小编：日前，河南省发展改革委、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、商务厅、通信管理局联合《河南省工程项目招投标领域营商环境专项整治实施方案》[豫发改法规〔〕576号]决定在全省开展工程项目招投标领域营商环境专项整治。整治工作范围和内容如下：
（一）整治工作范围
1.清理各地、各部门现行涉及工程项目招投标的地方性法规、政府规章、规范性文件和其他政策性文件，以及没有体现 到制度文件中的实践做法。
2.核查6月1日至11月20日期间，按照《必 须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）和《必 须招标的基础设施项目和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔〕843号）依法必须进行招标的项目。
（二）整治工作内容
依法清理、排查和纠正招投标法规政策、招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件和招投标实 际操作中，针对不同所有制、内外资企业设置的不合理限制和壁垒，重点对以下问题进行整治：
1.违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、 排斥效果的规定。
2.违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人釆取不同的资格审查标准。
3.设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件；设置超过项目实际 需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。
4.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资 质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。
5.将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条 件、中标条件；在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他 资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。
6.将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、 加分条件、中标条件；将政府部门、行业协会商会或者其他机 构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、 中标条件。
7.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商 或者检验检测认证机构（法律法规有明确规定的除外）。
8.要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构, 在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等。
9.没有法律法规依据设定投标报名、招标文件审查等事前审 批或者审核环节。
10.对仅需要提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的, 要求必须提供原件；对按照规定可以采用“多证合一”电子证照的，要求必须提供纸质证照。
11.在开标环节要求投标人的法定代表人必须到场，不接受经授权委托的投标人代表到场。
12.评标专家对不同所有制投标人打分畸高或畸低，且无法说明正当理由。
13.明示或者暗示评标专家对不同所有制投标人采取不同的 评标标准、实施不客观公正评价。
14.采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人。
15.限定投标保证金、履约保证金只能以现金形式提交，或 者不按规定或者合同约定返还保证金。
16.简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区 域的业绩奖项评价企业的信用等级，或者设置对不同所有制企 业构成歧视的信用评价指标。
17.不落实《必须招标的工程项目规定》《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》，违法干涉社会投资的房屋建筑等工程建设单位发包自主权。
18.其他对不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒。
各地、各部门要重点围绕上述问题组织开展专项整治，对不属于本次整治重点的招投标领域其他违法违规行为，依法依规开展日常监管执法。
以下是为文件原文：
