湖北三江航天万峰科技发展有限公司隶属于中国航天三江集团有限公司，是一家集科研生产经营于一体的国有独资企业。公司是“国家火炬计划重点高新技术企业”和“湖北省创新试点企业”，拥有一个省级企业技术中心和“湖北省工程实验室”。万峰公司始建于1970年，目前已在光学应用、测试与控制、定位定向、电力电子、智能控制、特种车辆设计和农产品加工成套装备综合集成等领域形成了专业技术优势,企业效益连续保持增长。先后获国防科技进步二等奖1项、专利242项，并主持编制了4项行业标准。
万峰公司先后培养了全国学习型班组、全国工人先锋号、全国青年文明号、国家级技能大师工作室、全国技术能手、全国五一巾帼标兵、湖北省劳动模范、湖北省五一劳动奖章获得者等一大批先进模范群体和个人。先后荣获湖北省“最佳文明单位”、湖北省国资委“先进基层党组织”、湖北省“五一劳动奖状”、“综合治理先进单位”“厂务公开民主管理先进单位”、中国航天科工集团“先进性教育活动先进基层党组织”“‘五保’劳动竞赛先进集体”等多项荣誉称号。
一、成果背景
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，关系公有制主体地位的巩固，关系党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度的发展和完善。当前，国有企业改革已进入深水区，重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾交织，在此期间，尤其需要加强干部队伍忠诚干净担当高素质专业化建设，切实增强政治担当、历史担当、责任担当，支撑企业提质增效和创新发展，全面增强企业活力、竞争力、控制力、抗风险能力。
干部管理是科学与艺术相结合的综合学科，影响干部作用发挥的因素很多且相互作用。除了干部自身政治素质这一重要因素外，干部管理“宽松软”固然会导致干部价值创造能力下降，而考核上“从严从紧”“贪大求全”，同样也会诱发形式主义、官僚主义。如何坚持“党管干部”原则，通过设立“传感器”与“接力站”，正确把握“从严管理”与调动创新活力、保护担当精神的关系，是国有企业党组织需要研究的重点课题。
万峰公司一直将干部管理工作作为企业党建与企业管理的重要研究课题，在精细化管理、差异化考核、保护性区分方面开展了有益的探索，多项干部管理工作研究获中国国防工业企业协会管理创新成果、中国航天科工集团政研成果和湖北省管理创新成果等次奖（详见附件一：相关研究成果获奖情况）。，万峰公司以党的十九大提出建设“航天强国”战略安排为背景考量，以习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神为工作指引，以与国际一流企业对标分析为根本依据，审视发展历史定位和长远目标，全面开展管理创新，对干部管理体系进行了全面诊断与重构。
（一）解决党性教育的“深度”不够等问题，实现干部培养与企业目标紧密结合
理想信念淡化会导致干部能力水平弱化和担当意识退化，不注重对新情况、新矛盾的研究和思考，不主动迎接新形势、新任务的挑战，产生能推则推、能躲则躲和能拖则拖等形式主义、官僚主义问题。
目前干部的党性教育与能力提升培训，依然存在针对性不强、与企业实际结合度不高等问题。在党性教育方面，未能将中央和上级党组织的要求转化为促进企业发展的有效手段，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑不够，存在“照本宣科”“上下一般粗”等问题。在业务培训的课程设计上，没有以企业的战略目标为导向，未能结合分解战略同步进行，培训内容偏宽泛零散，缺乏精确的针对性与持续修正的灵活性，未能服务于企业的战略发展。
（二）解决履职责任的“长度”不清等问题，确保整治形式主义、官僚主义取得实效
