行“一岗双责”,切实发挥以党建带队建、以队建促业务的引领带动作用。

三是加强锻造四讲铁军。坚持把“带出一支高素质的队伍作为工作的最高追求”,以“强能力、强作风、强执行,创满意”为内容的“三强一创”主题教育实践活动为抓手,狠抓政治建警、素质强警、作风塑警、从严治警、从优待警工作,全力锻造讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉的公安铁军。

描写全省公安十大案例心得体会及收获二

同志们:

按照会议安排和扶贫开发工作有关要求,我对“”水利扶贫开发工作作一简要总结,对“十三五”水利扶贫开发工作进行安排部署。

党的以来,党中央、国务院高度重视扶贫开发工作 。20xx年12月18日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新机制 扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发〔20xx〕25号),要求进一步增强责任感和紧迫感,切实将扶贫开发工作摆到更加重要、更为突出的位置。 20xx年,分别在元旦献词、延安扶贫座谈会、贵州扶贫座谈会、减贫与发展论坛、党的五中全会上强调扶贫工作。20xx年11月27至28日,中央召开扶贫开发工作会议,作了重要讲话,从战略和全局的高度,深刻阐述了脱贫攻坚的重要意义、指导思想、目标任务和重大举措,下达了向贫困发起总攻的动员令,为我们做好扶贫开发工作提供了强大思想武器和科学行动指南。20xx年11月29日,中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,对未来五年打赢脱贫攻坚战作出系统安排部署,出台了一系列指向明确、含金量高的攻坚之举、非常之策。20xx年12月10日,水利部组织召开水利扶贫开发工作视频会议,陈雷部长总结了“”水利扶贫开发工作取得的成效,全面安排部署了“十三五”水利扶贫开发工作。20xx年12月28日至29日,省委召开扶贫开发工作会议,研究部署我省脱贫攻坚工作,郭庚茂书记作重要讲话,提出了我省脱贫攻坚的总体要求和思路举措,即坚持“五条途径”、落实“五项举措”、强化“五个保障”。厅党组结合我省水利工作实际,就做好贯彻中央决策和省委、省政府、水利部的安排部署,认真研究并提出了水利行业扶贫开发的意见。

下面,根据厅党组研究的意见,我就贯彻落实中央、省委和水利部扶贫开发工作有关会议精神、切实做好水利扶贫开发工作讲几点意见。

一、认清水利扶贫开发工作形势,切实增强打赢脱贫攻坚战的 使命 感 、紧迫感

涉及大型灌区续建配套与节水改造、型病险水库 ( 水闸 ) 除险加固、中小河流治理、骨干河道重要支流治理、农村饮水安全、水电增效扩容、水土保持等 14 类 项 目, 是水利扶贫开发资金消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是 各级党委、政府 的重要使命 。 水利是国民经济的重要基础设施,是贫困地区经济社会发展的重要支撑。水利扶贫工作既是水利工作的重要内容,也是扶贫开发战略格局中的重要组成部分。水利厅党组高度重视水利扶贫开发工作, “”期间 ,全省水利系统 按照省委、省政府的部署,举全行业之力,加大对贫困地区的投入, 为 加快贫困 地区 群众脱贫致富 、推进贫困地区经济社会发展提供了有力支持 。 据 统计, “”期间,我省共下达 贫困县 水利项目资金 200多 亿元, 投入最多、建设成果最 多 、群众得实惠最多的五年。 一是农村饮水安全工程全面提速 。 农村饮水安全保障工作是扶贫开发十项重点工作之一。 “ ”期间,按照厅扶贫工作的总体安排,在安排饮水安全工程投资时,优先将我省38个国家级和15个省级贫困县列入投资计划,解决贫困地区居民和学校师生的饮水不安全问题,共投资88.18亿元,解决了53个贫困县1536.85万居民和377.6万学校师生的饮水安全问题 ,有力改善了当地的生活环境,提高了生活质量 。 二是大中型灌区续建配套与节水改造顺利推进 。 安排贫困地区大中型灌区续建配套与节水改造, 累计投资4.45亿元。 新增、恢复灌溉面积53万亩, 新增粮食生产能力13万吨。 项目在规划阶段就注重与扶贫工作相结合,对有担负扶贫村的供水渠道优先安排,有效改善了贫困村的供水条件,提高了贫困地区灌溉供水保证率。 三是小农水重点县投入不断加大 。“”期间,继续加大贫困地区的农田水利设施建设力度,小农水重点县项目 基本覆盖了我省53个扶贫县, 总投资43.89亿元。新增、恢复、改善灌溉面积461万亩,新增节水灌溉面积200万亩,新增、改善排涝面积250 万亩,新增粮食生产能力145万吨,受益人口259万人,项目区受益农民年人均增收141元。 四是防汛抗旱减灾能力明显提升 。 “”期间,累计下达贫困地区防汛抗旱、山洪灾害防治等资金计10.3亿元,贫困地区防御山洪灾害能力进一步增强,干旱情形下贫困地区的城乡居民基本饮用水及农作物灌溉用水问题基本得到解决。 五是水保生态建设步伐明显加快 。 “”期间, 共 安排贫困地区水土保持建设资金 5.9亿元,治理坡耕地水土流失4.68万亩, 贫困地区水土流失防治面积达到3500平方公里, 治理区群众生产生活条件和人居环境明显改善。 六是农村水电受益面进一步扩大 。 “”期间,按照重点扶贫的的总体思路,围绕水电新农村电气化建设项目、小水电代燃料项目及农村水电增效扩容改造项目,扎实推进扶贫县小水电建设,全省贫困县新增装机1.3万千瓦 ,改善装机8.8万 千瓦 ,完成投资3.7亿元。 七是 水利 移民 帮扶 和谐高效。 “”期间,累计安排53个贫困县移民资金达42亿元。加强移民区水利、电力、道路等基础设施建设,改善了生产生活条件。累计培训贫困地区移民干部7950人次,移民就业及生产技能培训25.33万人次,提高了移民就业致富能力。积极探索贫困县移民村集体经济发展路子,发展了一批“集体+公司+农户”、“公司+协会+农户”等类型经济实体,壮大了集体经济。据统计,20xx年全省移民人均纯收入4248元,为全省农村人均6604元的64.3%;到20xx年全省移民人均纯收入8700元,为全省农村人均10169元的85.5%,收入净增长4452元 。 八是 定点扶贫工作 成效显著 。 “”期间,水利厅组织驻村工作队,深入 范县杨集乡东场村 开展帮扶工作,完善了该村基础设施,开展了技能培训,扶持了特设产业发展,同时带动了周边村庄脱贫致富 。20xx年9月, 水利 厅 又 派出了两名年富力强的副处级领导干部分别到上蔡县芦岗办事处程老村、范县王楼镇东张庄村任第一书记 。各市、县水利部门采取不同形式深入贫困村开展帮扶工作,都取得了积极成效 。

但是,我们也要清醒的认识到,由于我省农村人口基数大,贫困人口多,越往后 脱贫难度越大,扶贫工作已进入攻坚拔 寨 的冲刺期。 省委 明确提出,到 20xx 年 ,我省 53个国家和省级 贫困县 要 全部摘帽, 彻底 解决区域性贫困问题。 当前,我省水利发展虽取得了突出成绩,但与脱贫攻坚要求相比仍有较大差距。

一是脱贫攻坚对水利工作提出了新要求 。 我省脱贫攻坚总体目标任务是:到20xx年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全省水平。确保我省现行标准下的576万农村贫困人口实现脱贫,贫困村全部达到脱贫标准退出贫困序列,53个国家和省定贫困县在20xx年前全部摘帽。 打赢脱贫攻坚战,必须充分发挥水利的基础性、先导性、保障性作用,加快补齐补强贫困地区水利短板。这不仅是贫困地区增强发展能力的治本之策,也是“十三五”时期水利系统的 一项重要 政治任务。

二是贫困地区水利现状不容乐观 。 经过多年来特别是“”期间的艰苦努力,贫困地区水利面貌发生了很大变化。但要看到,由于自然条件恶劣、历史积累问题较多,贫困地区水利基础设施薄弱的状况仍未彻底扭转,因水受困、因水成疾、因水致贫现象仍然存在。一些贫困地区农村饮水工程建设标准偏低、供水保障能力不强、运行机制不完善,群众饮水安全保障不稳固。一些贫困地区农田设施建设标准不高,工程老化失修严重,管护运行机制不健全,抵御水旱灾害的能力仍然较低。一些贫困地区受建设条件等多方面因素影响,工程性缺水和资源性缺水问题十分突出,防洪体系不健全。一些贫困地区水土流失严重,还有一些贫困地区盲目开发造成水环境恶化。有些地方穷在水上、难在水上,脱贫的出路和希望也在水上。我们要直面问题、明确目标,认真解决好贫困地区的水利瓶颈制约问题。

三是水利在脱贫攻坚中的任务十分艰巨 。 贫困地区分布与水资源禀赋条件高度相关,“有水难存”、“无水可蓄”都是贫困的根源之一。郭庚茂书记在扶贫开发工作会议上指出,要落实“五项举措”,即实施知识技能扶贫、实施合作带动扶贫、实施财政金融扶贫、实施基础设施建设扶贫、实施安居扶贫。在实施基础设施建设扶贫上,要把脱贫攻坚重点放在改善生产生活条件上,着重加强农田水利、交通通信等基础设施和教育医疗等公共服务建设,加强贫困地区重大水利工程建设、病险水库水闸除险加固、灌区续建配套与节水改造等水利项目建设;实施农村饮水安全巩固提升工程,全面解决贫困人口饮水安全问题;小型农田水利、“五小水利”工程等建设向贫困村倾斜;加大对贫困地区抗旱水源建设、中小河流治理、水土流失综合治理力度等,充分 凸现 了水利在脱贫攻坚中的重要地位和作用。

今后一个时期,水利扶贫开发任务十分艰巨。各级水利部门一定要认清形势,提高认识,切实增强责任感和使命感,采取非常措施,下大力气搞好水利扶贫工作,加快贫困地区水利发展,为贫困地区脱贫致富奠定坚实的水利基础和保障。

二、科学谋划“十三五”水利扶贫开发工作,进一步明确工作要求和重点任务

“十三五”时期 , 水利扶贫开发工作 要 深入贯彻党的xx届五中全会和中央 、省委、水利部 扶贫开发工作会议精神,坚持以关于扶贫开发战略思想为指导,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针和精准扶贫精准脱贫方略,充分发挥水利扶贫规划的引领作用,调动 各级 和贫困地区群众的积极性,全面推进水利扶贫 开发 工作,夯实贫困地区水利基础设施,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供 坚实的 水利支撑和保障。

按照水利部要求和我省水利发展实际, “十三五”时期 ,我省 水利扶贫开发工作的总体目标是:力争到20xx年 , 使贫困地区水利基础设施公共服务能力达到或接近全 省 平均水平,不合理的水资源开发利用方式得到根本扭转,水利 良性 发展机制初步建立,水利人才队伍 建设全面加强, 管理 服务 能力明显 提高 , 基本 建 成 与全面小康社会相适应的水安全保障体系。 完成上述目标任务, 要着力抓好以下重点工作:

( 一 )切实抓好农村饮水安全巩固提升工程 。 为确保“十三五 ” 期间解决贫困地区的饮水问题,完成中央提出的“精准扶贫”任务,将积极开展好贫困地区饮水现状与需求调查,摸清贫困地区基本情况及农村饮水现状,研究提出贫困县“十三五”农村饮水安全巩固提升工程规划。“十三五”时期农村饮水安全投资要切实向贫困地区倾斜,将贫困地区“十三五”规划与脱贫攻坚规划相衔接,合理确定工程布局和规模,突出建设重点,强化与建档立卡贫困村贫困户的对接,做到精准发力、精准施策,确保贫困地区与全省一道实现“十三五”农村饮水安全巩固提升目标。

(二) 切实抓好重大水利工程 和 防洪抗旱薄弱环节建设 。 要加快重大 水利工程建设,发挥工程覆盖范围大、产业链条长、带动能力强的优势,解决贫困地区工程性缺水和资源性缺水 问题, 提高防灾减灾能力。 同时, 要统筹安排好 防汛抗旱项目 ,合理安排资金,加强项目管理,在项目资金分配上向贫困地区倾斜。继续 加大贫困地区中小河流治理、山洪灾害防治、病险水库 水 闸除险加固建设力度,不断提高抵御自然灾害的能力。

(三) 切实抓好灌区改造和农田水利建设 。 要加快贫困地区大中型灌区续建配套与节水改造,推进灌溉排水泵站更新改造工程建设, 统筹解决好灌溉水源、农田灌排骨干工程和田间工程“最后一公里”问题。 继续以提高粮食生产能力为核心,将 不在粮食核心区范围 的 6个贫困县 纳入 农田水利项目县实施范围, 大力开展平原区井灌、渠灌农田水利建设。要继续加强山丘区农田水利设施建设,以建档立卡贫困村为重点 , 在山丘区实施“五小水利”、农村河塘整治等工程建设,有效改善贫困山区农田水利设施。

(四) 切实抓好水土保持和水生态修复工程 。 要贯彻绿色发展理念,加强贫困地区、革命老区水土保持生态建设,水土保持重点工程建设、水土流失综合治理、小流域综合治理等项目要向贫困地区、革命老区倾斜,通过实施生态修复、综合治理、生态清洁小流域建设等水土流失综合防治工程,减少水土流失,促进贫困地区、革命老区水土保持生态环境保护与经济社会可持续协调发展。 大力 支 持 水电新农村电气化县、小水电代燃料和农村水电站增效扩容改造工程 。积极 推进农村河道堰塘整治,在贫困地区打造一批河畅水清、岸绿景美的美丽乡村 。

(五) 切实 推进农田 水利改革 。 认真贯彻落实汪洋副在全国农田水利改革现场会上的重要讲话精神, 继续 深化农业水价综合改革 ,大力创新农田水利投融资改革, 加快小型水利工程产权制度改革 。各地要按照要求,因地制宜、分 类推进农田水利改革工作,特别有改革试点任务贫困县,更要集中力量抓好实施。对改革力度大、进展快、成效好的地方,水利建设资金和相关支持政策要给予倾斜,让农民群众更多的受益。

(六) 切实抓好技术支持和智力帮扶 。 要 加强贫困地区水利业务培训 ,完善向贫困地区派遣水利干部挂职帮扶制度。 搞好 贫困地区水利工程建设技术支持,指导帮助 贫困地区 做好水利规划、 设计等 前期工作 以及 工程建设和技术管理 工作 。加强贫困地区水利科技推广应用,不断提高水利科技支撑水平。

三 、进一步加强水利扶贫开发工作的组织领导,确保各项工作落到实处

做好水利扶贫工作,是对各级水利部门政治意识、责任担当、工作作风的考验。 我们 要 积极践行“三严三实”要求, 认真贯彻落实中央和省委决策部署,提高认识,加强领导,完善措施,真抓实干,确保各项工作顺利推进。

( 一 ) 加强组织领导 。 要 建立完善组织机构,进一步充实完善厅 水利扶贫开发领导小组 及其办公室,明确职责职能 。 有贫困县的省辖市和贫困县水利部门都要成立水利扶贫领导小组,落实分管领导、工作机构和专职工作人员,其他省辖市和县(市、区)水利部门也要明确负责水利扶贫的领导、办事机构和工作人员, 切实把 水利 扶贫开发 工作 摆上重要议事日程 。各级水利扶贫工作领导小组要发挥 组织领导和协调指导职能 , 及时研究解决水利扶贫 开发 工作中的问题 。 市县水行政主管部门 是 水利扶贫 开发 实施的责任主体,要把水利扶贫职责扛在肩上、抓在手上,围绕农村贫困人口实现脱贫和贫困县脱贫摘帽目标,统筹资源, 强化 实施, 切实把 水利 扶贫开发 工作 抓紧抓 好。

