为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔〕34号),加快建立现代财政制度,推进治理体系和治理能力现代化,构建全方位、全过程、全覆盖的县级预算绩效管理体系,响应过“紧日子”要求,进一步优化县级财政资源配置,南江县以“四举措”梳理工作流程,健全保障机制,全面细化落实预算绩效管理工作。
一是科学合理设置绩效指标评价目标。按照“谁申请资金,谁设置目标”原则,督促各部门和单位确定整体绩效目标、政策和项目绩效目标,围绕绩效目标分级设置三级绩效指标、并相应确定指标解释、指标分值等,建立科学合理的绩效评价指标体系,为预算执行和效果评价提供依据。
二是不留死角堵塞漏洞监管预算执行。按照“谁支出、谁负责”的原则,落实绩效监控主体责任,强调项目单位应定期采集项目绩效信息,分析项目进展、资金使用、绩效目标完成等情况。监管部门要对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,发现问题要分析原因并及时纠偏扶正。
三是充分运用绩效评价结果奖优罚劣。按照“花钱必问效、无效必问责”的原则,建立健全绩效评价结果反馈制度和绩效问题整改责任制,形成反馈、整改、提升的良性循环。对绩效评价得分高的政策和项目原则上优先保障,对绩效评价得分不佳的政策和项目要督促改进,对交叉重复、碎片化的政策和项目予以调整,对绩效评价得分差低效无效的项目要相应削减、收回资金甚至中止项目,对项目实施进度缓慢形成的沉淀资金予以收回,并按照结余资金管理办法规定统筹用于亟需支持的领域。
四是有序推进绩效管理信息公开制度。按照“双随机一公开”的原则,积极推进绩效管理信息公开,重点支出项目绩效目标应随同部门单位预算草案提交县级人大审议,相应的绩效评价报告要作为参阅资料提交县级人大,并逐步向社会公开,鼓励有条件的部门、单位在决算中公开绩效管理工作情况,主动接受人大和社会监督。