国有企业作为国民经济的支柱，其产品大多为复杂动态的巨系统，具有研制生产周期长，协作关系多，研制、量产和售后服务交叉并行等特征，对进度、质量、安全要求均非常高。面对“武器装备竞争性采购”“民参军”、“互联网+”、质量问题终身追责、保密责任全覆盖、安全责任倒查等新形势新压力，以“最全事项、最高标准、最严要求、最快速度”进行“顶格管理”，成为考核设计的“经验做法”。
这种做法在资源条件不充分时，企业易出现责任失序、权责失调现象。由于干部评价标准不具体，考核评价的方式相对单一，考核标准更新缓慢，一些思想懈怠又不具备驾驭复杂局面能力的干部，会以推诿扯皮、阳奉阴违等具有迷惑性和隐蔽性的形式消极应付。厘清责任的长度，加强实绩考核，是根除形式主义、官僚主义的保证。这就需要企业开展考核的顶层设计，满足“制度化、差异化、经常化”的要求。
（三）解决考核容错的“宽度”不足等问题，全面提升干部担当作为的主动性
党的十八大以来，全面从严治党成为总趋势，中央聚焦党员领导干部这个“关键少数”，执纪问责日趋制度化、常态化。问责倒查机制的建立，极大调动了干部主动谋事、潜心干事的积极性，但部分干部受问责倒查的掣肘，主动担当的心理压力加大，不敢理直气壮放开手脚。
容错宽度体现了企业对改革创新的承受能力。当前企业普遍存在容错不清晰和纠错不彻底两方面不足。对于很多表象相近而成因相反，如大胆管理导致的失误与简单粗暴产生的错误、敢于担当导致的失误与大包大揽产生的错误等，在企业管理制度中还缺乏相应的评判标准。对于工作失误，深挖根源不够，存在问题未查清先问责现象。对受到问责的干部，虽能从思想、政治层面进行教育，但从心理、生活上进行帮扶关怀不够。
为此本成果以习近平总书记提出的“三个区分开来”作为根本指导思想，落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》文件精神，坚持“事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举”的原则，努力构建容错纠错工作机制。
二、成果内涵
本成果落实全面从严治党总要求，从巩牢干部信仰之基、从业之基、廉政之基和能力之基入手，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》精神，基于全视角构想，综合运用胜任力评价、特性确认法、关键事件法、目标管理法等绩效考核工具，从教育、问责和容错三个维度同时发力，将企业战略目标、战略导向、总体原则、产业载体、战略能力、工作主线贯穿于干部管理制度重组、格局重构和机制重塑全过程，树立讲担当、重担当的用人导向，宽容干部改革创新的失误错误，整治形式主义、官僚主义，形成了崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的干部管理全链条机制和良好生态，在追求忠诚干净担当高素质专业化目标的进程中促进企业持续发展。
三、主要做法
（一）坚持开展干部教育，实现政治素质、能力素质和业务素质“三提升”
针对当前干部教育过程中存在的党性教育不全面、培训内容千篇一律、业务锻炼不充分等问题，瞄准干部队伍在政治素养、认识境界、前瞻判断、专业素质、业务能力、工作作风等方面的不足，万峰公司坚持按习近平总书记提出的好干部“五条标准”和国有企业领导人员“二十字要求”，建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系。