( 二 )认真 编制规划 。 各地 要 按照省委、省政府 脱贫攻坚的总体部署,紧密结合水利实际,“十三五”水利规划要切实向贫困地区倾斜,充分体现对贫困地区的支持力度。同时, 抓紧编制“十三五”水利扶贫专项规划,统筹谋划贫困地区水利工程布局、建设管理和进度安排,研究提出水利扶贫的政策 举 措 。 项目 选择要 根据扶贫县水利发展实际情况和扶贫开发目标要求确定,同时结合国家现有的投资渠道和投资可能 。 各水利专项规划也要把贫困地区水利工作目标任务作为优先领域、重点任务单独呈列。

( 三 ) 加大投入力度 。 继续在贫困地区探索建立政府投资、民办公助、社会融资、群众自愿出资等多元化、多渠道、多层次的投入机制,切实加大水利投入。要充分用好过桥贷款、开发性金融、专项债券等金融支持政策, 优先支持贫困地区水利建设。 要注重运用市场化办法,撬动更多信贷资金、社会资金投入水利建设。要依托水利扶贫专项规划,搞好资金整合,充分发挥资金整体效益。

(四)健全 工作机制 。 各级水利部门 要按照精准扶贫、精准脱贫的要求, 认真落实好“五项”机制:一要 落实水利需求调查机制, 深入贫困村和群众开展调查,及时了解贫困村水利情况和需求, 为编制水利扶贫规划、精准安排水利项目创造有利条件; 二要 落实水利项目储备机制,扎实做好前期工作,为优先安排水利项目、落实年度计划奠定基础; 三要 落实水利投资倾斜机制,确保符合条件的水利扶贫项目优先列入年度投资计划,实现项目落地、资金落地; 四要 落实水利扶贫统计工作机制,及时全面掌握贫困地区水利建设进度、水利扶贫 开发 成效; 五要 落实水利扶贫考核机制, 根据水利部要求,结合我省实际,研究制订我省水利扶贫考核办法, 引导各级 水利 部门把扶贫资源集中用于贫困地区。

(五) 强 化 监督检查 。 要把水利扶贫 开发工作 情况作为监督检查的重点,跟踪问效 , 充分发挥纪检、监察、审计、稽察等部门的作用, 建立考核工作机制,考核结果要与项目安排、评先表彰挂钩,通过奖惩推动水利扶贫工作, 切实把来之不易的项目建设好、管护好,把贫困群众的“救命钱”使用好、管理好。

( 六)注重协调 配合 。 要加强与扶贫、发改、财政等部门的沟通协调,加快项目审批,尽快下达计划和拨付预算, 为水利扶贫项目建设提供良好 条件。 要 积极争取当地党委、政府 和 有关部门对水利 扶贫工作 的关心和支持, 形成合力。厅 扶贫办要切实 发挥 组织协调、参谋助手和监督指导等职能 , 厅 机关各 处室和单位要 做好水利扶贫相关规划、项目、资金及政策的制定和落实工作 。市县 水行政主管部门要 加强 与 厅 扶贫办、 当地 扶贫部门 及 贫困县 、乡、村和群众的 沟通联系。 要加大水利扶贫 开发 宣传力度,营造全社会关心支持贫困地区水利 改革 发展的良好氛围。

同志们, 加强贫困地区水利基础设施建设,推进贫困地区水利改革发展,加快贫困地区脱贫致富步伐,是水利行业的重要政治任务和义不容辞的责任。 我们要按照党中央和省委、省政府的要求, 坚定信心、 迎难而上 、 开拓进取、 扎实工作, 为坚决 打赢脱贫攻坚战 、全面建成小康社会做出新的更大贡献。

描写全省公安十大案例心得体会及收获三

同志们:

这次全省党委秘书长会议是经省委同意召开的。会议的主要任务是进一步学习贯彻全国党委秘书长会议精神,围绕落实省第十二次党代会精神和省委重要决策,研究部署中央7个文件的实施,进一步提高党委办公部门工作科学化水平。

党委办公部门是保障各级党委正常运转的综合办事机构,党中央高度重视党委办公部门的科学化建设。继去年11月在南京召开全国党委秘书长会议之后,不到半年时间,中办又于3月份和6月份连续两次在北京召开了全国党委秘书长会议,这在党委办公部门的历史上是绝无仅有的。如果说去年在南京召开的秘书长会议解决的是党委办公部门科学发展的方向性和理论性问题,3月份召开的会议是对相关工作的督促检查,那么最近这次会议主要解决的就是一些核心业务工作的实践性问题,主要部署中央连续印发的《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》、《关于开展党内法规和规范性文件清理工作的意见》、《党政机关公文处理工作条例》、《关于进一步精简文件和简报的意见》、《关于加强和改进党委信息工作的意见》和《关于加强和改进党委督促检查工作的意见》7个文件的落实。省委对贯彻这次会议精神非常重视,6月26日,省委会专门听取了全国党委秘书长会议精神汇报,对贯彻落实工作进行了研究部署。省委书记王三运要求,要充分认识全国党委秘书长会议的重要性,围绕落实会议精神,紧密结合实际,认真总结工作,深入查找问题,切实整改加强,全面提升工作效率、工作质量和工作水平,推动“三服务”事业创新发展、科学发展,真正把党委办公部门打造成保证党委工作高效运转、决策部署有效落实的部门。全省各级党委办公部门一定要按照中央和省委的要求,认真抓好7个文件精神的贯彻落实,并以此为契机,全面创新核心业务发展,不断提升党委办公部门工作的科学化水平。下面,我讲三点意见。

一、充分认识中央文件的重大意义,切实增强贯彻落实的自觉性和主动性

中央连续出台的7个文件,是我们党总结历史经验规律、适应时代发展要求、着眼全面提高党委办公部门工作科学化水平作出的重大决策部署,是党委办公部门事业持续发展的科学武器和制度遵循。我们一定要从政治和战略的高度提高对7个文件重大意义的认识,切实把思想统一到中央和省委的要求上来,增强贯彻全国党委秘书长会议精神、落实7个文件的积极性主动性创造性,不断推动党委办公部门工作的科学发展。怎样认识贯彻中央7个文件、提高党委办公部门工作科学化水平的重大意义呢?我想应从四个方面来把握。

(一)这是推进党委办公部门工作科学化的重大举措。提高党委办公部门工作科学化水平是党对办公部门的整体要求。党委办公部门的科学化是由各项业务工作的科学化来支撑和体现的。没有业务工作的科学化,就没有党委办公部门的科学化。这些年来,党委办公部门工作取得了显著成绩,也积累了宝贵经验,迫切需要总结上升到制度层面。同时,随着世情国情党情的深刻变化,党委办公部门的“三服一务”工作面临许多新情况新问题,正在进行新探索新创造,迫切需要完善制度来加以规范和推进。从以往相关文件看,印发实施均已超过了20xx年,许多内容已远远滞后于形势发展和实践需求。其中,《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》,是对20xx年前有关文件的修订;《关于加强和改进党委信息工作的意见》、《关于加强和改进党委督促检查工作的意见》,是对20xx年前有关文件的修订;《党政机关公文处理工作条例》,是对l0多年前分别发布的党的机关、行政机关公文处理规定的整合;《关于进一步精简文件和简报的意见》,是对20xx年前有关文件的深化和完善。此外,《关于开展党内法规和规范性文件清理工作的意见》,首次对党内法规和规范性文件清理工作作出规定,填补了制度空白。这7个文件的出台,可以说是形势使然、应运而生。文件提出的新思路、新任务、新目标、新措施,是我们做好新形势下党委办公部门工作的“利器”。贯彻落实好中央7个文件,对于加强党内法规制度建设、实现党政机关公文高效有序运转、改进机关党风政风文风、推动党委办公部门工作核心业务创新发展、提高党委办公部门工作科学化水平具有十分重要的意义。

(二)这是我们服务转型跨越、富民兴陇的强大支撑。当前,我省发展正处在新的历史起点上,建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃,与全国同步进入全面小康社会,是全省人民的迫切愿望,也是我们为之不懈奋斗的共同事业。我们的一切工作都要以此为出发点和落脚点。面对全球经济负面影响传导和全国经济下行调整、全省经济增长不确定不稳定因素增多的形势,我们要完成这个目标,需要各级党委提高对形势的判断力、决策的科学性和决策的执行力。这就要求党委办公部门一方面要加强信息工作,全面地、辨证地、动态地反映形势的发展,推进党委见微知著、科学决策,趋利避害、化危为机;另一方面要切实加强督查工作,不断强化八个发展取向、十大重点行动的落实力,增强跟进措施的针对性、具体实践的有效性和推进工作的强力性。中央出台的《关于加强和改进党委信息工作的意见》、《关于加强和改进党委督促检查工作的意见》,不仅科学规划了党委办公部门的信息工作,对指导党委办公部门提高预知预判能力、服务决策水平具有重要的促进作用。同时,又从制度层面强化了党委督查工作,赋予了党委办公部门推动决策执行的权威性,在客观上强化了党委办公部门督办落实的强制力。

(三)这是党委办公部门实施效能风暴、改进机关作风的有力武器。甘肃发展不足,落后于全国,这是一个不容忽视的问题。我们只有只争朝夕、赶超跨越,才能富民兴陇,与全国同步进入小康。作为党委办公部门来讲,必须改变作风、提高效能,全力支持转型跨越发展。但从目前情况看,我们党委办公部门的效能还有着许多不尽人意的地方。文件过多、文风不实的问题较为普遍;能力不足、不思进取、得过且过、效率低下的问题依然存在;还有一些单位制定文件部门利益至上,办事程序复杂,服务全省经济社会发展的劲头不足、效能不高。我们要借当前全省开展的效能风暴行动,尽扫办公部门效能低下之弊端,使机关作风有一个明显的转变。中央7个文件,不仅从程序、质量等方面对相关工作进行了规范,而且对工作的时限也有明确的要求。可以说,它是指导我们开展效能风暴行动的有力武器。贯彻好这些文件,有利于端正机关文风,克服官僚主义、形式主义和文牍主义,更有利于规范工作程序,提高办文办事的效率和质量。

(四)这是推进我省党委办公部门工作再上新台阶的重要契机。近年来,我省党委办公部门工作不断发展进步。尤其是省委《关于进一步提升党委办公部门工作科学化水平的意见》下发后,各级各部门抓落实、抓转化、抓推动,各项工作有了很大改进和提高。但客观上讲,存在的问题依然不少。主要是:一些法规制度修订完善不及时,滞后于实践的发展和任务的需要;文件把关不严、办理衔接不够,内容相互“打架”、格式不规范、行文规则不统一、文件简报过多过滥的现象比较普遍;信息工作收集渠道窄、反应时效慢、机制不够活,参谋辅政还不到位;督查工作力度不够大、效果不够好,推动落实的作用发挥还不够明显。这些问题的存在,影响着全省党委办公部门工作水平的进一步提升。中央7个文件充分吸纳各方面的意见和建议,把一些经验做法固定为制度安排,把一些理性认识明确为原则要求,把一些有效举措转化为长效机制,使我们规范工作有了对照标准、理顺体制有了“尚方宝剑”、强化力量有了制度保障,对解决当前我们工作中存在的问题尤其是一些难点问题,具有很强的针对性和操作性。我们只有把握好落实中央7个文件的重大机遇,在思路完善上求创新,在具体工作中求突破,在机制建设上求长效,才能使全省党委办公部门的工作在新的起点上实现新的发展和跨越。

二、以落实中央文件为契机,全力推动各项工作上层次上水平

明确要求,要把今年作为“落实年”,切实抓好7个文件的贯彻执行,推动“三服务”工作迈上新台阶。我们一定要深刻领会,以雷厉风行的作风抓落实,以攻坚克难的精神抓落实,以攻坚克难的精神抓落实,以紧抓不放的劲头抓落实,确保中央7个文件的全面贯彻执行。

贯彻中央7个文件,一定要注意做到三个结合:一是要把贯彻中央7个文件与落实全国全省党委秘书长会议精神相结合,在省委《关于进一步提升党委办公部门工作科学化水平的意见》的指导下,注意把握落实的全局性和方向性。二是要把贯彻中央7个文件与落实省第十二次党代会精神相结合,在改进工作、提高服务质量上下功夫,着力强化工作的针对性和实效性。三是要把贯彻中央7个文件与贯彻省委配套的4个文件相结合,做到上下联动、左右互动,在克服薄弱环节上出实招,在推进工作上上层次上水平。当前,应抓好六个方面的工作:

(一)抓规范,在办文标准化建设上着大力。文件是党执政的载体,办文是党委办公部门辅政的主要手段。必须坚持原则的一致性。积极做好党内法规和规范性文件的清理,凡是同党章规定和宪法、法律相抵触的,同上位党内法规和规范性文件相抵触的,或者与其他同位党内法规和规范性文件相冲突的,都要通过清理予以废止或者修改。必须坚持运行的统一性。按照中央文件对公文运行整个流程的科学规范制度设计,从公文种类、格式、拟制、办理、用纸规格等方面统一党委、政府的文件运行规程,确保公文处理的规范、准确、高效和安全。必须坚持审核的严肃性。全力推进备案制,省纪委、省委各部门和市州党委在履行职责中形成的具有普遍约束力、可以反复适用的决议、决定、意见、通知等文件,包括贯彻执行中央和省委决策部署、指导推动经济社会发展、涉及人民群众切身利益、加强和改进党的建设等方面的重要文件,都要实行备案,做到有件必备、有备必审、有错必纠。积极实行公文联审制,既要坚持谁制发谁负责的原则,同时对以党委、政府名义共同下发的文件,应实行两办联审,避免不必要的失误。

(二)抓精简,在削平文山上出实招。文风冗长、文件过多现在成了一种顽疾,不仅影响了工作效率,而且影响了党风政风。我们必须借助落实中央精简文件简报的要求,来一次大的荡涤,该精的精起来,该减的减下去。一要控总量。省市县、省直各部门都要对各自的年发文件简报数量有一个大的控制。总的要求是:文件实行“四个一律”,即:凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的,一律不再制发文件;现行文件规定仍然适用的,一律不再重复发交;没有实质内容、可发可不发的,一律不发;部门发文能够解决的,一律不再由党委、政府转发或印发。简报实行“三个一律”,即:能撤销的,一律撤销;能压缩合并的,一律压缩合并;各部门会议简报以及内设机构和下属单位的简报,一律不准报送党委政府。这两条是硬措施,请务必落实。二要严管理。各地各部门要严格遵守程序,文件简报按规定报送省委、省政府办公厅,由其按公文运行程序分送,不能直呈领导个人。一般动态性情况不能以电报形式报送省委,能用信息报送的不要用简报报送,通过正式文件上报的不再通过简报报送。简报要短而精,一般不超过1500字;调研报告不超过4000字的要有内容摘要。不符合报送程序和规定的,党委办公部门一律不予受理。三要防反复。精简文件简报,年年在喊,年年在增,可以说形成了一个“精简—反弹—再精简—再反弹”的怪圈。这次我们一定要下个猛药,从根子上治一下。各地各部门上报省委省政府的简报原则上按1份核定,未经核准的概不受理。各市州也要对所属部门和县市区按此要求核定。每年文件简报数量公开通报,私自增添或转为内部刊物增设的,要坚决叫停并通报批评。

