近日，由北京市朝阳区商务局指导，北京市朝阳区总部企业联合会和电子城集团联合主办的“总部企业发展论坛”在京成功举办。论坛以“聚力新时代，创新引领总部经济高质量发展”为主题，围绕如何凝聚总部企业力量、如何创新总部经济模式、如何发挥总部企业的创新精神与行业引领作用，推动首都总部经济高质量发展等话题，进行了深入的探讨和交流。北京市朝阳区商务局副局长邢劲应邀出席论坛，并作为演讲嘉宾做了《朝阳区如何提升国际化发展水平》的主题发言，在总结朝阳区“三优一全”的国际化特点基础上，从对重点领域、服务创新、民生改善的三个聚焦方面做了重点介绍。以下为摘选的部分精彩演讲内容：
近年来，朝阳区充分利用和挖掘 “中国涉外第一区”的外事资源禀赋，紧抓“一带一路”战略、服务业扩大开放等重大发展契机，依托CBD、奥运功能区、中关村朝阳园、国家文化产业创新实验区等一批具有国际影响力的知名区域，不断强化国际经贸枢纽功能，提升国际化发展水平，已成为国际要素落地首选、跨国公司总部聚集的对外开放枢纽节点，是首都对外交往的重要窗口和闪亮名片。朝阳区国际化发展的主要特点，可以用“三优一全”来概括。一是国际资源优。朝阳区聚集了近100%的外国驻华使馆、全市90%的国际传媒机构、80%的国际组织和国际商会、70%以上的世界500强企业为代表的国际投资性公司和跨国公司地区总部、65%以上的外资金融机构和50%的外籍人口，是北京市国际化特征最显着的区域，也是全国唯一的奥运会和冬奥会“双奥”主会场所在地。二是发展质量优。朝阳区作为首批北京服务业扩大开放综合试点示范区，提前完成前两轮135项试点任务，促成17项创新业态落地。形成多个全国领先、北京首创的可复制、可推广的开放创新成果。今年，我们全面推进服务业扩大开放综合试点示范区建设，着力推进新一轮对外开放和改革创新，开放的触角已延伸到金融、教育、文化、医疗等多个服务业重点领域。着眼“引进来”，重点领域外商投资持续优化，为区域发展注入新动能；立足“走出去”，本土服务业企业迈向世界，落地生根。上半年，新设外商投资企业313家，占全市比重39.7%，实际利用外资34.6亿美元，同比增长2.3%，占全市比重37.6%。进出口总额常年占北京市的40%以上。全区进出口同比增长12%，占全市总量的近一半，是全市进出口增长的“稳定器”“助推器”。三是营商环境优。朝阳区在打造高精尖产业发展高地的同时，特别注重营造区域优质的营商环境。全面执行国家减税降费政策，深入贯彻市级“9+N”一揽子决策部署，推进政务服务“一门、一窗、一网、一次”流程再造，形成新开办企业、不动产登记的朝阳“极速”模式并在全市得到推广。建立重点企业“服务包”制度常态化工作机制，开通为企服务直达专线，设立企业服务专员。在全市率先设立外籍人才一站式政务服务工作站。连续两年在全市营商环境考评中位居第一。四是国际功能全。区内汇集了世界三大评级机构、全球十大律师事务所办事处、40家百强品牌人力资源服务机构、6家世界十大咨询公司、全球着名会计师事务所，123家跨国公司地区总部，全球化的总部经济格局初步形成，国际商务功能不断增强。与此同时，朝阳区大力构建国际交往配套服务设施体系，建成了一批以SKP为代表的国际化购物中心，形成了蓝色港湾、三里屯、798等国际文化地标；国际性会展活动占全市50％以上；国际学校、国际医疗机构数量均居全市首位；全面启动望京国际人才社区建设，构建“类海外”的创新创业环境；建成外国人出入境服务大厅，在全国率先实施外籍人才出入境新十条；凤凰计划、高端商务人才计划等招才引智政策实施效果显着。以优质的宜居宜业生活环境，展示着首都国际化大都市新面貌，吸引着众多有识之士、精英人才前来奋斗发展。依托国际化发展优势，我们坚持不断推进服务业扩大开放，不断引导本土企业走出去，不断吸引更多外资企业和总部企业，坚持与国际接轨，与世界发展潮流同步。目前，朝阳区共有外商投资企业近万家，吸引合同外资超千亿美元，实际利用外资超600亿美元。总部企业888家，其中，外资总部企业351家，占全市外资总部企业的40%，名列全市榜首；创新型总部企业483家，占全市创新型总部企业的比重超过三分之一。