1.抓好党性党风党纪三项教育，提升政治素质。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化以及“不忘初心 牢记使命”主题教育，以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点，坚持用党的创新理论武装头脑、教育干部，引导干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。通过中心组学习、专题研讨、调研成果交流、党课等形式，树立崇尚实干的作风，把干部干事创业的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。抓好两级党组织的民主生活会和组织生活会，在严肃的党内政治生活中锤炼党性，促进干部全面学知识、强意识、提能力、受警醒、明底线、知敬畏，保持奋发有为姿态、干事创业的锐气。
2.创新开展干部业务知识培训，提升能力素质。更新“缺什么补什么”的传统观念，构建人岗相适的知识体系。改变一本教材培训所有干部的情况，按岗位类别、年龄层次、任职时间等条件设置不同课程，对干部进行全方位、多层次、系统性地培养锻炼。万峰公司于启动“学习型、勤奋型、专家型、创新型、廉洁型”干部队伍建设活动。通过党委中心组（扩大）学习、集中培训、学习分享会、报告会、专题讲座等形式，每月2次集中学习。设立学分制，干部通过参加学习、授课、成果获奖、分享学习体会、政治理论考试、职业资格取证等6大项15个小项获取学分。学分与责任令、“四好班子”等考核评比挂钩。
3.创新开展干部能力提升锻炼，提升业务素质。突出对干部“专业知识、专业能力、专业作风、专业精神”的培训培养，帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，提高干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。以中层干部轮岗交流为载体，将年富力强、德才兼备、开拓精神强的中层干部交流到情况比较复杂、矛盾比较集中的部门，帮助其积累领导全面工作的经验；将专业基础扎实、发展潜力大、经历单一的技术型中层干部交流到任务艰巨、工作面广的综合管理部门和精准扶贫一线，增长宏观管理、综合协调等方面的才能；将长期从事军品科研生产的中层干部交流到民品公司，增加市场营销观念与控制成本意识。本成果实施以来，实现干部交流54人次。
（二）确立“四项原则”，形成干部管理“三联单”
针对管理考核制度重叠、空白和冲突等问题，万峰公司妥善把握“保护担当、全面准确、责罚适当、动态更新”四项原则，从制度建设入手，抓紧形成新的组织安排和制度安排，加强顶层设计，全面汇总梳理权责平等、责权明晰的干部责任清单、程序清单和负面清单。通过“清单管理”，构建了干部履职胜任力模型，“三联单”的制订与平衡机制进一步健全。
1.保护创新担当原则。万峰公司成立工作组，全面收集整理了至的干部问责案例、投诉信息、审计报告和调查问卷，对涉及违反进度、质量、安全、保密、技术状态、劳动纪律等243个案例进行了统计分析，更加关注对干部工作思路、工作基础、精力投入、作风转变、人才培养、效能提升等方面的考核与评判。
2.全面准确原则。针对容错尺度不统一、问责标准不统一等制度间的遗漏与冲突问题，万峰公司在党规党纪中找准方向，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。充分发扬民主，通过走访考核部门、查阅考核资料、与当事人交流等方式广泛听取意见，根据不同单位、不同层次、不同类型的特点，以“清单动态管理联席会议”研究讨论事项标准和问责形式，形成知事识人“三联单”平衡机制，确保问责与容错在纪律红线、法律底线内进行。
3.责罚适当原则。坚持共性内容与个性内容相结合，用制度设定限度，突出“务实管用、宽严相济、用语准确、逻辑严密”要求，保持清单范围、内容、边界的相对稳定，突出“三联单”的“广泛性、针对性、系统性、统一性”，对考核内容、考评主体、考核程序、定量评价、定性评议、考核结果运用等方面作了具体的规定。注重定性和定量评价相结合，强化对负面清单的量化表述，减少人为裁定空间，使考核有依据，评价有标准，检验成效有尺度。