(三)抓提升,在信息参谋上上水平。经过这几年的努力,我省信息工作全国排名由20xx年的26位上升到现在的前10名,我们的一些做法也被吸收到中央文件之中。但我们决不能骄傲自满,一定要注意提高服务的层次和质量。要拓展社会的反映面。在巩固现有基层直报点的基础上,要实现县市区、国有企业、高校、科研单位的全覆盖,并把信息的触角延伸到乡镇、街道。对一些敏感地区,社区和村上也要设立信息点。要通过拓面,使我们对社会动态掌握地更清晰一些,使我们对群众的诉求了解地更多一些,使我们给党委的参谋更精准一些。要增强信息的敏锐性。召开前夕,是各种社会舆论喷发爆胀阶段。社会舆论一般具有两个特点,一个是雪花效应,即在不知不觉中铺天盖地;一个是爆米花效应,瞬间爆裂,传递层层叠叠。我们做信息工作的同志一定要把握现代社会舆论的特点,注意信息的前瞻性。对一些苗头性和倾向性问题,一定要及时掌握、及时反映,防止出现雪花效应;对一些焦点问题,要在未爆时期给予准确反映,使党委能够在第一时间掌握事态进展、第一时间做出有效处臵、第一时间获知情况反馈,预防舆论爆裂引发的突发性事件,努力为党的顺利召开创造宽松和谐的社会舆论环境。要提高信患的参谋力。信息的生命在于决策采用的高低。因此,应当把信息的参谋力作为信息工作的落脚点来抓。要从一般反映向综合研判转变,对一些信息要善于去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地进行分析和研究,使之成为党委决策的重要依据。要从单兵游勇向联合研判转变,对一些重大信息一定要打破部门和行业封锁,实行党政军信息机构集中研判,努力提高信息服务决策的质量。只有这样,我们的信息工作才能真正为党委决策参好谋、助好力。

(四)抓强化,在督查推动上做实功。中央文件和省委配套文件对改进督查工作、强化督查权威、提高督查时效提出了明确具体的要求,我们一定要抓住这个机遇,把督查工作做实做强。工作上一定要抓重。当前和今后-个时期,要围绕省第十二次党代会精神的落实,抓好21项重大行动的督查,抓好重大项目的督查,抓好省委省政府为民兴办32件实事的督查,抓好党委主要领导批办事项的督查,切实使督查工作成为各项工作的推动器。机制上一定要创新。今年全省督查工作座谈会上,我曾提出,“三个结合”,即坚持把党委督查与政府督查相结合,把党委督查与民主党派、无党派人士民主监督相结合,把党委督查与群众监督相结合。这三个结合说到底就是要把党委和政府的重点督查统一起来,把党委督查与民主党派的民主监督和群众的社会监督结合起来,使我们的一切工作都臵于全社会的监督之下,使督查工作能够取得更大的效能。制度上一定要完善。中央文件提出了建立督查分解立项、党委决策部署落实情况报告、回访复核和情况通报制度。这些制度是符合我们工作实际的,一定要健全完善、细化落实。制度建设是一个不断发展、不断完善的过程,我们在工作过程中还可以根据自己的实际情况,再创立一些新的制度,以保证督查工作的顺利开展。节奏上一定要提速。时效问题是督查的关键问题,对这个问题省委主要领导强调过多次,我们务必高度重视。对党委领导批办的事项,一定要即批即办、不拖不延,需要当天反馈的绝不能过夜。对一些重大紧急事项,要减少中间环节,随批随办、急批急办、特事特办。对一些重点事项,要专人专办、实地督办、跟踪督办,直至取得效果。

(五)抓全面,在推进各项工作上见实效。今年是党委办公部门的能力建设年,虽然中央7个文件主要侧重于办文、信息和督查三个方面,但我们应该以此为契机,全面推进各项工作。要把信息调研和综合调研有机结合起来,在以文辅政上突出作用力。建立健全党委办公部门牵头负责、相关单位密切配合、社会力量广泛参与的调研机制。当前,要紧紧围绕贯彻落实省第十二次党代会精神,重点做好“双联”行动、先锋引领行动、非公有制经济发展、金融问题、科技成果转化等方面的调研,给省委当好参谋。各地各部门都要积极做好配合工作,形成统一的调研格局。要继续加大综合协调力度,在促进转型跨越上聚集推动力。省委成立了21个重点行动协调推进领导小组,既遵循了一般的工作分工,同时又有不少的交叉。在这种情况下,省委省政府、省直各部门协调的任务越来越重,我们只有做好协调工作,才能保证省委21项重点行动的健康推进。加之目前又值我省发展的黄金时期,到甘肃检查指导工作的中央部委和兄弟省市的同志较多,到甘肃来商拾投资的企业和客商也纷至沓来,更需要上下一致、联合行动,做好各项接待工作,宣传甘肃的成就,塑造甘肃的形象,强化甘肃的吸引力。要进一步改进运行管理,在推进机关高效运转上强化保障力。积极适应当前严峻的安全形势,全面强化安全保密工作,努力提高机要交通工作的节奏和速度,确保党委核心秘密的运行安全。不断深化机关事务管理改革,积极探索新形势下机关运行保障的新举措,确保关键时拉得出、顶得上、打得赢。

(六)抓改进,在提高效能上求突破。针对目前党委办公部门中不同程度存在的差错多、节奏慢、效率低的问题,我们要把贯彻中央文件和省委配套实施意见同开展先锋引领、效能风暴行动紧密结合起来,在机关效能建设上来一个大的突破。总的要求是,“零差错、高质量、快节奏”。“零差错”,就是不允许出现工作失误和差错,这是党委办公部门工作的特殊性所决定的,也是每个岗位、每位同志都必须遵守的工作底线。因此,应当建立健全工作标准,对各项工作能量化的量化,不能量化的要明确具体要求。要实行岗位目标责任制,做到无缝对接、有效控制。要健全责任追究制,对出现差错的,一定要追究责任,绝不姑息。“高质量”,就是要建立工作质量控制体系,全力打造精品。工作不仅要过得去,而且要上档次;不仅要在本地本部门争优,而且要在全省全国数得上,真正做到创先争优。“快节奏”,就是要在保质保量的基础上,提升工作效率。要严格落实限时办结制,最大限度地缩短工作流程,减少工作环节,做到提速提效,确保不积压、不拖延、不误时、不误事。尤其是中央和省委文件中有明确时限规定的工作,必须在规定时限内完成,决不允许拖沓延误。结合先锋引领和效能风暴行动,我们可不可以在党委办公部门开展“三亮三比三评”活动。“三亮”就是根据工作岗位亮出工作标准,亮出奋斗目标,亮出个人承诺;“三比”就是比谁的学习好,比谁的工作好,比谁的奉献大。“三评”就是到年终总结时个人对践诺情况实行自我评议,处(科)室干部对每个人的践诺情况实行民主评议,分管领导对处(科)室工作和处(科)室干部进行组织考评。通过这项活动,逐步使办公部门的工作科学规范,使人人都有一种竞争向上、奋发有为的精神,使整个机关都充满一种争先创优、勇于担当的气势。

三、切实加强领导,确保全国党委秘书长会议精神落得实见成效

这次全国党委秘书长会议主要强调的是对中央7个文件的贯彻落实。中央7个文件和省委的配套文件能不能落到实处,最关键的要看各级党委重视不重视。党委重视了,再难的问题也能解决。各级党委(党组)都要高度重视,切实加强领导,确保中央和省委文件有效贯彻、落到实处。

(一)要强化领导。党委办公部门是各级党委的核心工作机构,党委办公部门工作的科学化水平直接影响着党委的科学决策和决策执行。各级党委(党组)一定要把中央文件和省委配套文件的贯彻落实抓在手上,具体研究,科学部署,建立健全工作责任制。分管党委办公部门工作的同志要勇于担当、亲力亲为、一抓到底。尤其对那些有时限节点、量化规定、统一要求的事项,党委要专题研究,协调有关部门给予落实,确保中央文件和省委配套的实施意见不折不扣地得到贯彻。

(二)要理顺体制。省委关于进一步提高党委办公部门工作科学化水平的意见明确提出健全五项机制,这次中央文件和省委配套文件又明确健全两个格局,一个是构建党委统一领导的大信息工作格局,一个是构建党委统一领导、党委督查部门牵头协调、有关部门齐抓共管、社会力量广泛参与的督查工作新格局。这些工作要抓起来,仅靠党委办公部门自身努力是不够的,需要各级党委统筹考虑。要坚持从体制上理顺,整合现有各种信息资源,建立党委领导、党委办公部门主抓、各方配合的信息工作机制。尤其是对人大、政府、政协和地方部队的信息资源,要注意做好统筹理顺,形成合力。要成立督促检查工作领导小组,加强督查工作的组织领导和统筹协调,完善督查工作的协调机制、评价激励机制和考核指标体系,强化督查工作的权威性和执行力。要健全工作机构。中央和省委对督查工作和信息工作机构都做了明确规定,各地各部门都要认真执行,不得以任何理由降低标准,不准打折扣,也不准搞保留。要强化工作职能。该调整的调整,该理顺的理顺,确保党委办公部门运转更加顺畅、保障更加得力。

(三)要抓好队伍。提高党委办公部门工作科学化水平,核心是要有一支政治坚定、思想解放、业务精湛、作风扎实、勇于创新、敢于担当的干部队伍。各级党委一定要高度重视党委办公部门的干部队伍建设,注意从政治上培养,着力锻造政治的坚定性、思想的敏锐性、是非的判断力;注意从能力上强化,不断增强政策把握能力、公文处理能力、办事协调能力和推动落实能力;注意从作风上锤炼,切实形成求真务实、真抓实干、一心为民、甘于奉献的优良风尚;注意从工作上激励,对那些政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的优秀干部要大胆提拔重用。当前要按照中央和省委文件要求,配强配齐信息、督查机构的领导干部,激发他们工作的创造力,使之成为党委的“千里眼”和推动工作落实的“生力军”。

(四)要督查推进。为了保证中央和省委文件的贯彻落实,我们拟在适当时候对各地各部门的落实情况进行督查。希望各地党委和各部门党组也要抓好督查,对容易出现疏漏的环节要明确整改时限,确保文件落实不延迟、工作方向不偏题、纠正问题不反弹。落实中央文件和省委配套的实施意见,总责在党委,工作在党委办公部门。各级党委办公部门一定要主动作为,多思考、善谋划、勤汇报。要在党委(党组)的领导下,切实抓好文件的贯彻落实。因为这些文件涉及到核心业务建设,省委办公厅将在会后分专题进行培训,各地各部门也要注意上下联动,一级抓一级地做好培训工作。通过培训,尽可能使我们对文件的精神吃得更透一些,使我们对业务掌握得更熟悉一些,使我们的工作水平能够再提高一些。

同志们,中央文件和省上文件的出台,给党委办公部门科学化建设创造了很好的发展机遇。我们要抓好落实,顺势而为,借力发展,努力推动党委办公部门工作的规范化、系统化、科学化,全面提高服务转型跨越、富民兴陇的能力和水平,以优异的成绩迎接党的胜利召开!

描写全省公安十大案例心得体会及收获四

,全市公安机关在市委、市政府和上级公安机关统一领导下,牢牢把握习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字总要求,围绕启东公安工作高质量发展三年行动计划阶段性目标,以做好新中国成立70周年大庆安保维稳工作为主线,紧盯政治安全、维稳处突、打击犯罪、基层基础、队伍建设等主要环节,全面履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,全力为建设“强富美高”新启东保驾护航。

一是紧扣安保主线,抓维护稳定扎实有力。(内容涉密略)

二是谨记职责使命,抓打防管控扎实有力。扫黑除恶深处着力,以迎接中央扫黑除恶第17督导组检查和反馈意见整改为抓手,纵深推进扫黑除恶专项斗争,截止底,共破获涉黑涉恶九类案件138起,抓获涉黑涉恶嫌疑人401人,摧毁恶势力犯罪集团6个、恶势力团伙5个。专项整治精准发力,持续开展打击整治“黄赌毒”“利剑行动”“飓风行动”等专项行动,截止底,共破获各类现行刑事案件982起,发案同比上升2.6%,快侦快破4起杀人案以及启东史上最大的“8.19网络贩枪案”,命案破案率继续保持100%。安全监管持续加力,不断加大对交通、危险物品等领域的监管力度,全面加强行业场所日常监管,依法从严查处各类违法违规行为,不断提升公共安全系数,最大限度地预防和遏制重特大安全事故的发生。截止底,办理行业场所违法违规行政案件181起,限期整改和责令停业整顿60余家;查处危化品单位案件24起,共收缴各类非法枪爆物品700余件。

三是紧贴中心大局,抓服务发展扎实有力。着力优化企业发展环境,依法严厉打击破坏金融管理秩序、非法集资、合同诈骗、侵犯知识产权、制售假冒伪劣产品等经济犯罪活动,积极整顿和规范市场经济秩序,保护企业在经济活动中的合法权益,截止底,破获涉企案件43起。探索建立“警务合作联络点”,加强境内外直线联系,为我市“走出去”企业和人士提供服务,目前已初步建成柬埔寨和南非两个联络点。着力服务生态文明建设,打好污染防治攻坚战,深入推进食药打假“利剑”行动和打击环境犯罪“清水蓝天”等专项行动,着力整治全市食品药品和生态环境安全秩序。截止底,全市共侦破食药环类案件41起,侦破了“南通星瀚生物科技有限公司非法处置危险废物案”“‘8.6’非法捕捞水产品案”等一系列有影响的案件。着力满足人民群众需求,持续深化“放管服”改革和“不见面审批制度”改革,大力推进“互联网+公安政务服务”网上服务平台功能升级,全面开通省内、省外异地办理身份证业务,序时推行机动车辆跨省异地检验措施,试点探索事故快处“警保联动”新模式,人民群众对公安机关窗口服务满意度为99.75%,高于南通平均值。

四是紧实发展根基,抓改革创新扎实有力。执法改革取得新成效,积极推进案件管理中心(室)建设,对执法事项、执法流程、执法环节、执法结果进行即时性、全程化监督管理,促进全局执法规范化水平提档升级。目前,建成案管中心1个、基层所队案管室27个。警务运行机制改革取得新成效,稳妥推进公安机关运行机制改革,农村地区除海复派出所外全部实行“所队合一”,基层警力得到充实,机关警力得到精实,总体实力得到增强。目前我局派出所警力占全局总警力的41.11%;社区民警警力占派出所总警力的42.59%。智慧警务建设取得新成效,依托升级版技防城建设纳为市政府为民办实事项目的有利契机,全面推进以治安防控“全覆盖、无死角”为目标的“雪亮工程”建设,深入推进以车辆抓拍、人像识别、网络围栏等技术为主的感知前端建设,实时智能抓拍比对来往人员人像,预警违法犯罪人员,全时段为实战提供支撑。

五是紧盯关键环节,抓队伍建设扎实有力。坚持政治建警和从严治警不放松,着力锻造“四个铁一般”的公安铁军,在南通六县市中率先完成了610人警员职务晋升工作,共16个集体、52人次获全省及省、南通公安机关表彰。抓教育筑警魂,始终以政治建警为统领,精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动,举办各类学习活动600余次,开展专题讨论80余次,有力推动了习近平新时代中国特色社会主义思想进入全警头脑,确保了公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。抓实训提警能,紧紧围绕安保维稳实战需求,积极开展有针对性的预案演练,对现场处置突发事件、规范理性平和文明执法等重点内容进行实战化模拟演练,特别强化维稳处突的针对性训练,开展大庆安保战时送教39场次,全面提升警务实战能力。在南通市公安局组织的公共基础科目以及综合情报、新闻舆论、督察业务、人事条线、宣传条线比武中均获考核第一好成绩,4名所队长代表南通市局在省厅现场执法用枪考核取得满分成绩,我局民警参赛的南通市局代表队获省厅机要密码比武团体总分第一。抓激励暖警心,制定出台《启东市公安局奖励工作办法》,按照“一事一奖、即时奖励”的原则,启动战时表彰机制,开通表彰奖励直通车,先后组织了“三八节”、五四青年节、扫黑除恶专项斗争、中高考保卫和大庆安保等5项专项表彰,以开展“标兵集体、标兵民警”选树为抓手,加强典型挖掘培育,刑侦大队、近海所先进事迹被10余家国家级、省级媒体刊发,进一步浓厚了学习宣传典型的良好氛围,有效激发了公安队伍的昂扬斗志。

,启东市局将按照启东市委、市政府和上级公安机关决策部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚定信念、锐意争先,全力为建设“强富美高”新启东创造安全稳定的社会环境。具体围绕五个方面开展工作:

