为了不断提高行政执法人员的业务素质，加强行政执法人员法治教育，提高行政执法人员依法行政的水平，确保法律、法规、规章的正确实施, 新虹街道组织了行政执法人员系列培训。该系列培训采取举办专题讲座、课堂讲授、研讨、案例教学、情景模拟、以案释法、警示教育等多种形式，切实提高执法水平。截至目前，已成功举办三期。
一、加强法治政府建设，破解依法治理难题。
第一期培训邀请了上海社科院法学所彭辉老师做了主题为《法治政府建设的基本向度》的培训。会上，彭老师从三方面着手，一是强调了法治政府在依法治国中的重要地位；二是讲述了法治政府建设的难点；三是从思维和善治角度对依法治理的困境进行解答。
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二、规范执法人员行为，提升行政执法水平。
第二期培训邀请了上海市司法局行政复议处处长赵德关，做了主题为《从行政复议看行政执法》的培训。会上，赵处长从四个方面对相关内容进行了讲解。一是介绍了行政诉讼和行政复议的基本内容，说明了行政复议与一般诉讼的区别和优势。二是从审查要素着手，讲述行政复议的关注点。三是从证据和事实出发，强调了如何找证据、找哪方面的证据、程序是什么样的，怎么对相关证据进行甄别，证据的证明力以及非法证据排除等知识。
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三、明确行政自由裁量，保障执法公平正义。
第三期培训邀请了上海交通大学凯原法学院副院长蒋红珍老师，主题为《裁量视野中的依法行政》。会上，蒋院长从多个方面对相关内容进行了讲解。一是从“周文明案”引入，讲述了法律、行政法规、政府规章、规范性文件的区别以及在实践中的适用。二是讲述了行政裁量的基本概念，从定义出发，讲解相关要点。三是从偏向结果层面和偏向主观层面出发，讲述了实体性裁量的审查标准。四是从程序性角度出发，讲述了程序性裁量的审查路径，从而保障行政执法人员的执法行为符合程序性要求。
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此系列培训对行政执法工作中的问题进行了深入详细地解析，从法治政府建设出发紧密结合行政执法具体案例和执法实践，具有较强的针对性、指导性，提高了行政执法人员的法律意识，进一步规范了执法行为，也增强了建设法治政府的使命感、责任感和紧迫感。
供稿：新虹司法所