4.动态更新原则。根据企业经营的复杂性和现实情况的多样性特征，抓早抓小、防微杜渐，明确持续改进的切入点，定期组织开展清单的清理与修订工作，及时把发展中出现的新情况新问题加入清单，并以制度形式进行明确。于完成42项企业管理制度的修编，根据不同单位、不同层次、不同类型的特点，建立各有侧重、各具特色的考核内容和指标。
图1责任清单示例
（三）坚持“三个区分开来”，形成容错甄别“十个要件”
为解决“担当越大，出错越多，受罚越重”的“洗碗效应”，摆脱“一抓就死，一放就乱”的两难处境，对万峰公司工作失误成因进行了全面分析，发现既与学习能力、政治素质、工作作风、工作经历等主观因素有关，又与任务难度、风险程度、工作量、协调量、下属数量、下属素质等客观因素有关。在大量案例分析和广泛研讨的基础上，运用关键事件法，精准容错、合理减责，初步形成了容错甄别“十个要件”：
1.制度规定：检索查阅相关制度和任务计划。如果确因表述不清、内容不完整、适新应变不够等原因，导致干部理解与执行上出现歧义，或因缺乏经验，先行先试出现探索性失误的，可视情节轻重，从轻处罚或免予处罚。
2.决策过程：调查决策是否需要经过集体研究，是否经过了全面的风险分析和评估，是否有风险防范预案和处置预案。如果确属谨慎研究后制订的决策，可视情节轻重，从轻处罚或免予处罚。
3.历史沿革：对制度未明文规定的，重点调查了解历史沿革。分析判断过去对大多数类似行为是默认的，还是确属违背基本公序良俗。如果确为广泛性的错误，可视情节轻重，从轻处罚或免予处罚，并尽快修编制度。
4.工作难度：全面分析任务难度和风险等级。如果确属在难度较大、不确定因素较多、资源紧张背景下，由于经验不足、信息不全等原因做出的错误决策，视情节轻重，可从轻处罚或免予处罚。注重向科研、销售、技术开发、质量管理等摊子大、任务重、困难多的领域倾斜。
5.一贯表现：通过组织评价、干部评价和群众评价等手段，对出现错误的某个干部进行综合评价。如果非经常性的粗心大意或简单粗暴，确属偶发性的初次失误，视情节轻重，可从轻处罚或免予处罚。
6.职责归属：对实际责任进行划分。对于主动揽责涉险，承担非本职或边界模糊的急难险重任务时出现的失误或损失，可视情节轻重，从轻处罚或免予处罚。
7.主观动机：对于为了促进任务完成、维护企业利益，并无私心私欲，但出现了意料之外的错误、失误或偏差，可视情节轻重，从轻处罚或免予处罚。
8.实施效果：将结果型错误与阶段型错误区别开，对为提高效率进行容缺受理、容缺审理产生一定失误或偏差的，重点分析最终实施效果。如果未造成损失或实施后取得较好的效果，可视情节轻重，从轻处罚或免予处罚，并进行必要的批评教育。
9.整改态度：重点调查在错误行为发生后，该干部对待错误的态度和表现。对于认错态度端正且整改措施有效，最终通过努力、积极主动消除影响或挽回损失的，可视情节轻重，从轻处罚或免予处罚。
10.损失大小：开展定损工作，重点评价因错误决策、错误指挥等原因产生的损失大小。对于无实际损失或损失轻微的，可从轻处罚或免予处罚。对于涉及国有资产、人身安全、环境安全、国家秘密等重大损失，即使符合从轻原则，仍然要按规定严格处理。
图2容错甄别标准要素关系图图2容错甄别标准要素关系图
（四）坚持常态化、制度化和多样化，形成“四风”问题监督防线
针对企业中存在的监督主体职能交叉、职责重叠、难以形成合力等问题，以整治形式主义、官僚主义为目标，本成果坚持“容错不如防错，纠错不如戒错”，变事后处理为事前监督、事中预警，形成统一指挥、信息共享、协调各方、齐抓共管的监督“防线”。
1.党内监督常态化。执行好民主生活会、“三重一大”事项决策、领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、函询等党内监督制度。完善法律风险防范体系，推进规范董事会建设，完善决策执行监督机制；分层分级签订党建工作责任令，形成“横向到边，纵向到底”的全覆盖责任体系。修订更新《中层干部管理规定》《后备干部管理规定》《推进中层干部能上能下若干规定》《中层干部选拔任用和纪实工作管理办法》；梳理完善《“三重一大”决策事项管理办法》，明确了6个方面184项决策事项清单。对发现的漏报、瞒报个人重大事项情况，对责任干部进行诫勉谈话与通报批评。