一是聚焦风险防控,全力维护社会稳定。结合公安工作实际深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,大力加强维护国家政治安全和社会稳定能力建设,切实履行好新时代使命任务。突出利益诉求群体、非访重点人员两个重点,强化分等级管控,提前做好预警防范和应对处置工作,坚决防止发生有影响的集访和非访滋事事件。全面加强意识形态领域工作,深化网上斗争,加强敏感师生和学生社团滚动排查,确保不发生涉政舆情。融入全市工作大局,持续推进六大领域公共安全专项整治,突出抓好道路交通安全专项整治、群租房安全领域专项整治和大型活动安全监管,确保不发生重特大安全事故。

二是聚焦中心工作,全力服务发展大局。坚持把服务发展大局作为第一要务,主动把公安工作摆到经济社会发展大局中谋划和推进,全力服务党委政府中心工作开展。增强主动服务意识,服务重点工程建设,严厉打击干扰、阻挠政府重点工程建设的违法犯罪,保障各项重点工程顺利进行。全面优化营商环境,重拳打击扰乱经济秩序、侵害企业利益的违法犯罪行为。加大研究和参与程度,辅助市委制定出台启东新时代公安工作的意见,大力推进公安工作现代化和公安队伍革命化正规化专业化职业化建设,着力提升维护国家政治安全和社会稳定的能力水平。

三是聚焦公安主业,全力推进平安建设。坚持以建设更高水平的平安启东为目标,坚持打防结合、整体防控,全力打造更加安全的平安新高地,不断增强广大群众的安全感。继续抓好中央督导组反馈意见整改,以“无黑市县”创建活动为抓手,加强经验总结,健全长效机制,纵深推进扫黑除恶专项斗争。坚持既破大案、又管小案的方针,在快侦快破各类严重影响群众安全感的大要恶性案件的同时,把打击重心更多地指向群众关心的多发性侵财犯罪,做到更快地破大案,更多地破小案,更准地办好案,更好地控发案。以升级版技防城建设为抓手,大力推进立体化、信息化治安防控体系建设,织密巡逻防范网、智慧技防网、基础管控网、群防群治网,增强人民群众安全感。

四是聚焦现代警务,全力增强发展后劲。持续深化警务机制改革,推动警务流程再造和警务模式变革,把局机关做得更优,把派出所做得更强,把警务室做得更实,着力提升现代警务建设水平。坚持实战导向、需求引领,深化“数据赋能”攻坚行动,积极构建大数据智能应用新体系,不断提升公安工作现代化、智能化水平,真正为民警减负增效,让群众享受智慧警务建设带来的更多“红利”。大力实施“强基固本”工程,深化“枫桥式公安派出所”创建工作,升级改造派出所、警务室等基础设施,大力推进警务网格与综治网格双网融合,着力夯实公安工作高质量发展基础。

五是聚焦“四铁”标准,全力打造过硬队伍。筑牢铁一般的理想信念,把理想信念教育作为育警铸魂、固本培元的战略工程常抓不懈,强化忠诚教育,着力夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。强化铁一般的责任担当,牢固树立注重实干实绩、鼓励担当作为的正确导向,建立健全担当激励、问责追责机制,真正做到让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台,让那些不担当、不作为、乱作为的干部受警醒受惩戒。锤炼铁一般的过硬本领,以全警实战大练兵为抓手,分层分级分类开展实战训练、专业训练、岗位训练,着力提高岗位任职和实战打赢能力。树立铁一般的纪律作风,坚持严在平时、管在日常,统筹用好“四种形态”,注重抓早抓小,从严执纪问责,努力以铁的纪律锻造铁的队伍。

描写全省公安十大案例心得体会及收获五

12月27日至12月30日,县重点产业项目办公室对全县28个重点产业项目进度情况进行了督查,现将督查情况汇报如下:

农业产业项目

12月份进度目标:生产基地严格按技术标准要求操作,因树制宜做好越冬管理等工作;

写出全年工作总结。

督查情况:

1、指导示范基地桔树全面做好施采果肥、刷白、清园等措施,搞好越冬管理。

2、12月1日,“三湖红桔市场”被农业部批准为国家级定点批

发市场。

3、继续开展了红桔选优摸底、登记工作。

4、农业局及三湖红桔市场有关人员到南昌参加全省定点批发市场交流会。

存在问题:开展了红桔选优摸底工作,但尚未发现新的少核或无核单株。

12月份进度目标:检查评比总结。

督查情况:

1、县畜牧局对全县新引进良种母猪情况进行了验收。据统计,全县母猪存栏万头,同比稳中有升,增长%,新增母猪6461头。其中新增头以上母猪基地志亮牧业;

新增200头以上母猪饲养户2户,母猪409头;

100头以上母猪饲养户5户,母猪680头;

50头以上母猪饲养户7户,母猪373头;

20~49头母猪饲养户22户,母猪569头;

20头以下散户1440户,母猪2430头。

2、三湖、大洋洲分别完成1个200头以上良种母猪基地建设任务,沂江乡完成2个100头以上良种母猪基地建设任务,金川、溧江、荷浦等分别完成1个100

头以上良种母猪基地建设任务。

3、志亮牧业有限公司第一期工程于12月25日进行了竣工典礼。猪场占地300亩,兴建栏舍19栋,面积万平方米,其中母猪栏12栋、公猪栏1栋、肥育栏6栋。第二期工程正在动工。

4、沂江聂秀兰建设母猪基地已完成猪场设计规划、“三通”即通路、通水、通电等工作,设计共建栏舍12栋,面积6000㎡,现已建成6栋栏舍和土地平整,引进母猪160头。

5、全县共出栏生猪万头。

存在问题:

1、正邦集团基地建设进度较慢。

2、优惠政策没有得到兑现。良种母猪补贴,乡镇补贴部分只有沂江乡、城上乡全额兑现,金川镇兑现了部分,其余乡镇至今还未兑现。

12月份进度目标:总结评比。

督查情况:

1、生态养殖小区建设成效明显。全县共建立生态小区26个,小区内共有养殖户121户,小区内建有栏舍273栋,栏舍面积万㎡,其中新建栏舍面积9000多m2,小区全年饲养生猪万头,出栏万头。

2、21个小区按标准做好了小区规划,制作小区牌和平面图。

3、121户养殖户中建设了沼气池37座,占%,有42户建了三级或二级沉淀池,占%,其中100%完成任务的小区有2个,完成任务50%以上的小区有8个。养猪污染环境的问题得到明显改善。

4、从小区选址、现有养殖户数、栏舍面积、饲养量以及对粪尿的处理综合情况来看,较好的小区有大洋洲瓦城水库、溧江苗圃、沂江务丰山及大洲水库、界埠胡家脑、金川瓦桥及长港、桃溪张家水库等8个小区。

存在问题:

1、到目前为止,还有5个小区未制作小区牌、平面图,分别是大洋洲中陵水库、溧江唐家、神政桥桥岭水库、桃溪库源坑水库、潭丘马田水库和城上竹溪小区。

2、6个小区三级沉淀池等排污设施建设没有实现零的突破。

3、5个小区饲养量还未达到了头,分别是神政桥桥岭水库小区、城上竹溪

小区、潭丘马田水库小区、三湖砚洲饶家小区、桃溪库源坑水库小区。

12月份进度目标:

1、力争有1家生猪加工企业在我县落户。

2、做好建厂筹建与服务等工作。

督查情况:县农业局、县商贸总公司、县物价局和县农工部多次与外地客商联系生猪加工等项目,但目前还没有一家客商落户,该项目到目前尚无实质性进展。

建议:农业局建议生猪加工产业项目应由县商贸总公司和县招商局共同承担,这样更有利于该项目的开展。

12月份进度目标:举行开工奠基仪式。

督查情况:12月19日,新一代生物科技有限公司已和黎山林场达成意向性协议,利用黎山林场城南工业园区闲

置厂房筹建中药饮片厂,计划6月份正式投产。

12月份进度目标:对新建立的药材基地实行跟踪技术指导,做好冬季抗寒准备工作,确保苗木冬季安全越冬。

督查情况:药材局对药材基地进行了跟踪技术指导,指导做好冬季抗寒准备工作。目前,全县13个乡镇已有11个乡镇已完成今年新发展集中连片100连亩以上的药材种植基地任务,基地面积达1996亩。

存在问题:大洋洲镇没有完成基地建设任务。

12月份进度目标:总结山塘水库立体开发经验。

督查情况:全县山塘水库117座共开发水面面积20888亩,养猪户260户,养禽户147户,有13座水库列入了生猪养殖生态小区建设,有37座水库基本实行“猪-沼-鱼”模式。

存在问题:

1、山塘水库立体开发力度不够,乡镇没有规划,没有政策措施,部分水库没有养猪、养禽或者养殖规模小,立体开发工作只是上报数据应对了事。

2、大部分水库承包人不愿投资建三级沉淀池,导致猪粪、尿直接排放,造成水质恶化。

进度目标:根据新村办工作按排,今年7—12月份各示范点的主要工作是抓好“五通、四化、一气”和“四清、四改、四建”工作。

督查情况:

1、组织各乡镇申报了新农村建设示范点名单,并初步筛选了一批自然村上报省、市新农村建设示范点。

2、组织进行新农村建设工作目标管理考评工作。

3、对县直帮扶差欠任务较大的单位和部门进行了督促落实。

4、协助职能部门进行新农村建设“四清、四改、四建”和“五通、四化、一气”工作的验收总结。

5、对我县新农村建设工作进行了总结。

12月份进度目标:

1、河西道路网架垫层、水稳层工程完成60%;

2、城北垫层、水稳层工程完成50%。

督查情况:河西道路网架建设情况:

1、工业四路、六路路面已硬化,工业五路垫层、水稳层铺设已完成,连接线以东路面已经硬化。

2、工业三路雨污管、垫层铺设西面已完工,东面正在施工,工业二路西面雨污管铺设已完工。

3、工业城电网架设工作正在进行。

3、城北巴姆博附近纵一路、盐化大道西道路硬化工作已完成。

12月份进度目标:

1、新增砂轮企业厂房、办公楼主体建筑完工。

2、帮助现有砂轮企业搞好生产。

3、扶持星火砂轮有限公司发展壮大,力争项目固定资产投资1000万元以上,实现产值万元以上,税收120万元以上。

4、力争年内引

进固定资产投资500万元以上砂轮企业1-2家落户砂轮工业城。

督查情况:

1、截止11月底星火砂轮有限公司已实现税收50多万元。

2、星火砂轮有限公司河西分公司厂房建设已完工,办公大楼三层楼面已浇筑完。

3、引进了新干县陆平磨具磨料厂,并已在工业城购地,正在平整土地,全年共引进了砂轮企业3家。

存在问题:

1、星火砂轮有限公司至今未投产。

2、砂轮工业城未享受其他六城同等的优惠政策,未出台产业发展指导性政策。

12月份进度目标:

1、兴周实业二期工程动工筹建。

2、在周边乡镇发展塑编配套加工厂2家。

3、制定塑编包装产业发展详细计划安排。

督查情况:

1、兴周实业有限公司二期工程正在筹备中。

2、在县城供电局旁发展了2家塑编配套加工厂,全年共发展了10家塑编配套加工厂。

3、兴周

实业有限公司累计完成税收523万元。

12月份进度目标:

1、金佳设备安装完毕,并进行设备调试。

2、港达米业、洋峰粮油、新保米业、琴联米业正式投产。

3、乡香米业、杨盛米业、清龙米业调试投产。

4、凯日饲料、五丰饲料主体工程完工。

5、争取年内8家企业进区建成投产。

督查情况:

1、金佳谷物有限公司综合办公大楼四层主体已完工,一期200吨大米生产线的车间、仓库正在进行一层楼面浇筑工作。

2、洋峰粮油有限公司正在进行设备安装;

琴联米业有限公司设备安装工作基本完成,新建办公大楼已完成两层;

港达米业有限公司主体车间及仓库已基本完工,设备已选定,凯日饲料有限公司车间、仓库墙基建设已完工,金旺食品有限公司设备已到位,正在铺设地砖;

五丰饲料厂正在进行道路等基础设施建设工作;

杨盛米业有限公司在进行墙基建设工作。

3、工业城已有3家企业投产。

存在问题:工业城以西金旺食品、五丰饲料、洋峰粮油等几家企业下水道未修好,土地未平整好,存在塌方隐患,影响了企业的施工及规划。

建议:县委、县政府督促工业园区管委会尽快平整好工业城以西的部分土地。

十三、箱包工业城

12月份进度目标:

1、为落户企业搞好帮扶服务。

2、协助骏晖公司搞好江南箱包皮具城的详细规划设计;

3、完成箱包城征地工作。

4、完成4栋私房的拆迁工作。

5、落实华佳玻璃厂、奥宝制衣厂、华兴工贸拆迁的具体事宜。

督查情况:

1、城上乡协助江西骏晖实业有限公司搞好了江南皮具城的规划设计方案,并已上报县委、县政府审批。

2、为江西骏晖实业有限公司征地亩,并已办好了土地证。

3、完成3栋私房的拆迁工作,另一栋正在按司法程序进行。

4、华佳玻璃厂、奥宝制衣厂、华兴工贸

正在。拆迁。

5、共引进了8家箱包及关连企业。

十四、玻璃工业城

12月份进度目标:

1、完成至少3家企业进城动工兴建。

2、完成三通等基础设施建设,为春节前通自来水做好准备。

3、继续抓好招商引资工作。

督查情况:

1、共完成征地767亩,平整土地607亩,完成土方60万方,通电、通路工作已基本完成,主路已硬化,已完工支路路基。

2、工业城三条下水道建设已基本完工。

3、自来水建设工程的规划和征地工作已完成。

4、共引进了29家企业进城,已收取购地款500多万元,5家企业进城正在进行主体工程施工。

存在问题:资金周转困难,所收购地款远不能满足整个工程建设。

十五、盐化工业城

12月份进度目标:

1、工业城道路网架建设进

描写全省公安十大案例心得体会及收获六

为了认真贯彻落实公安部“抓基层、打基础、苦练基本功”的决策部署,促进“基层基础建设年”的工作开展,全面提高公安民警的政治、业务、体能素质和实战本领,推动全市大练兵活动不断向纵深发展,加快推进我市公安队伍正规化建设。根据省公安厅《20xx年×××省公安机关深化大练兵苦练基本功的实施意见》的要求,结合我市的实际,市局党委决定,在全市公安机关组织开展深化大练兵苦练基本功活动,具体实施方案如下:

以党的十六届五中全会和周永康部长等领导同志的重要指示精神为指导,认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和全国公安厅局长会议提出的各项工作部署和要求,立足“抓基层、打基础、苦练基本功”,着眼于民警应知的基本知识,应会的基本技能,扎实推进全警苦练基本功,确保全警具备胜任岗位,履行职责,完成任务所必须的基本本领,努力造就一支政治坚定,业务精通,作风优良,执法公正的公安队伍,为我市公安工作的长远发展奠定坚实的基础。

在认真落实《公安机关人民警察训练条令》、坚持“三个必训”的基础上,以“三懂”(懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识)、“五会”(会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作、会计算机应用)为总体目标,从基层民警应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能着手,组织全警苦练基本功,切实提高民警的政治、业务、技能和体能素质,掌握胜任职责所必需的本领。

(一)公共科目:包括基本知识学习、基本技能战术训练、基本体能训练和计算机应用技能训练。

1、基本知识。包括政治理论、法律法规。政治理论:学习掌握科学发展观和构建社会主义和谐社会理论,公安工作的基本路线、方针、政策等;法律法规:宪法、刑法、行政法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、人民警察法、人民警察职业道德规范、人民警察内务条令。