面对世界经济格局的深刻变化，立足新的发展阶段，朝阳区结合国内国际宏观形势的发展变化，全面贯彻国家当前深化改革、扩大开放的战略部署，按照蔡奇书记落实总规定位、抓好“文化、国际化、大尺度绿化”的最新指示，着力构建全域开放的外资发展格局，大力发展总部经济，持续优化营商环境，加快推进国际商务中心建设，有效推动全国开放型经济新体制构建和北京市国际交往中心建设。主要的工作有这么几个方面：一是聚焦重点领域，推动高质量发展。今年以来，围绕构建与国际通行规则相衔接的服务业开放体系，朝阳区率先制定了全面推进服务业扩大开放示范区建设行动方案，重点关注金融、文化旅游、互联网信息、商业服务、医疗养老、教育等领域的发展，加快推动试点政策落地，推动国际化发展提质增效。目前已完成任务32项，完成率46%，特色任务完成15项，完成率63%。上半年，全区GDP同比增长6.1%，其中服务业占全区93%左右。吸引了佳能中国、德勤咨询、中石油储气库、丰田金融等一批知名企业落户。佳能医疗成为今年以来全市唯一一家新认定的跨国公司地区总部。建立与驻区使馆的常态化联络机制，开展系列经贸交流活动，打造“首都国际交往中心会客厅”，强化区域国际经贸枢纽功能。二是聚焦服务创新，营造一流营商环境。加快城市大脑和经济大脑建设，打造三级政务服务体系，全力推进“十全”制度创新，促进区域优化营商环境改革取得新突破、新成效。外资备案实现网上办理，备案时间再压缩，对外贸易经营者登记由原5个工作日缩减至30分钟当场办结。在全市率先建立对企业常态化的“服务包”制度，区内百余家企业成为“服务包”受益者。在全市率先建立外资企业备案就近办理机制，将商务备案形式由“集中统一办理”转变为“就近选择领取”。在全市率先设立外籍人才一站式政务工作站，为外籍人才提供证件办理、社保办理、薪酬税务等六大类84项定制服务。全力推进“三国际一未来”重点项目（推进国际学校、国际医院、国际人才公寓重点项目建设，深化与“未来论坛”战略合作），营造“类海外”人才发展环境。三是聚焦民生改善，打造宜居生活环境。创造便捷宜居的国际化生活环境，提升CBD、三里屯等有国际影响力的知名商圈，吸引国际品牌“首店”、“旗舰店”落户，打造国际新品首发地。促进深夜食堂、便民菜店等设施规范化、品牌化发展，大力推广“互联网+生活性服务业”新模式，今年全区已新建（改造）各类生活性服务业网点120余处，试点建设9家便利店搭载售卖乙类非处方药、二类医疗器械。下一步还将持续引进培育一批蔬菜零售、超市、餐饮等行业的创新型企业，打造国际化特色“朝阳服务”品牌，力争用三年时间新建品牌便利店400家，达到每百万人拥有300个品牌便利店的发展目标。对标全球都市的绿化生态标准，提高城市设施与标识的国际化水平，提升城市风貌景观、公共空间设计品质，完善多语种图文标识布设。提高国际化文化教育和国际医疗供给的规模与水平，加快实现朝阳整体环境的国际化。相信在我们的共同努力下，朝阳的国际化发展将更上一层楼，也相信未来的朝阳将更加富有魅力。借此机会也欢迎更多世界500强企业、更多跨国公司、更多各行业各领域的领先企业来朝阳发展。