2.职能监督制度化。围绕人、财、物和重点、热点、难点问题，从重点任务完成情况、支部建设、作风评价、学分等方面，每季度开展干部考核，考核结果反馈给干部本人。不定期开展重要制度执行性的专项审计和重要业务风险诊断，完善重大决策风险评估和风险事件管理机制，逐步加大风险导向审计业务的范围。下发《万峰公司保障监督体系建设方案》《万峰公司经济问责管理办法》《武器装备质量责任追究实施细则》等制度，开发了“保障监督信息管理平台”，明确了8个方面问责追究事项，突出对中层干部日常履职问责落实。
3.民主监督多样化。畅通群众性监督举报渠道，通过职工思想动态调研、党代表联系群众机制、述职测评、纪检信息反馈、社情民意收集、职工工作满意度调查、设置意见箱等形式，认真听取职工对干部作风、干部管理工作的意见和建议，把群众满意度作为评价干部、识别干部、任用干部及奖惩干部的重要依据。对举报或发现的问题，做到有诉必查，查必有果，快查快处。两年来，897名职工参与，共征集各类建议235条。
（五）突出结果导向与问题导向，做到量化考核“四个三”
针对考核激励作用不足、问责力度不够、考核标准不够量化、过度留痕等问题，本成果创新考核工作，将“考核压力”精准转化为“干事动力”，解决了“一票否决”的依赖症，避免了责任推卸和激励扭曲，形成了正向的传导机制。
1.强化政治、作风和业绩“三考核”。政治考核重点在于考核干部是否自觉做到“两个维护”，是否学习尊崇党章和宪法，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上是否同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。作风考核重点在于贯彻落实中央“八项规定”精神情况、抵制和纠正“四风”情况、“一岗双责”落实情况等。业绩考核重点在于“责任书”“责任令”任务及专项专题重点任务完成情况、企业经营业绩情况、完善企业治理和推动可持续发展情况等。
2.实现考核制度“三个化”。实现结果和过程共同管理，按照“制度化、差异化、经常化”的要求，不断完善考核评价机制。体现制度化，坚持按干部履职“三联单”依规考核，不断完善干部考核有关制度，强化业务协同、部门联动。体现差异化，坚持“精准考核”，将干部考核划分为生产管理型、技术管理型、综合管理型、车间管理型区别对待，合理设置考核指标,并开展关联分析、聚类分析、趋势分析、孤立点分析和偏差分析。体现经常化，坚持“常态考核”，不断改进年度考核，推进平时考核，把平时考核、定期考核、专项工作考核完善起来、坚持下去，增强考核科学性、可操作性。
3.突出考核结果“三结合”。万峰公司进一步强化干部考核结果的分析运用，做到“三结合”，即将考核结果与干部选用结合起来，将考核结果与评先奖优结合起来，将考核结果与问责追责结合起来。对规范履职且业绩特别突出、连续考核优秀的干部，破格提拔到重要岗位，对分管工作没起色、群众反映强烈的干部及时调整；加强对政治坚定、奋发有为的干部的褒奖和鼓励，使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒；加强对工作不在状态、履职不力的干部问责追责，根据具体情节及时免职、调整或降职。主管领导每年一对一反馈干部考核结果，指出问题和不足，提出改进意见，更好地调动和保护干部积极性。