2、基本体能训练。依据公安部《公安民警体育锻炼达标标准》的要求,重点进行引体向上、仰卧起坐、100米跑、10米×4往返跑、400米障碍跑、3公里武装越野等专项体能训练,要根据不同岗位、性别、年龄民警的实际情况,有区别、有重点地进行,努力增强民警的体能素质。各级公安机关要按照《公安机关人民警察内务条令》的要求,适当地组织开展队列、着装、礼仪、举止等方面的训练,树立公安队伍举止端庄、行为规范、纪律严明的良好职业风范。

3、基本技能战术训练。基本技能训练要根据不同岗位、不同性别、不同年龄段开展不同内容的训练(参照公安部公安民警大练兵考核科目一览表)。全市公安机关基层和一线单位[基层指县(市)公安局、城市公安分局及内设和派出机构;一线是指市局国保、经侦、治安、巡警、监管、刑侦、行动技术、交警、禁毒、“610”等直接承担执法办案职责任务的部门警种]的民警,掌握和巩固:警械使用、手枪射击(重点是64式手枪拆装、首发命中训练)、徒手攻防、控制与搜身带离,现场急救等单兵技能训练;犯罪嫌疑人盘查、犯罪嫌疑车辆查控、犯罪嫌疑人抓捕、建筑物搜索等单兵和集体战术训练。基本技能战术训练依据《公安机关人民警察实战基础训练大纲》和《实战基础训练教程》开展。

纪检、政工等其他综合、服务性部门民警应以本岗位实际应用技能为主开展苦练基本功培训。

4、计算机及网络应用技能。重点是围绕实施“科技强警”、“金盾工程”的现实需要,掌握应知应会的计算机和网络基本知识、应用技能。计算机及网络应用技能训练可参照公安部和国家有关公务员信息、现代网络办公技术、计算机应用基础知识的有关内容进行。

(二)专业知识和专业技能训练

业务理论知识:普通民警所在岗位的业务知识和技能,各级领导在掌握普通民警业务训练内容的基础上,重点掌握警务管理与领导科学等理论知识。专业技能以省公安厅各警种下发的警种岗位练兵应知应会专业知识为准并按照省公安厅相关业务处20xx年苦练基本功计划要求实施。

“三所三队”专业练兵的内容:

1、交警队(车管所)民警练兵的内容:

(1)执勤执法岗位。《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条件》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》等及其在执勤执法工作中的应用。达到严格执法,文明服务的标准。

(2)事故处理民警岗位。《道路交通安全法》及实施条件、《道路交通事故处理程序规定》及相关行业标准在实际工作中的应用,达到事故处理公开、公平、公正。

(3)车管民警岗位。《机动车登记规定》、《机动车登记工作规范》、《机动车运行安全技术条例(gb7258)》。达到按法律、法规办事的标准,把好机动车上路行驶准入关,杜绝为走私、盗抢车上牌。

(4)驾管民警岗位。《机动车驾驶证申领和使用规定》、《机动车驾驶证业务工作规范》。达到严格按规定办事,提高驾驶人考试质量和驾驶技能,严格驾驶证管理的标准。

2、刑事侦察民警练兵的内容:

刑侦工作基本知识。以《×××省刑侦工作规程(试行)》和《20xx年全省刑侦工作要点》为蓝本,重点学习受案立案、现场实地勘验、现场访问、案情分析、侦查方案的制定、侦查措施的实施、破案、采取强制措施、讯问、侦查终结等侦查环节以及法律文书的制作、各类案件的侦查方法、刑侦基础工作、刑侦信息、网上追逃等方面的基本知识。

3、巡逻防暴民警练兵的内容:

射击、越野、擒敌拳、查缉战术、快速集结、巡逻警情的处置、战场自救互助、群体性事件处置演练、警棍盾牌术、擒敌术等科目。

4、派出所民警练兵的主要内容:

(1)熟悉户情。社区民警要坚持入户调查,调查率要达到95以上,年龄段人口见面率要达到85以上,暂住人口办证率要达到95以上;对常住人口中16至45周岁的男性及有劣迹的女性人口要达到“两清楚”(身份情况、现实现表),对暂住人口要达到“四知”(知身份情况、知暂住理由和时间、知原户籍所在地、知现实表现和有无违法犯罪经历),对重点人口达到“七熟悉”(身份情况、主要问题、体能特征、经济状况、交往人员、活动场所、现实表现),熟悉率要达100。

(2)办理案件。主要是在办理治安案件中,熟练掌握办案程序,熟练运用法律法规,规范有序地成卷。由各县(市)区公安局组织派出所民警到法庭参加两次听证会。

(3)群众工作。社区民警都要热情接待办事群众,会走访群众,会调解群众纠纷,会调查取证,积极主动便民利民,群众满意率要达到90以上。

(4)微机知识。掌握常用的微机基础知识,会操作和会使用率达100。

(5)防范工作。应该落实防范措施的单位、部位和居民住户,落实面达到90以上。

(6)各县(市)区公安局组织派出所民警进行集中法律法规和业务知识培训,时间不能少于15天,培训面不能低于95。

5、看守所民警练兵主要内容:

(1)熟知《看守所条例》、《看守所条例实施办法(试行)》、《治安拘留所达标评定办法》等。

(2)执勤执法程序。《公安民警执法为民教育读本》、《看守所条例》中涉及收押、转押、羁押、出所、提讯、押解、会见、留所、保外就医执法程序,《监狱法》收监、减刑、释放执法程序。

(3)公安法律文书。管教笔录、询(讯)问笔录、收押登记表、财务保管登记表、超期羁押催办通知书。

(4)监所巡视。定时与不定时相结合、定向与不定向相结合、公开与隐蔽相结合、重点与一般相结合。

(5)收押。查验法律凭证、健康检查、物品检查、安全检查、财物登记。

(6)监所检查。人身、物品、设施检查。

(7)“四熟知”考核。管教民警:熟知在押人员的基本情况、熟知在押人员的主要案情、熟知在押人员的诉讼进程、熟知在押人中的思想动态。

(8)工作交接。交接的程序和内容、注意事项。

(9)监所管理。清监、信息收集、狱情分析、耳目的物建与使用、深挖犯罪、重点管理。

(10)投送押解。准备工作、人员分工、押解中注意事项、移交。

(11)重大突发事件的处置。暴狱、脱逃等各类重大突发事件的处置预案,处置程序及注意事项。

(12)监所技术。监控器材的安装和调试、分控台的实际操作。

(13)计算机操作与应用。运用计算机查询人口、逃犯、车辆信息、看守关押信息系统中各类信息的录入、查询、日常管理和应用。

(一)练兵方法

1、立足岗位实际,突出重点练兵。要立足岗位实际,重点苦练应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能。基层所队要针对本单位带有普遍性、倾向性问题,制定具体练兵目标和计划,突出重点苦练基本功。基层和一线单位要保证一定时间进行专门训练,形成制度,坚持不懈。

2、因人因岗施训,缓解工训矛盾。主要用于战术科目和主要业务技能的训练,兼顾个人基本技能、体能训练。探索“战训合一”的训练模式,既要解决工作和训练的矛盾,又为探索符合公安队伍实际,规范高效的训练路子积累经验。坚持因人因岗施训,把集中强化训练和岗位强化训练有机结合。各地要发挥“小教官”作用,有组织地培训警种业务骨干,结合实际创新方法,以点带面地实施苦练基本功工作。

3、创新练兵方法,增强培训生机。各地要抽选一部分基层优秀所队长,采取“案例法”、“战例法”等方法进行案例讲解,既要学习成功的案例和战例的经验,也要分析吸取反面的失败的案例、战例的教训,使生动鲜活的典型案例、战例教学与理论教学相得益彰。有条件的警种要利用网络开展远程教学培训,市局要组织教官团采取“走下去”的方式到基层讲课,减轻基层民警压力。

4、制定长远计划,开展自学自练。每名民警要结合自己的学历、岗位和上级的要求,立足本年度,制定长远自学自练计划,以提高自身的学历、和本岗位的业务能力,基层单位要加强检查指导,保证自学自练效果。

(二)实施步骤

1、制定计划。各县(市)公安局、分局要根据市局《实施方案》和各警种下达的训练内容,结合本地实际和苦练基本功重点内容,于4月20日前制定下达训练计划并上报市局政治部培训科,保证苦练基本功活动有计划、有重点、有步骤的进行。

2、组织实施。从4月初到年底,各地、各警种要根据本地本单位的实际和特点组织民警开展训练。训练的组织实施由各地政工部门统领部署,训练内容和标准的确定以警种为主,市局各业务部门、各警种,对本系统、本警种专业知识和专业技能的训练既要根据实战需要确定重点内容和考核方法,又要对训练过程实施监控和指导,要注意尊重基层的统筹安排,条块结合,形成合力。凡年内参加省厅和市局组织的警衔晋升训练和省厅警种组织的15天以上的业务训练的民警,可视情况不再参加本单位的集中强化训练,以避免培训内容、调训人员交叉重复。

3、考核验收。各县(市)公安局、分局和市局各警种要随时将练兵情况以多种形式上报市局政治部教育培训科,以此作为年终各部门、各县(市)、区目标考核的分值依据。各地要积极探索建立科学、合理的考试考核体系和考评激励机制,发挥其重要的导向作用,以考促练,提高民警“练”的效果。从而解决“为谁练”的问题。市局练兵办将不定期利用《人事信息管理系统》在各警种随机抽取一定比例的民警进行岗位练兵考核,随考随排名随公布。并于10月份对全市苦练基本功活动进行综合性的考核,各地要对每名民警的岗位练兵情况都要进行考评验收,岗位练兵考试、考核成绩记入民警档案(未建立民警训练档案的要及时建立),并作为公务员考核的一项重要依据。要把岗位练兵考试、考核成绩与所队评先评优、与民警立功授奖、人事管理和各地目标工作考核挂钩,调动广大民警苦练基本功的积极性,调动各地对苦练基本功的主动性。对考核不合格的给予黄牌警告,不能评先评优和晋职晋级。市局将随时抽查各地评优评先、晋职晋升人员和首任所队长的练兵考核情况,考核不合格的实行“一票否决”。

(一)加强领导、落实责任。各级公安机关要把苦练基本功作为一把手工程和基础基础建设系统性工程,强化组织领导。各县(市)公安局、分局和基层“三所三队”职能主管部门也要成立相应的领导机构,坚持一把手负总责,分管领导具体抓,班子成员共同抓,各部门各警种合力抓,一级抓一级,层层抓落实。对涉及苦练基本功的重大工作,一把手要亲自调查研究,亲自检查督促,亲自协调解决。要积极争取党委、政府的重视支持,大力开展对外宣传工作,为深入推进基层基础建设提供有力的保障,营造浓厚的氛围。同时,各级、各部门、各警种要采取积极措施为基层所队减负、降压、增效,各部门、各警种不得随意增加基层所队的职责任务,不得把自身必须开展的基础工作随意转嫁给基层所队;进一步规范各项检查评比的管理,杜绝对基层所队的多头考核、重复考核,精简工作台帐,确保基层所队集中精力抓好基础工作。

(二)统一思想、提高认识。各级公安机关特别是领导同志要从战略的、全局的高度,深刻认识深化大练兵,苦练基本功的重要性和紧迫性,切实把思想统一到省公安厅和市局的决策、要求上来,把广大民警的智慧和力量凝聚到全面深化大练兵、苦练基本功上来。各部门、各警种要强化大局意识和责任意识,自觉把本部门、本警种的工作放到苦练基本功这一全局性工作中去认真部署、落实,正确处理好练兵与各项日常工作之间的关系,精心组织,常抓不懈,突出重点,循序渐进,确保取得实实在在的成效。

(三)科学训练,注重实效。各地要发扬求真务实的作风,牢固树立科学施训的观念。训练过程中,既要注重形式,更要注重内容;既要注重数量,更要注重质量;既要注重过程,更要注重结果。承担教学和训练任务的各级教员要本着“学为用,练为战”的思想,把握好教、学、练、考等各个环节,力争达到“训练一个,合格一个;训练一批,提高一批”的训练目标。建立实施“每日必学、每周必练、每月必考”的练兵工作运行机制,保证民警每天至少岗位自学自练1小时,单位每周利用半天时间集中组织业务讲座、警务实战和体能训练,每月至少组织一次检查考核。要充分利用现有案例进行直观教学,组织民警分析讨论,总结经验教训。要增加模拟训练,坚持精讲多练,促进教与学、教与练良性互动,增强训练的针对性、实效性。逐步建立“战训合一”的训练机制,使训练活动与警务工作紧密结合,相互促进,共同发展。

(四)强化督导、严格考核。各级、各部门、各警种要切实加大对下指导和检查督促力度,要实行领导和各职能部门挂钩抓点、包片帮扶的工作制度,建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络,形成上上下下为基层、抓基层、帮基层的局面。各地要层层建立岗位练兵考核评价体系,把民警参加练兵竞赛和考试考核情况作为其晋升、晋级、评先评模的重要依据。市局深化大练兵苦练基本功领导小组将采取定期检查和不定期抽查的方式,对各地深化大练兵苦练基本功活动情况进行明查暗访,检查、考核结果将纳入各地年终目标考核中,年末市局将组成考核小组对各地开展实战训练和民警警体达标活动进行检查验收。各地要加大监管和检查力度,制定考核标准,采取交叉检查的形式进行考核。同时各地还要加强对参训人员的管理,在训练期间要严肃纪律、严格制度、严格管理,保证安全施训,要根据练兵计划和教学内容,对训练科目进行严格考核,防止走过场。

(五)落实措施,强化保障。一是要落实训练经费。各地要把深化大练兵苦练基本功的训练经费纳入预算,在训练经费上给予保障。二是要根据实战训练的特点选配优秀师资进行教学。各地要在市局培训骨干的基础上,举办本地师资培训班,为深化大练兵苦练基本功训练教官。三是训练中以《公安机关人民警察实战基础训练教程(试行)》为主体教材,同时各地可根据工作实际,自行编写部分教辅资料,用于辅助教学。

(六)树立典型层层推广。为更好地在全市公安机关营造全员练兵、岗位练兵的浓厚氛围,要及时总结好经验、树立好典型,用苦练基本功的先进典型和经验做法引导全警练兵。各市县(市)、区局要选树面3--5个典型单位,树立10名以上个人练兵标兵;市局将于年底前,在全面考核总结的基础上,对涌现出的练兵先进单位和个人予以表彰和奖励。

各县(市)、区局和市局各警种、各部门要根据本《实施方案》,结合实际,制定具体的可操作性的实施方案,认真组织实施,确保“基层基础建设年”活动取得实效。

描写全省公安十大案例心得体会及收获七

同志们:

在我省经济企稳回升的关键时期,在全省上下学习贯彻党的xx届四中全会精神的热潮中,省委组织部、省国资委召开全省国有企业党建工作会议,必将对进一步推动全省国有企业和国有经济又好又快发展产生积极而重要的作用。刚才,段部长作了重要讲话,充分肯定了近年来我省国有企业党建工作取得的显著成效,总结了国有企业党建工作积累的宝贵经验,对下一步我省国有企业党建工作作了全面部署,我们要认真学习贯彻。为落实这次会议精神,进一步推进我省国有企业改革发展,下面,我再讲三点意见。

一、坚持改革创新,我省国有企业改革发展取得显著成绩

国有企业是公有制经济的基础和国民经济的支柱,对推进改革开放和现代化建设、保持社会稳定发挥着重要作用。近年来,我省以“调整、改革、管理、后劲”统揽企业改革发展全局,积极推进国有经济战略性调整和国有企业战略性重组,深化企业产权多元化和内部三项制度改革,突出主业,高起点实施技术创新,国有企业作为全省经济发展的主动力日益增强。

(一)着力推进国有企业战略性重组和改革,为做大做强构建制度基础

党的xx届四中全会以来,针对计划经济体制下遗留的国有历史包袱沉重、政企不分、机制不活等问题,坚持把国有企业战略性重组和改革作为重中之重,着力破除不适应市场经济要求的体制机制障碍,大力推进体制、机制创新和兼并联合重组,国有企业不断焕发出新的生机和活力。

