单选题城市在进行总体布局时首先要考虑的是A.城市的人口B.城市的规模C.城市布

问题补充：

单选题城市在进行总体布局时首先要考虑的是A.城市的人口B.城市的规模C.城市布局形式D.城市规划

答案：

C解析解析：城市布局形式是城市总体布局时首先要考虑的重大问题。城市用地是集中布置还是分散布置，以及组合的形式和规模，都将直接关系到城市内各功能区的用地状况。