4.坚持问责“三不放过”。原因未查清不放过。坚持问题导向，举一反三，查清问题产生的直接原因、间接原因、深层次原因和系统性原因。创新“举一反三”定义，明确了“其他部门出现过则为重复性问题”的原则，进一步提高自查自觉性。责任人未受处理不放过。综合运用经济处罚、提醒、函询、批评教育、诫勉、调离岗位、免职等多种问责形式。其中明确了免职“四必下”，即担当不够者必下；人岗不相适者必下；激情衰退者必下；不注重团结者必下。整改措施未落实不放过。以《整改通知书》等形式提出具体整改要求、整改期限。建立整改中期评估和后期评价制度，要求责任人从问题危害、思想根源、整改措施方面写出书面认识，并在一定范围内公示。
（六）完善问责异议申诉仲裁机制，坚持三个“一律”
针对科研生产经营工作节奏快而产生的成因失查、问责不准等问题，万峰公司贯彻落实党的十九大精神，建设法治环境，推进依规治企，严格规范公平公正公开地开展考核管理。
图3问责异议申诉仲裁流程图
1.一律受理。很多过错成因错综复杂，互相作用，而且时间跨度大，有时短期难以厘清真正的责任者。为提高考核的公正性，万峰公司建立问责异议申诉仲裁委员会，下设涉及科研生产、技术、投资、质量、安全、党建思想政治等7个领域的问责异议申诉仲裁小组，小组成员由公司领导、主管部门领导及纪检、审计、信访机构工作人员和管理部门专家组成。干部如对问责有异议，可在一周内以书面形式，写明申诉的原因、过程经过、文件依据和个人意见，向问责异议申诉仲裁小组提出仲裁申请。
2.一律详查。仲裁小组根据异议内容，指定一名仲裁组成员开展尽职调查，并按“甄别标准”形成书面材料提交仲裁组集体讨论裁定。对原结论有重大变更的，提交问责异议申诉仲裁委员会集体研究。仲裁意见书面反馈给相关考核部门和异议申诉人及所在单位。因考核部门调查取证、制度解释等原因出现的“冤假错案”，仲裁委可提请党委会审议，追究考核部门责任。
3.一律公开。异议申诉机制与公开机制同步建立。仲裁完成后，仲裁组负责将异议申诉对象、事件、原因、结果等，在一定范围内公开，自觉接受群众监督，提高容错纠错的民主性和科学性，让问责部门、被问责干部心服口服，让群众看得见、受教育、可监督。对问责有误的，在一定范围内澄清过程，消除负面影响。
（七）完善干部关爱机制，把握“四个做好”
针对“要求高、指导少、考核多、关怀少”等问题，万峰公司党委按照干部管理权限和组织关系，对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，积极营造干事创业的良好氛围。
1.做好政治激励。系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的实践成果，切实增强干部的政治认同、思想认同、情感认同。把敢于担当作为选人用人的重要导向，以充分理解、充分信任为基础，避免矫枉过正，对被问责的干部，在工作上同等对待，客观公正地评价其表现。对有锐气、善作为、敢担当但偶尔出现工作失误的干部，敢于为他们撑腰壮胆，鼓劲打气，及时肯定其成绩，大胆使用。
2.做好工作支持。鼓励和支持干部在职责范围内独立负责开展工作。对于勇于担当的干部，给予充分授权、合理分工，加强岗位锻炼。对于计划执行的问题，重点从“知识”、“技能”角度分析产生偏离的原因；对于制度执行的问题，重点从“态度”角度分析产生偏离的原因；对于干部作风的问题，重点从“理想信念”等角度分析产生偏离的原因。
3.做好待遇保障。落实“基于实际绩效的激励机制”，将绩效考核结果充分运用到薪酬分配、荣誉与待遇激励之中，让勇于担当的干部得实惠、有干劲。落实干部体检、休假制度，保证干部正常福利，保障干部合法权益。落实“五必问、五必访、五必谈”要求，通过与干部谈话、与所在单位负责人和其他干部座谈等形式，全面了解干部工作表现以及思想、工作中存在的疑惑和问题，多为干部做一些雪中送炭的实事，让干部进一步增强组织归属感。
