越南工业和贸易部(MOIT)最近发布了关于国内消费品标签标准的法规草案 - 第31/ / ND-CP号法令。该草案和随后的媒体报道使越南外国投资界的许多人质疑该法规将如何影响他们的业务。
特别是,许多在越南生产并出口到其他国家的进口商担心新法规将如何影响其业务运营。但是,新规定只会影响为越南市场生产的产品。
“ 日经亚洲评论”报道,该法规草案规定,商品必须具有至少30%的本地化比率才能被指定为越南制造。
这将主要影响在越南市场销售多个国家的产品的公司。这些公司现在必须在本地获得30%的投入价值,才能被认定为越南人,并使用适当的商品(HS)代码进行资格认证。
哪些产品受到法规草案的影响?
Dezan Shira&Associates 经理Maxfield Brown为许多外商投资制造商提供了越南原产地规则的建议,以及最近的第31/ / ND-CP法令草案。Brown总结了该法规的范围如下:
1从中国进口的生产投入不受影响,因为这些商品受中国 - 东盟自由贸易协定规定的约束 ;
2出口到美国的成品不受影响,因为这些商品受美国海关规定的约束;
3在越南生产并在越南销售的商品将受到当地采购要求为30%的影响。
如果法规生效,那么30%的投入要求对于能够在当地采购的纺织品和服装等劳动密集型产业来说不会成为问题。
然而,使用较少劳动力并从国外采购大量原材料的行业可能会重新考虑其业务计划。
同样重要的是要注意,该法规影响了为越南市场生产的产品,不适用于由特定自由贸易和双边协议规定的对国际市场的出口。
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为什么重点关注越南制造?
新的法规草案是在政府对越南电子产品制造商Asanzo进行调查之后进行的,据报道,该公司正在进口中国产品并将其作为Asanzo或越南制造出售。报告指出,Asanzo工厂使用中国的大部分或全部组件组装电子产品 - 如电视机。
然而,仔细看,Asanzo可能没有错。
越南缺乏对越南制造的商品标签的明确规定。第43号法令告诉制造商如何在越南标注产品和进口产品,但该法规没有规定产品必须符合标准在越南制造的标准。
进一步的现行法规没有规定在越南制造的本地制造内容的百分比。由于这些模糊的规定,制造商通常必须决定是否标记在越南制造的商品。
现行法规规定,货物的原产地被定义为货物完全生产的国家或在有多个国家参与生产某种产品的情况下进行大量加工的国家。制造商可以使用国内法或双边协议来确定标签要求。
例如,在Asanzo的案例中,不是源自越南的产品不能被标记为根据东盟 - 中国自由贸易协定制造的越南产品。然而,根据世界贸易组织(WTO)对越南和中国都有效的规定,Asanzo没有做错,因为生产的最后阶段发生在越南,而投入来自中国。
越南法学杂志报道,在海关总局监管主管金映疃表示,“我们的标准采用适用于出口,但没有在国内市场上销售的商品原产地规则。”
该条例草案目前向公众开放以征求意见。
一些媒体报道推测该草案部分是对美国在越南审查中国产品的压力的回应。然而,这项新规定并没有针对可能试图逃避美国对中国关税的公司。
最终,越南政府希望保护消费者的利益。该法规草案将有助于澄清哪些产品符合越南制造的要求。
它可以做到这一点的一个方法是使用苹果公司的iPhone背面印刷的例子“ 加利福尼亚的Apple设计,在中国组装。”这使消费者更清楚地了解产品的来源。
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