一是通过推进国有企业战略性重组,调整优化了我省国有经济布局。截至目前,全省共组织实施企业重组300余家,盘活存量资产近300亿元。其中,省属企业在重组方面,先后实施了安兴联合总公司与省旅游集团、省建工集团与省路桥集团、省国贸集团与省进出口股份、中煤三建集团与中煤特凿集团、江汽集团与安凯集团等省属企业之间的重组;完成了省国贸集团托管省丝绸公司、中国电子科技集团38所对长安电子集团军品部分生产经营的托管、江汽集团托管六安永达机械厂、淮南煤机厂破产后的有效资产重组,以及昌兴矿业和海螺集团收购巢东集团持有的巢东股份国有股权工作。省属企业从最多时的43户减少到现在的33户,完成了淮南矿业集团、淮北矿业集团、皖北煤电集团、铜陵有色集团、中煤三建、军工集团等企业所属34个项目、43户企业的政策性破产,涉及安置职工17.6万人;完成了旅游集团、建工集团、军工集团、路桥集团、中煤特凿等一批企业的综合脱困与改革工作,国有经济的控制力和竞争力显著增强。

二是通过推进公司制改革,初步形成了多元持股的产权结构。到目前为止,全省99.4%的国有大中型企业实施了公司制改革,现代企业制度初步建立。产权多元化改革步伐也不断加快。其中,省属企业海螺集团、铜陵有色集团、江汽集团、省机场集团等企业先后完成产权多元化改革工作。旅游集团等企业整体改制工作正在积极推进。国有企业境内外上市工作取得积极进展。截至20xx年底,全省国有企业控股上市的境内外上市公司达到38户;省属企业权益资产1740亿元,比20xx年增长1倍多,其中国有权益资产949.4亿元。

三是通过主辅分离、辅业改制和分离办社会职能,促进了企业轻装上阵。截至目前,全省国有企业中已有261户辅业企业进行了主辅分离、辅业改制,涉及职工12.2万人。完成了省属企业所办139所学校的分离移交和8所医院的市场化脱钩改革,近30万名退休职工移交社区管理。

四是通过推进规范的企业法人治理结构建设,初步形成了董事会、监事会、经营层三权制衡机制。目前,我省绝大多数国有及国有控股企业建立了董事会、监事会、经理层三权制衡机制,其中半数以上的企业实现了董事长和总经理分设,全部解决了控股公司法人代表与上市公司的交叉任职问题。通过规范公司法人治理结构,依法确立了股东会、董事会、监事会和经理层权责统一、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。落实了出资人在资产收益、重大决策和选择管理者等方面的权利。33户省属企业中,实行董事会、监事会、经理层分设的16户,占48.5%;股权多元化的子公司基本上实现了三权制衡。实行三权分设的省属企业大部分建立了董事会、监事会和经理层议事规则,合理划分了决策权、监督权、经营权的工作程序与制度。

(二)着力推进企业内部三项制度改革,为企业做大做强注入旺盛活力

近年来,针对国有企业内部存在“大锅饭”、干部能上不能下、职工能进不能出等问题,按照将企业利益与干部职工利益紧密结合的思路设计企业劳动、用工和分配制度,大力实施企业内部三项制度改革,转换企业内部运行机制,大大激发了干部职工的积极性,企业的内在活力不断增强。

一是大力推进企业用工制度改革。实行全员劳动合同制、全员竞争上岗和国有企业职工身份置换,国有及国有控股工业企业基本建立新型用工制度,员工的思想观念发生了根本性变化。其中,省属企业90%以上实行劳动合同制。改制退位企业、国有不占控股地位的企业、分离的辅业企业职工基本实现了身份转换。省属企业48.6万名职工中有14.8万名通过产权多元化改革实施了职工身份转换,占30.5%。省属企业的新增用工基本实行了聘用制,做到了“能进能出”。

二是大力推进企业人事制度改革。坚持党管干部与市场选聘经营管理者相结合,加大企业经营管理人员竞争上岗力度,推动企业经营管理人员能上能下。目前,省属大部分国有和国有控股企业中层以上经营岗位通过竞争上岗实行了聘任制,建立了经营者能上能下的人事制度。中煤矿山建设集团、省旅游集团等企业开展了高管层竞聘任期制试点,一批优秀经营管理人才在公平竞争中脱颖而出,打破了过去国有大型企业干部行政化管理的套路,在企业经营管理人员聘用市场化、职业化上进行了有益探索。

三是大力推进企业分配制度改革。积极推进和完善企业职工收入分配办法,实施工效挂钩,逐步建立在效益增长基础上的企业职工工资均衡增长机制,形成个人收入与其岗位责任、贡献和企业效益密切挂钩、与劳动力市场价位相衔接、能增能减的职工收入分配制度。20xx年,我省在全国率先实行了企业领导人员年薪制改革,制定了完善的考核、评价和奖惩制度和考评指标体系,实现了企业经营层年薪与企业业绩挂钩、法人代表与高管层、经营层、职工收入挂钩的系数法薪酬管理制度。近年来,部分符合条件的省属企业在推行产权多元化改革的同时,还对企业经营管理人员和技术骨干实行股权激励和职工股权分配激励办法。

(三)着力完善监事会的外部监管,为做大做强出谋献策

按照中央的部署,对国有企业实行外派监事会制度。近年来,通过不断探索,外派监事会制度逐步完善,为企业决策的科学化、民主化和管理水平的提高以及规避经营风险,做出了应有的贡献。

省属企业监事会始终坚持遵循企业发展规律,不断增强监督的有效性。监事会常年深入企业,深入一线,注重建立实时动态监督机制,加强对企业重大决策和重要经营管理活动的监督,对重大异常变化作出敏捷反应,增强监事会监督的灵敏性;注重建立快速反应机制,及时向出资人报告企业重大决策、重大事项和风险预警等信息,提出相关处理意见和政策建议,不断增强监事会监督的时效性;注重发挥快速诊断作用和建立监督检查成果运用机制,及时发现企业改革发展和生产经营中存在的突出问题。对需要企业自行纠正的问题或需要提醒企业关注的事项,按照有关程序与企业交换意见,督促整改,跟踪落实,促进企业加强管理,完善治理。对需要政府及有关部门协调解决的问题,快速反馈、积极协调、寻求支持,不断增强监事会监督的实效性。20xx年以来,省属企业监事会共出具45份企业监督检查报告,向省委、省政府提交了20份质量较高的监督检查和专项报告。这些报告揭示了企业生产经营中存在的问题,提出了整改建议。近两年来,监事会共对22户企业提出了248条整改意见。监事会监督工作对促进企业规避经营风险,规范经营行为,发挥着越来越重要的作用。

(四)着力加强国资监管,为做大做强保驾护航

近年来,按照“权利、义务和责任相统一”,“管资产和管人、管事相结合”的要求,我省初步建立了国有资产监管组织体系、法律法规体系和责任体系,为企业做大做强,促进国有资产保值增值发挥着“守护神”的重要作用。

一是通过建立国有资产监管体系,层层落实资产监管责任。截至目前,省国资委、市国资监管机构相继建立,部分县也建立了国资监管机构,在制度建设、机构建设、队伍建设等方面做了大量工作。

二是通过国有资产法制体系建设,加强了国有资产法律风险防范。加强地方国资监管法制体系建设。截至目前,以省政府令发布实施规章2件,以省委、省政府名义颁布实施规范性文件5件,省国资委颁布实施规范性文件近40件。构建了国资监管法律风险防范体系。省国资委先后建立了规范性文件法律审核制度、重大监管事项法律审核制度等工作制度,以防范和及时化解国资监管法律风险。加强企业法律风险防范体系建设。推进企业总法律顾问制度建设,法律进决策、入管理成效显著,以总法律顾问制度建设为核心的企业法律风险防范机制初步形成。

三是通过不断完善企业经营业绩考核体系,落实了国有资产保值增值责任。先后制定一系列国有资产经营业绩考核制度,完善了考核方法,建立了长效激励机制,省属企业经营业绩考核体系基本形成,国有资产保值增值责任得到层层落实。在不断完善企业经营业绩考核的基础上,进一步深化省属企业负责人薪酬制度改革,完善以年薪制为主体的企业负责人薪酬管理制度,对省属企业深化改革、落实责任、加强管理、提高效率等带来了积极变化。通过考核进一步强化了省属企业负责人搞好国有企业、实现国有资产保值增值的责任。企业初步构建起了自上而下的“考核层层落实,责任层层传递,激励层层连接”的国有资产保值增值责任体系,形成了责任落实和压力传递的机制。

四是通过规范企业重大投资等管理,较好地规避了重大投资风险。建立了符合企业实际的较完备的投资决策制度,明确哪些投资项目必须上会决策,决策的基本程序有哪些,严格履行投资决策制度。建立了企业投资内部风险防范机制和风险监控指标体系,量化监控指标,实施企业风险动态监管。建立了企业投资项目跟踪监管制度,对重大项目的进度情况、财务预算执行情况、项目实施质量情况和技术问题实施跟踪管理,确保没有重大质量隐患和投产后的安全运营。探索研究对投资项目完成后的后评价工作,总结经验,不断提高投资管理水平。建立了企业重大投资项目向出资人报告制度。

(五)着力加强党建工作,为做大做强提供政治保证

党的xx大以来,全省国有企业党组织和广大党务工作者,紧紧围绕企业生产经营中心,服务改革发展稳定工作大局,积极探索新时期党建工作的新思路、新途径、新方法,创新党建工作机制,努力把国有企业的政治优势转化为核心竞争力,为国有企业改革发展提供了重要的政治保证和组织保证。

领导班子建设不断加强。按照“党管干部”的原则,深入开展“四好”领导班子创建活动,按照公开、竞争、择优的要求,积极探索选人、用人新机制,国有企业领导班子特别是主要负责人队伍建设得到加强,领导人员综合素质得到提高,一大批讲政治、懂经营、善管理的企业领军人物迅速成长,在推动国有企业改革发展中发挥了重要的作用。企业基层党组织建设不断加强。努力巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果,建立健全了国有企业党组织和党员先进性建设的长效机制。深入开展学习实践科学发展观活动,企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到充分发挥。企业思想政治工作不断加强。国有企业把思想政治工作深入到改革发展的关键环节,深入到企业生产经营第一线。坚持从生产经营的重点、企业改革的难点、职工关注的热点出发,探索积极有效开展思想政治工作的新形式,充分发挥企业群团组织作用,特别是在涉及改革等重大问题上充分发挥工会力量和职工代表的作用。在企业破产操作中坚持“四不得”,即破产实施方案不落实不得进入破产程序,职工安置方案不落实不得进入破产程序,方案未经职代会通过不得进入破产程序,破产费用和重组方不落实不得进入破产程序。培育奋发向上、积极进取的企业文化,进一步完善了职工代表大会制度和厂务公开制度。

经过多年来不懈努力,全省国有企业现代企业制度基本确立,企业的内部激励约束机制、权力制衡机制基本形成,外部监管制度和运行机制基本完善,全省国有企业特别是省属企业的总体实力和竞争力明显增强。截至9月底,省属企业资产总额达到5314.1亿元,居全国第8位。20xx年省属企业实现利润居全国第3位,共有13户省属企业资产总额过百亿元,马钢集团、淮南矿业、省高速总公司3户企业资产超过500亿元。海螺水泥、铜陵有色、合力叉车、中煤矿建等企业成为全国行业的排头兵,在国际上具有较大影响力;奇瑞汽车和江淮汽车的自主创新、淮南矿业集团的瓦斯治理在全国乃至国际上影响较大;建工集团异军突起,在全国地方建工中独树一帜,军工集团在地方军工企业中稳执牛耳;省高速公路公司和省交通投资集团掌管着全省2200公里高速公路资产和运营。

二、认清国有企业改革发展面临的新任务和肩负的历时使命,进一步增强搞好国有企业的责任感和使命感

实践证明,无论是在社会主义现代化建设,还是在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的历史进程中,国有企业的基础性、主导性作用和地位都是不可替代的。我省国有企业改革发展的实践也证明,国有企业是能够搞好的,在关键时刻最靠得住、最信得过。为此,我们一定要认清国有企业面临的新形势、新问题、新任务,进一步加快国有企业改革发展。

一是从国有企业对经济发展的支撑作用看,国有企业是社会主义公有制经济的主体,是推动经济社会发展的中坚力量。20xx年,全省国有及国有控股工业企业增加值1471.1亿元,占全省规模以上工业的45.1%,虽然比20xx年的59.1%降低14.3个百分点,但总量却增长了2.8倍;全省国有及国有控股企业资产总额达到7052.8亿元,是20xx年的2.4倍,其中省属企业20xx年底的资产总额是20xx年的2.9倍。20xx年,我省列入全国500强的11户企业全部是国有和国有控股企业。20xx年省属企业实现销售收入、利润总额、上缴税金与20xx年相比分别增长了2.3倍、52.5% 和2.5倍,上缴的税金占全省同期财政收入的近1/6。在正在推进的全省九大支柱产业振兴中,国有大中型骨干企业起着不可替代的领头羊作用。国有企业在向优势企业、骨干产品集中的同时,带动了一大批非公中小企业发展,在做大做强中逐步降低国有经济的比重,带动非公经济快速发展、快速提升,不断推进国有经济的战略性调整。

二是从国有企业承担的社会责任看,在经济发展中资源、环境的刚性约束愈来愈强,国有企业作为先进生产力的代表者,需要在节能减排、资源保护、安全生产中发挥主力军作用。国有企业作为社会财富的创造者,在对国家财力贡献、职工收入提高中起着十分重要的作用。国有企业是稳定就业和扩大就业的重要承担者,就省属企业而言,目前就业人数达到48.6万人,仅去年就新增就业3.1万人,今年以来又新增就业人数1.5万人。就处理突发事件所承担的社会责任看,国有企业更是不可或缺的重要力量。去年初发生的历史罕见的低温雨雪冰冻严重自然灾害,全省煤矿、电力、运输企业顾全大局,奋力保煤保电,使我省成为全国16个受灾最严重地区中唯一不拉闸限电的省份,并大量输出煤炭、电力支援华东等灾区。在电力迎峰度夏中,国有煤炭企业不计得失,服从调度,牺牲局部利益保全局,在电力供需缺口严重的形势下,保电煤、保满供,成为全国10多个能源大省中唯一未出现拉闸限电的省份。

从应对去年以来的金融危机看,我省经济之所以改变了过去长期存在的“下得快、回升慢”的趋势,形成“下得慢、回升快”的良好局面,根本原因是,一大批企业特别是国有大企业的核心竞争力明显增强,发挥了中流砥柱作用,使一大批中小企业得以“抱团取暖”、顺利“越冬”,与一些地方形成鲜明对比。

三是从国有企业改革发展看,尽管我省国有企业改革发展取得了显著成效,改革也走在了许多地方的前面,但与国有企业特别是省属企业担当的历史重任相比,还有不少需要完善和深化的方面:

产权多元化改革的进展还不够快。海螺集团、江汽集团、铜陵有色集团、奇瑞公司和旅游集团、机场公司等企业在集团公司层面实行了产权多元化,但仅仅是通过管理层、技术骨干和职工参股实现的,股权仍显单一,股权多元化改革仍需深化;除此之外的省属企业在集团公司层面仍是一股独大的国有独资公司,在规范法人治理结构、规范母子公司体制、完善出资人制度等方面,尚需探索与完善。

省属企业战略性重组尚需进一步推进。省属企业产业分布过广、企业规模大小悬殊、企业内部经营范围过宽、主业不够突出的问题仍然严重存在;除特许经营的政策性公司外,省属企业中的同业竞争问题不同程度存在;省属企业整体改制上市进展慢,部分已上市公司的存续公司包袱不少,母公司“空壳化”问题严重,但又尾大不掉。