4.做好心理关怀。倡导宽容失误、理解失误，发挥党的组织生活关爱服务功能，使干部在思想上解压、政治上解惑、工作上解难。完善干部谈心谈话制度，关注干部心理健康，注重围绕单位改革发展等重大任务做好思想政治工作。通过民主生活会、组织生活会等党内政治生活形式，能够用好批评与自我批评。建立“一帮一”的分级教育帮带制度，对于被问责的干部，在党政负责人、班子成员、党支部中指定教育联系人，帮助干部解开思想疙瘩，清除思想顾虑，放下包袱、轻装前进。
四、实施效果
(一)干部三项素质得到增强，促进了企业经营业绩提升
本成果实施期间，正值国有企业全面深化改革、军品竞争性采购机制建立、经济下行等新形势不断出现期间。通过本成果的实施，干部理想信念、改革创新、探索实践、担当负责的意识与能力明显增强，促进了全员适应新竞争形势步伐的加快，企业保持了良好的发展态势和良好的经营业绩。
通过干部以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，企业计划更新响应速度提高了30%，参与飞行的项目成功率保持100%，交检合格率99.73%，顾客满意度94.82%。万峰公司不断突破传统的业务结构，在火箭军、空军、海军、陆军等军兵种实现全面配套，军品配套能力和市场竞争能力明显提升，产品附加值显著提升，营业收入年均增长率达到26.2%，抗风险能力和综合竞争力得到较大幅度的提高。经测算，本成果对企业经济效益的拉动效应突出，企业经济效益连续五年保持快速增长。
(二)通过查遗补漏，促进了万峰公司基础管理水平提升
万峰公司充分认识到干部管理工作的长期性、复杂性、艰巨性，及时研究前进道路上的新情况、新问题，不断回应从严治党的新要求，形成了和谐有序、共谋发展的良好环境。
异议申诉仲裁系统的启用，搭建了考核双方的沟通桥梁，万峰公司上下互动，整体推进，相关管理部门积极制定整改措施，过去被掩盖的矛盾与不足得以发现，许多长期干扰科研生产经营的难题得到有效解决，推动了科研生产管理体系的不断完善，提升了企业在航天防务产业中的战略地位和整体形象。系统启动至今，共受理异议25项，促使15项制度完成修编。
(三)营造了干事创业的工作氛围，干部管理工作更加贴近企业中心
容错纠错机制的构建，使干部敢于暴露与查摆自身存在知识空白、能力弱项、观念落后等问题，提高了干部培训的针对性。万峰公司党委促进学习型干部队伍建设，通过拓展学习阵地，丰富学习内容，干部队伍把握方向、抢抓机遇的能力和水平得到了进一步提升。近年来共新提拔12人，调整54人次，年终考核为“优秀”的中层管理者累计达20人次。干部队伍中国家级有突出贡献的中青年专家1人,享受国务院“政府特殊津贴”的专家4人。干部负责的5项管理创新成果获得省部级以上奖项，32人次获得专利成果。
干部管理体系的重建，为管理部门大胆考核、精准问责扫清了障碍，万峰公司大力推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等工作制度，各部门齐抓共管，延伸了监督触角，增强了监督管理合力，“大监督”格局逐步形成。两年来，万峰公司给予干部诫勉2人、调整2人、通报批评5人、经济处罚15人、提醒谈话8人，选人用人的群众满意度明显提升，“能者上、平者让、庸者下”的氛围进一步深化。
(四)丰富了企业文化内涵，企业形象进一步提升
本成果的实施，使上下级之间、部门之间增进了沟通与理解，尊重个性、宽容失败、求同存异、创先争优的氛围得到了加强。通过强化干部的战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维，活跃研讨气氛，倡导民主集中制，鼓励敢于探索、勇于冒尖，进一步形成了想创新、敢创新、善创新的创新文化氛围。
围绕中心工作，万峰公司干部职工队伍以提高发展质量和效益为中心，始终保持饱满的工作热情和昂扬向上的精神状态，提升精气神、增长新本领、展现新作为，在“转型升级 跨越发展”的改革发展稳定进程中发挥重要作用。
本成果为中国企业改革发展优秀成果（第三届）
成果创造人：蔡昭斌、王宇、罗贵宾（湖北三江航天万峰科技发展有限公司）
