余永佳
城市化进程是不可阻挡的时代新潮流，中国城市化发展的主要障碍就是土地资源短缺。
城市没地，我们该怎么办？
一、继续摊大饼。
城市外围一般都拥有丰富的农田资源。只要扩大城市边界，构建众多卫星城，打造发达的轨道交通网，让市民白天进堵城，晚上回睡城，就能满足城市的用地需要。至于农业，一是依靠现代科技，变低产为高产；二是面向海外市场，适度增加农产品、尤其是大豆进口量，弥补国内生产之短，满足市场消费需求。
二、大规模开发地下空间
由于人类已经掌握了开发深层地下空间资源的技术，因此尽管地面土地资源短缺，但是城市却依然无忧。不仅能在地下开发一些不宜在地面发展的特种工程项目，如国防、仓储等工程；更可在百米、甚至更深的地下空间，打造富有生机和活力的城市新天地。
地下空间是城市的重要自然资源，与地面空间相辅相成、优势互补，21世纪已被誉为是地下空间开发利用的世纪。从沿海经济发达地区，到人烟稀少的内陆城市，开发地下空间的呼声正一浪高过一浪。
不过，若是客观公正地评估地下空间的开发时机和环境，我们就会得出另外一种结论：在现有经济技术条件下，我国城市不宜过快和过早开发中深层地下空间。
一是目前人类尚未真正掌握低成本、高效益以及安全开发地下空间的技术方法。
地下空间开发成本远高于地面空间，尤其是深层地下空间开发，在施工建设以及供电、通风、排水、维护保养等方面的高投入和高消耗，是很难得到市场的认可和消费者的青睐的。
地下空间开发工艺复杂，技术要求苛刻。地下建筑物的更新改造以及拆迁重建，在业内仍属于硬骨头课题。
地下空间开发事故隐患多，防控难度大。例如，我国很多城市经常遭遇水害侵袭，大量地下建筑物位于水患警戒线以下，对城市的发展和人民的生命财产将形成新的威胁。
二是地下空间环境保护技术薄弱。
大规模开发地下空间，对地下生态环境必然会产生出新的负面影响。由于认知力有限，此类影响的危害度以及破解方法，目前大多还是未知数。如同欧洲工业革命时期，许多新产业快速发展，但是对生态环境造成的负面影响，却少有人清醒认识和关注警觉，更无人能提前掌控治污核心技术，直至数百年后，人们遭受巨害才得以醒悟和反思。
在现阶段开发中深部地下空间，一是生态拿不准，二是国力不允许，三是效益不如意。如果我们超前、过快和盲目开发深层地下空间，就有可能会对地下环境产生新的破坏。而治理地下生态环境，无论是技术难度、经济成本、时间周期，都将远远超越地面生态的处理、整治和恢复。
三、中国城市必须走内涵式发展新路
摊大饼和开发深层地下空间都属于外延式开发方式。城市外延式开发的特点是资金大投入、规模大扩张、空间大拓展。不严控摊大饼，那就会丢失大片耕地资源以及濒临农产品供应短缺的新危机。同样，如果我们继续走高投入开发城市的老路，就必然会在新一轮高层次竞争中付出惨痛的经济代价。
为坚守18亿亩耕地红线，保护地下生态环境，中国城市必须坚定走内涵式发展新路。
内涵式发展的精髓是深挖内潜、优化结构、提质增效。根据联合国粮农组织的统计数据：美国、中国、印度可耕地面积分别为1744480平方公里、1432960平方公里和1596500平方公里，
尽管中国地大物博，然而大部分却是难以耕种的山地、戈壁和沙漠。美国人口仅为中国的23%，国土面积与中国大体相等，但是耕地资源却远比中国丰富。而与中国人口总量相近的印度，面积只有300多万平方公里，但是大部分为宜耕的平原。因此，人多可耕地少是中国的基本国情。
一些发达国家闹市中心容积率高达6，而中国大多数城市都热衷于走低容积率、高建筑密度的发展之路，特别是城市新开发区平均容积率多徘徊在1的低水平线上。中国城市必须坚定走集约型、节地型和内涵式发展新路，敢于在开发“路房合一”新工艺、打造“畅行路网”和构筑“职住合一”格局等方面多创新和多攻坚，就可在破解城市住行两大世界性难题上取得历史性重大突破。只有保持较高的人口密度，才能聚集人气和吸纳人才，确保城市的长期繁荣和强大的综合竞争力。
准确而言，21世纪应是土地复合开发、高效开发的新世纪，同时也是开发浅层地下空间的新世纪。
建筑业有一句著名的行话：上天容易入地难。这句话富有科学哲理，至少100年不会过时。
开发地下空间，我们会面临很多技术上的未知数，因此不宜操之过急。在21世纪，城市仍要有序向上发展，同时又应严控或禁建超高层，按照先易后难顺序，在开发地面空间和浅层地下空间资源上多挖潜和多作为，认真保护好中深部地下空间，为子孙后代留足可持续发展的新空间。