主辅分离辅业改制、企业分离办社会职能尚未完全到位。一方面,省属企业主辅分离辅业改制和企业办社会职能工作虽然已“大头落地”,但由于职工观念难以转换、地方政府负担过重等原因,仍然有少数企业辅业分离改制尚未完成,个别企业分离办社会职能至今阻力重重。另一方面,部分企业在既有的辅业还没有分离,或分离不彻底的情况下,又出现了偏离主业发展辅业的现象,这在一定程度上增加了企业经营风险,削弱了核心竞争力。

企业三项制度改革的任务仍然较重。相当一部分企业的三项制度改革尚未完全到位,如企业职工虽然实行了全员劳动合同制,但大部分原有的全民职工并未转换身份,不仅为企业股份制改革留下隐忧,而且导致新老职工同工不同酬,形成分配不公。如分配制度近几年由很大的改善,职工收入水平提高很快,推动了我省职工平均工资由20xx年的29位连续上升到14位,但内部分配中向技术骨干、一线职工倾斜的力度不够,管理部门、二线员工分配过高的问题尚未较好解决;在发展期、困难期收入能高能低的问题需进一步强化。企业中层人事制度滞后,有不少企业中层及以下管理岗位尚未全部实行竞争上岗,公开招聘范围仍然不宽,“铁交椅”尚未完全搬除。

规范的现代企业制度尚不健全。省属企业虽然基本建立了公司制,但普遍存在“形似而神不似”的问题。如母子公司体制不规范,集团公司与子公司之间产权关系不明确,除上市公司外,集团公司与子公司之间交叉任职普遍存在,层次过多与幅度过宽的问题同时严重存在。股东会、董事会、监事会和经理层的议事规则和工作制度不明晰、不完善,没有形成权责明确、运转协调、有效制衡的机制。

国有企业特别是省属企业是全省经济的脊梁,是全省经济快速发展的领跑者,是安徽在中部地区率先崛起的中坚力量。国有企业特别是省属企业要清醒地认识自己所处的地位和作用,进一步认清肩负的历史使命和社会责任,更加奋发努力,自觉攻坚克难,以国有经济更好更快发展的新业绩,筑牢党执政的基础,彰显社会主义制度的优越,不辜负党和人民的信赖和期望。

三、明确方向,加快推进国有企业改革发展

根据中央和省委、省政府对全省经济工作的总体安排,结合我省国有企业的实际情况,全省国有企业改革发展的总体思路和要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神,以做大做强为目标,以现代企业制度为基础,以改革创新为动力,以激励约束为手段,以加强党的建设为保证,继续深化改革,推进技术创新,加强制度建设,着力调整结构,着力抢占市场,着力优化队伍,不断提高核心竞争力,努力打造一批体制优、机制活、后劲足的具有安徽特色和较强竞争力的国有企业群体,为推进科学发展、加速安徽崛起作出新的贡献。

根据以上总体思路和要求,当前和今后一个时期,要重点抓好以下几项工作。

(一) 继续深化改革,建立健全现代企业制度

要以构建现代企业制度为方向,以产权制度改革为核心,继续深化国有企业改革。一要加快国有大中型企业产权多元化步伐。要借鉴成功模式,以股份制改革为方向,以增资扩股为主要形式,加快产权多元化步伐,放大国有资本的功能,提高国有经济的控制力、影响力和带动力。国有大中型企业特别是省属企业,要抓住国际国内产业梯度转移加快的有利时机,瞄准国际同业著名公司和国内行业排头兵企业,加大引入战略投资力度,重点在企业集团层面引入战略投资者,带动我省国有大企业技术水平和管理水平的提高。二要加快全省国有大型企业整体改制和上市步伐。充分利用资本市场,强力推进首发上市工作,积极支持资产优良或主营业务资产优良的企业实现整体上市。鼓励已经上市的国有控股公司通过增资扩股、收购资产等方式,把主营业务资产全部注入上市公司。围绕利用省内上市公司壳资源,推进内部资源整合和企业重组,采取多种“借壳上市”方式,加快我省国有企业上市步伐。三要规范法人治理结构,建立制衡机制。实行产权多元化改革的企业,要规范股东会、董事会、监事会运行机制。国有独资公司要规范出资人、董事会、外派监事会、经理层的权责,建立运转顺畅的监管、决策、执行的工作机制。四要规范母子公司体制,解决部分企业管理层次过多和管理幅度过宽而失之监管的问题。五要规范省属企业主业,限制非主业投资,抓紧完成主辅分离、辅业改制和分离办社会职能。

(二)推进战略性重组,不断优化布局结构

要坚持“有进有退,有所为有所不为”,进一步推进国有经济布局和结构战略性调整。围绕优势骨干企业的发展战略和主业定位,通过兼并重组,推进国有资本更多地向优势骨干企业集中,培育一批在全国乃至世界有影响的大公司、大集团,进一步增强国有经济的控制力和竞争力。抓住实施十大行业调整振兴规划的有利时机,积极参与省内行业重组,鼓励进入全国500强的企业、重要骨干企业到省外兼并重组,鼓励全国行业排头兵企业和在全国有较大影响的重要骨干企业集团到海外进行与主业相关的重组和投资,鼓励与中央企业或其他大型企业集团联手到海外投资。

(三)推进机制创新,进一步增强发展活力

要以转换经营机制为目标,以深化企业“三项制度”改革为重点,加快内部改革和整合步伐。要逐步解决职工全民身份问题,建立全员劳动合同制基础上的新型用工制度,实现企业内部的同工同酬。要制订办法,实行企业中层管理人员竞争择优、能上能下的人事管理制度,打破“终身制”,搬掉“铁交椅”;进一步完善职工收入分配制度,建立个人收入与岗位责任、贡献和企业效益状况密切挂钩、收入能增能减的分配机制。要大胆探索管理、技术、劳动等生产要素参与分配的有效形式,把企业效益与经营管理、技术团队和职工利益紧密结合起来,充分释放潜质和才能。要完善企业内部各项管理制度,把好原料比质比价招标采购,产品销售、生产组织、质量管理和安全管理等关键环节。

(四)加快技术创新步伐,着力提高核心竞争能力

省属企业人才和技术密集,资本较为雄厚,应该成为技术创新的高地。围绕打造知名产品品牌,提高皖货市场占有率,在“品种、质量、效益”上下功夫,实行自主创新与引进、消化、创新、提高相结合,不断完善技术研发手段,创新研发方式,提供创新资金、人才等支撑条件,为产品的升级换代和多品种竞争提供技术支持。要瞄准国际一流技术,以打造企业核心竞争力为目标,实施高起点、大规模的技术改造,在改造中实现量的增加和质的提升。

(五)加强国有资产监管,完善国有资产监管体系

要进一步创新监管理念、完善监管手段,改进监管方式,努力提高国有资产监管的有效性、协调性。要进一步完善出资人财务监督体系,加强企业经营过程的风险控制。进一步完善考核方法,提高考核的科学性。大力推进企业收入分配制度改革,进一步做好新形势下国有企业负责人薪酬管理工作。推进并完善国有资本经营预算制度,取之于企、用之于企,真正实现国有企业与各种所有制企业的平等竞争。要明确企业主业,切实加强重大投资监管,严格控制非主业投资,严格控制高风险投资。要重视国有企业外派监事会的作用,通过监事会的“望闻问切”,为企业添精神、出高招。要研究探索股份制企业董事会、监事会成员与现行体制相衔接的问题。

(六)加强和改进党建工作,为改革发展提供坚强政治保证

党建工作是国有企业的独特优势,是凝聚力量、攻坚克难、推动发展的有力武器。党的xx届四中全会,对加强和改进新形势下党的建设作出了全面部署。我们要以四中全会精神为指导,按照全国国有企业党建工作会议和省委八届十二次全会的部署和要求,切实加强和改进新形势下的我省国企党建工作,努力把国有企业党组织建设成为推动企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。

要认真研究和遵循新形势下国有企业改革发展规律,立足本企业投资主体、资产结构、经营方式等实际情况,积极探索党组织参与重大决策的有效途径。要把党组织的政治核心作用贯穿于企业决策、执行、监督的全过程,把党建工作融入到企业生产经营的全过程。要发挥企业群团组织特别是工会组织在企业改革中的关键作用,落实重大问题的知情权、参与权,调动广大员工的积极性。要加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作,严格执行企业党风建设和反腐倡廉工作责任制,抓好廉洁自律各项规定的落实,健全制约监督机制,加强制度建设,抓住经营活动的关键环节,强化对国有企业领导人员的监督和重要经营岗位的监督。认真贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和省委8号文件的各项规定和要求,通过加强国有企业反腐倡廉建设,切实维护国家和出资人利益,保障职工群众的合法权益。

同志们,国有企业改革发展关系全局,面临的任务光荣而艰巨。让我们在省委、省政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,牢记使命,坚定信心,扎实工作,开拓创新,为进一步做强做大国有企业,推动全省经济持续快速健康发展作出新的更大贡献!

描写全省公安十大案例心得体会及收获八

同志们:

为了进一步加强机关党的建设,改进机关作风,增强机关活力,提高机关工作效能,更好地发挥机关党建工作的龙头作用,今天我们召开市直机关党建工作会议。会前,市委会专题作了研究,根据会讨论的情况,我讲三点意见。

一、充分认识新时期机关党建工作的重要性

加快科学发展、构建和谐运城,党的建设是关键。实践证明,凡是党的建设搞得好的单位,工作就搞得好;凡是党组织软弱涣散、缺乏战斗力的,工作就落后;农村是这样、企业也是这样、机关更是这样。应当肯定,近年来,我市党建工作的整体水平较好,农村的“农廉”工作走在全省前列,企业党建富有特色,社区党建也有创新。机关党建工作这几年做得也不错,大家都很努力,市委也是满意的。机关党建工作很重要,但比较难做,它不象管人、管钱、管物,抓一个项目、搞一个工程,摆在那里,看得很明白。机关党建工作既要讲究形式,又要注重内容;既要讲究方法,又要注重实际;既要讲究思想,又要注重工作,比较复杂,没有长时间的坚持,难以收到好的效果。我们的机关党务工作者,辛辛苦苦,都是无名英雄。但从实践看,近两年机关党的工作有了新的发展和进步,这是市委重视的结果,是工委一班人努力的结果,也是同志们共同奋斗的结果,这充分显现了机关党务工作者的境界、素质和能力水平。在此,我代表市委向在座各位并通过你们向奋战在各条战线的广大党务工作者表示亲切的问候和衷心的感谢!

在取得成绩的同时,我们应当清醒地认识到,机关党建工作仍存在着一些不可忽视的问题,如工作认识上有差距,制度不健全、执行力差,基层党组织抓党建不规范、不主动、不协调等,由此产生了一些干部群众观念淡薄、纪律松驰,部门效能不高、作风不实等问题。为了解决好这些问题,市委一直在思考如何进一步加强机关党的建设。应当说,在党的建设上,我们今年采取了一系列措施,在农村基层党建方面,由市委组织部牵头,结合新农村建设正在开展支部帮建升级活动;在干部队伍建设方面,着力探索公开、公平、公正的用人机制,前两次调整干部,总结了一些做法,最近,又在搞公开选拔;企业党建方面,正在调查研究,着手拿方案。那么,在机关党建方面如何搞,最近做了一些调查研究,先后几次和工委的同志、组织部的同志沟通,探讨如何发挥工委这个市委的派出机构的作用,把整个机关党建工作抓起来,使机关的精神面貌和服务水平进一步提高。为了做好这方面的工作,工委的同志结合多年党建工作实践和外地经验,起草制定了一些工作方案和考核办法,市委也制定了这方面的决定,今天在会上已经印发给大家。我想,要真正把这些设想和措施落到实处,首先必须充分认识新时期机关党建工作的重要性。

第一,机关所处的地位和作用,决定着我们必须十分重视机关党建工作。市直机关担负着全市经济、政治、文化和社会的宏观管理职能,在贯彻执行党的路线、方针、政策方面起着重要作用,在指导全市经济建设、改革开放的各项工作中负有重要责任。做好机关党的工作,对机关工作关系极大,机关党建工作加强了,工作就有生气、有活力;反之,机关党的工作削弱了,机关的各项工作就很难搞好。机关很多干部在不同部门都掌握着一定权力,机关干部政治上是否坚定、党性是否坚强、业务能力是否适应、作风是否严谨,工作效率高不高,任务完成得好不好,机关党的建设起着重要的作用。如果我们就业务抓业务,就工作论工作,看不到人的作用,看不到党的作用,机关工作是干不好的。因此,机关党建工作是机关工作的重要保证,我们必须高度重视。

第二,机关所处的环境,决定着我们必须十分重视机关党的工作。一般地讲,党政机关干部素质是比较高的,很多人才聚集在机关。但是机关不是“真空”,不是一尘不染的“清水衙门”,机关也存在大量的问题。一些大案、要案往往出现在机关里,不仅出现在部分主要领导干部身上,也出现在一般干部身上。一方面,机关的干部不是生活在世外桃源,社会上一些不健康的甚至腐败的风气,必然对机关一些意志不坚定的人产生侵袭和影响。另一方面,机关干部不同程度地掌握一定的权力,易于受一些不健康的社会、经济活动的影响,社会上的一些不法之徒瞄准的就是党政机关干部掌握的权力,一些机关干部,就会在好处面前滥用手中的权力,权钱勾结,不给好处不办事,给了好处乱办事。这种内外因素,使机关内部的情况日益复杂,成为出现问题的多发部位,成为风险较大的岗位。在这种新的形势下,加强机关党的建设,保证党员干部立于不败之地,树立党的好形象,比以往任何时候都更加重要,任务更加艰巨。各级党政主要领导,头脑务必清醒,决不能麻痹,决不能忽视。要从执政为民的高度,从关心干部、保护干部的高度,注重搞好机关党的建设。

第三,重视机关党的建设,是领导干部政治上合格的具体表现。作为一名成熟的领导干部,必须是全面地、清醒地讲政治,抓机关党的建设。必须坚持业务工作与党的建设“两手抓”,必须善于抓班子、带队伍。这样的领导才是合格的、成熟的。要把主要精力投入到党的建设上,引导干部认真学习、贯彻落实党的路线、方针、政策,贯彻中央、省委的决策部署,贯彻市委的决定,围绕市委、市政府的中心工作,发挥大家的积极性,做好工作;要通过党的建设,增强机关的凝聚力,把大家团结起来、齐心协力抓工作;要通过抓党建,营造积极向上、文明健康、和谐稳定的氛围,推动发展。如果忽视了机关党的建设,机关就会成一盘散沙,不仅工作干不好,机关还会经常出问题。在实际工作中,我们一些领导干部就不讲政治,不注重机关建设,结果机关风气不正、班子不协调,影响了改革发展、和谐稳定。这样的领导是不合格的、不称职的。过去我们搞过“三讲”,即讲学习、讲政治、讲正气,就是要体现在党的建设上;在中纪委三次全会上列举了党员干部的十个方面的严重问题,要防止发生这些问题,这就要求我们必须重视机关的思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设。

二、着力创建“五型、四好、三满意”机关

发挥机关党组织的作用,规范机关工作秩序,提升机关优质服务水平,是市委对机关党建工作的一个总体要求。如何达到这个要求,市直工委根据机关工作的现状,有针对性地提出了在市直机关开展以“抓党建、正作风、促和谐”为主题,以创建学习型、先进型、服务型、廉洁型、创新型“五型”党组织为抓手,实现领导班子作风好、队伍素质好、高效服务好、团结和谐好的“四好”目标,达到市委、基层、群众“三个”满意的《意见》,并制定了详细的考核办法。我感到这个《意见》充分体现了市委的意图,体现了机关党建工作的宗旨,也抓住了机关党建工作的要害,具有很强的针对性和操作性。要创建“五型、四好、三满意”机关,我认为要以创新为举措,持之以恒地推进机关思想、组织、制度和作风建设,重点要从以下几个方面努力:

(一)抓学习教育,提升素质能力

一个人素质的高低,决定了他的工作态度、工作能力、工作效率和工作水平。而素质能力的提高,必须从学习教育入手。目前我们机关党员干部中有的不重视政治理论学习,缺乏政治敏锐性和政治鉴别力,在重大原则问题上是非不清,不顾大局;有的不重视业务知识的学习,素质低、能力差、办事效率低下,难以适应工作需要。各级党组织要按照创建学习型机关的要求,结合实际,深入研究学习教育的内容和方式方法。既要继承和发扬抓“一课三会”、大型学习纪念活动等行之有效的好做法,又要根据新时期机关干部文化层次高、思想活跃的特点,运用灵活多样的方式,开展学习教育、组织生活和文体活动。这方面我们继承的多、创新的少。比如,一些部门或单位已建起了内部区域网,但党建内容却很少;一些单位的微机人手一台,都没有建立干部“在线学习”,没有充分利用现代化的设备等等。去年以来,市直机关开展的“百人讲师团”上党课的做法就很好,要进一步总结完善推动,使学习教育由单纯“灌输型”向“渗透型”转变,从单一的“教育型”向多元化的“综合型”转变,不断加强学习能力建设,切实形成人人重视学习、热爱学习、学以致用、学用相长的良好氛围。重点要抓好三个方面:

第一、要深入抓好党的xx大精神的学习贯彻。学习、贯彻xx大精神是今后一个时期首要的政治任务,各级党组织必须精心组织,扎实推进,抓紧抓好。要通过形式多样的学习教育活动,引导机关广大党员干部深刻领会党的xx大提出的一系列新思想、新观点、新论断,准确把握党的xx大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署;要把学习贯彻科学发展观放在突出位置,始终突出落实科学发展这个主题。力求学得深一些、理解得透彻一些、思考问题的角度更高一些、联系实际更实一些,切实把思想和行动统一到党的xx大精神上来、统一到科学发展的要求上来,把智慧和力量凝聚到兴运富民各项任务上来、凝聚到加快运城科学发展的实际行动上来。要落实好“”期间干部教育培训规划,发挥好市直党校培训市直机关党员、干部和市直科级干部主阵地的作用,对科级干部每三年轮训一遍,不断把学习引向深入。

第二、精心组织好新一轮解放思想大讨论活动。解放思想是xx大报告的一个鲜明主题,是发展中国特色社会主义的一大法宝,也是发展中国特色社会主义的思想保证。为了进一步深入贯彻党的xx大精神,市委决定,用两个月的时间,在全市开展新一轮解放思想大讨论活动,昨天,已经做了动员安排。市直机关党组织要把学习讨论活动作为转变观念、提升素质、推动各项工作的一项重要政治任务,认真组织、积极参与,以更多的精力、更有力的措施,把学习讨论活动引向深入,为全市起到表率作用。要通过学习讨论活动,揭摆问题、寻找差距,着力破除不适应、不符合科学发展要求的陈旧观念,坚决改变束缚发展的做法和规定,坚决革除影响发展的体制和机制,营造大发展、快发展,讲真话、办实事、抓落实的浓厚氛围。

第三、努力在推动工作上下功夫。学习的目的在于应用。通过学习,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,不断提高党员干部解放思想、与时俱进的能力,辨别是非、抵御诱惑的能力,执政为民、服务群众的能力以及宏观管理、调查研究、沟通协调、应对突发事件等能力,推动各项工作实现新的突破。通过学习,增强大局意识,找准服务大局的切入点和着力点,立足自身职能和本职岗位,争当加快科学发展的促进者;增强执政为民意识,把是否为民办实事,作为衡量自身工作和建设人民满意机关的重要标准;增强和谐意识,着力解决不和谐、不稳定的问题,以党内的和谐带动机关和谐,以机关的和谐带动社会和谐;增强廉洁勤政意识,促进主动服务、超前服务的自觉性,不断提升优质服务的水平,确保服务群众的实效性。

(二)抓工作创新,增强党建活力

以改革创新精神全面推进党的建设,是党的xx大的要求,是时代赋予我们的任务。我们要主动适应机关党建工作的新形势、新情况、新变化,增强机关党建工作的时代感和创新性,使机关党建工作焕发新的生机与活力。

第一,工作思路要创新。思路决定出路。创新思路,就是要破除与新形势新要求不相适应、束缚我们手脚的观念,牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的“大党建”理念。要做到谋划工作要有新定位、推进工作要有新举措、检验工作要有新标准。要把机关党建工作放到中部大崛起、运城大发展的大背景下思考,放到全市改革、发展、稳定的大局之中去谋划,紧紧围绕建设“两个基地、一个中心”的宏伟目标,找准机关党建工作与业务工作协同推进的结合点。要善于抓重点、抓典型、抓特色,善于运用现代手段和科学方法开展党建工作,使党建工作更具有感染力和渗透力。要善于把抓党建与抓统战、抓群团工作有机结合起来,形成带动、联动、互动的效果;还要进一步加强和改进学生思想政治工作,教育学生树立正确的世界观、人生观、价值观,努力培养人格健全的、有理想、有道德、有文化、有纪律,全面发展的社会主义建设者和接班人。要坚持以工作任务完成的实际效果来检验机关党建工作,努力实现机关党建工作的与时俱进。

第二,工作载体要创新。用好工作载体,机关党建工作就会有强有力的“支撑点”和“抓手”,就会开创新局面。在创建“五型、四好、三满意”机关中,要改变机关组织活动内容脱离实际,活动方式陈旧呆板、活动针对性不够的做法,善于抓时机、抓火候,积极探索一些符合机关党组织和党员干部思想活动变化规律的方式方法,充分利用新技术、新手段、新载体。要继续开展“创文明和谐单位、争文明和谐单位标兵、建文明和谐家庭、做文明服务标兵、当文明公仆”等精神文明创建活动,开展“十佳党员干部”评比活动等形式多样的党建活动,不断创新行之有效的载体,调动一切积极因素。总之,要通过探索,做到在党员管理上突出科学性,在活动方式上突出多样性,在教育内容上突出实效性。

第三,制度机制要创新。机关党建工作要真正有的放矢、落到实处,就要从制度机制上抓起。近年来,市直机关各级党组织在建立健全制度方面做了许多工作,特别是通过先进性教育活动,在学习培训机制、服务群众机制、党组织生活机制、保障党员权利的党内民主机制等方面做了一定的工作,取得了明显成效,但是还有一些不适应的地方。好的方面要继续坚持,有漏洞、不符合实际的地方要及时修改,一些新的规律性的认识要及时充实到制度中去。各级党组织要根据本单位的工作性质、工作任务、党员队伍状况,特别是针对薄弱环节及时建章立制,尤其是要抓好组织建设的制度落实、抓好基层党组织生活会制度的落实,抓好领导干部的“双重”组织生活会,用管用、实用的制度做保障,使党的基层组织工作走上更加求实、高效的轨道。

(三)抓作风转变,促进经济发展与社会和谐

实现运城又好又快发展,迫切需要一个好的作风、好的服务来支撑、来保证。近年来,市委高度重视机关作风建设,按照省委的要求,深入开展“作风建设年、狠抓落实年”活动,促进了全市机关作风的转变。总的来看,全市的机关作风建设成效是明显的。但是,与时不我待、快速发展的新形势相比,与社会各界和人民群众的殷切期望相比,还存在许多不相适应的地方,有些问题还比较突出。一是纪律松弛,约束不严。上班时间上网聊天、打游戏、看影视片、炒股的现象比较多,甚至擅自离岗、脱岗、串岗;不把心思放在工作上,责任意识不强、做事粗枝大叶,办文办事常有错误。二是精神不振。不思进取,因循守旧,缺乏开拓创新精神,缺乏工作热情,不用心解决问题,对工作满足于现状和一般化。三是工作浮躁、效率低下。大事干不来、小事不愿干,高谈阔论、不求实效;开会不按要求准时到场,会上领导讲话,下面打瞌睡,发短信;群众办事时“门难进、脸难看、话难听”,程序复杂、环节繁琐、办事拖拉,推诿扯皮、吃拿卡要等等。四是热衷于传播小道消息。经常私下里给同事、给领导传播一些不负责任的言论和无事生非的谣言,影响单位团结稳定和同事之间的和谐信任。五是贪图享乐、讲究排场。花钱大手大脚、铺张浪费,追求享受、吃喝玩乐、打麻将等等,整天昏昏噩噩,缺乏蓬勃朝气。这里我强调两个问题,一是机关干部要加强学习,不断提高政治素质和业务素质。我接触过一些市直单位的同志,他们的汇报材料、简报有的都是两三年前的分析和看法,业务素质不提高,大大影响了部门的工作。二是一些机关干部喜欢议论一些小道消息,尤其是人事上的小道消息,不只传播市里的,还传播省上的,我经过了解,散布小道消息的人就集中在一两个局。如何解决好这些方面存在的问题:

第一、要严明组织纪律,加强效能建设。转变机关作风,首先要严明组织纪律,严格制度、加强管理。过去我们在这方面的制度也不少,但是执行的情况并不理想。当前重点要进一步抓好有关机关效能建设和党风廉政建设制度的落实,市直纪工委、监委要充分发挥作用,着力用制度纪律引导党员干部淡化权力观念、强化服务意识,用制度来规范机关党员干部的行为,解决突出问题。要从群众、企业和投资者反映的突出问题入手,从不起眼的“小事”、实事入手,进一步规范职能、完善制度,公开办事程序、认真落实首问责任制及服务承诺制等制度,突出解决审批繁杂、出工不出力问题,解决办事不公、暗箱操作问题,解决不作为甚至乱作为的问题,改变态度生、冷和办事拖、推、卡等“衙门”作风。

第二、要严格监督考核,真正奖优罚劣。这次市委下发的《关于进一步加强市直机关党建工作的意见》、市委办公厅转发的《关于对市直党员科级干部落实党风廉政建设责任制实行教育、监督、考核和责任追究的实施意见》、《关于进一步加强和改进学生思想政治教育工作的意见》、《关于市直机关抓党建、正作风、促和谐工作考核方案》等四份文件是一个系统的方案和要求,市直工委要牵头主抓,各单位要认真学习,深刻领会,坚决贯彻。能不能落实,核心是监督检查能不能抓好,关键是考核能不能抓好。市直工委要精心组织,细化方案,认真实施,各单位的党政主要负责人要针对考核内容亲自研究、亲自部署,制定切实可行的工作方案,密切配合,具体协调。考核要贯穿到思想教育、组织生活、工作制度、绩效考评等方方面面;要突出抓好领导干部的“双重”组织生活会的情况,抓好落实党风廉政责任情况、科级干部个人重大事项的审核;要坚持定期检查与不定期抽查相结合、定性与定量考核相结合、明察暗访与群众举报相结合,严谨细致,周密安排,不能走过场。要将检查考核情况报告市委,考核结果要向社会公示。通过考核,对年度考核前十名单位要大力进行表彰,对考核后五名的单位要提出整改意见。对群众举报的要组织人员调查落实,提出整改建议督促各单位进行整改,整改不力的要在新闻媒体予以曝光,并在年度各项考评中“一票否决”。

第三、典型引路,塑造机关干部的良好形象。抓作风转变,要注重选好树好一批先进典型、严肃查处一批反面典型。要注意发现、宣传和培养典型,抓群众信得过的人和事,通过报刊、电视等手段大力宣传,发挥示范带动作用,引导干部真正把机关工作看作是为党执政、为民谋利的一个机遇、一种光荣、一份责任、一项使命,正视困难、迎接挑战,形成比、学、赶、帮、超的热潮。

三、确保机关党建工作落到实处

加强机关党建工作是推进党的建设新的伟大工程的重要任务,做好机关党建工作是我们的重要政治责任。市直机关各级党组织一定要加强领导、落实责任,强化管理、扎实推进,努力开创机关党建工作新局面。

第一,市直工委要切实加强对机关党建的领导。市直机关工委作为市委的派出机构,对做好机关党的工作负有牵头抓总的重要责任。要充分发挥职能作用,理直气壮地加强对市直行政机关、事业单位及驻运事业单位党的建设、精神文明建设及工青妇、统战工作的领导,切实履行指导、组织、协调、监督、考核职责。要定期向市委反映市直各部门党组(党委)落实机关党建工作责任制的情况,提出加强和改进全市机关党的建设的意见和建议;着力抓好宏观规划、检查指导、总结经验、组织协调;要进一步改进领导方式和工作方法,加强调查研究,总结新鲜经验,搞好分类指导。要加强与机关党组织的联系,重要文件精神及时传达,重要情况及时通报,重要问题及时沟通,上下联系,形成合力。要建立完善、认真落实全市机关党建工作长效机制,使部门党组、机关党委、基层支部和党员个人都能在创建中承担责任、发挥作用。要摸清市直机关科级干部的思想作风情况,抓好科级干部的教育管理。要用好考核机制,加强对机关干部德、能、勤、绩及党风廉政建设的考核,加强机关党组织建设的考核,对成绩突出的要予以表彰,对思想不重视、工作不得力的要通报批评,限期整改。

第二,单位党组(党委)要真正抓好落实。单位党组(党委)是单位的领导核心,必须切实加强对本单位机关党建工作的领导。单位党组(党委)要把机关党建工作摆上重要位置,纳入重要议事日程,定期听取机关党组织的工作汇报,研究和解决突出问题。要建立和落实书记负总责、分管领导负具体责任、机关党委(总支、支部)书记负直接责任的机关党建工作责任体系。党组(党委)书记要切实履行第一责任人的职责,统筹考虑业务工作与机关党建工作,对机关党组织的重要工作要主动过问,重要活动要亲自参加,切实做到用足够的时间和精力抓好机关党建工作;专兼职机关党委书记要履行直接责任人的职责,具体负责抓好机关党建工作;其他班子成员要履行“一岗双责”,抓好职责范围内的机关党建工作,并以身作则,带头参加党组织的活动,自觉接受党组织的监督。无论党政机关、企事业单位,还是学校、医院,都要认真落实《市直机关党建目标管理责任制》,健全组织机构、明确专人负责。凡设党委的均要成立党委办公室,按规定配备好党务干部,解决好编制待遇问题。要把党务工作与业务工作一同布置、一同检查、一同落实,特别是要抓好今年9月份的机关党委换届。同时,各部门、各单位要从各方面大力支持机关党建工作,为机关党建工作的顺利开展创造良好条件。

第三,要切实加强党务干部队伍建设。机关党务干部是机关党建工作的规划者、组织者和实施者,是做好机关党建工作的骨干力量。要按照政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精通的要求,加强机关党务干部队伍特别是领导班子建设。要把提高党务干部素质放在突出位置来抓,采取选送培训、学习交流等多种形式,进一步提高政治素质和业务能力。要树立以人为本的理念,既要加强对党务干部的教育培养工作,又要切实抓好对他们的使用、激励工作,充分调动广大党务工作者的积极性、主动性和创造性。要从政治、思想、工作和生活等方面关心党务干部,积极帮助他们解决实际困难。要加大党务干部的选拔、培养、使用力度,有计划、有组织地安排党务干部,与行政、业务工作人员之间的双向交流,对综合素质好、在党务工作岗位上成绩显著的优秀党务干部要大胆提拔使用,努力在市直机关形成当党务干部光荣、干党务工作有奔头的良好氛围。广大党务干部要进一步增强使命感、责任感和光荣感,在实践中学习新知识、积累新经验、增长新本领,努力成为机关党务工作的明白人、业务工作的内行人和干部群众的贴心人,在机关党的建设中发挥骨干带头作用;要继续发扬甘于清贫、乐于奉献、求真务实、奋力争先的进取精神,不断创造机关党建工作的新业绩。

同志们,做好党建工作意义重大。我们各级机关党组织和全体党员要通过抓党建、正作风、促和谐,使机关党的建设迈上一个新的台阶,使机关作风面貌有一个大的转变,为建设文明富裕和谐的新运城,做出我们应有的更大的贡献。

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