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07-28 10:01优质原创作者
事业单位改革的方向是增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的社会组织。事业单位不以盈利为直接目的，其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。大体可以分为"全额拨款"、"参公(即参照公务员)"、"财政补贴"、"自收自支"四类。

本次事业单位改革中将有以下几类人员将被取消编制：1、县级以上公立医院医护人员和高校教师。编制取消后，单位继续保留事业属性，人员实行合同制管理。2、工勤岗编制的人员，工勤岗编制逐步减少，工作通过外包的方式。3、自收自支事业单位人员。部分随职能划转被分流到其他事业单位，其余的将全部取消编制，推向市场。

按照国家的要求，事业单位应先完成事业单位分类，然后在要形成新的事业单位管理体制和运行机制。目前，事业单位分类方向已经很清楚，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别，对于从事生产经营活动的事业单位，前将全部转企改制。转制单位注销事业单位法人，核销事业编制！

这类事业单位主要有：工程建设、维修、养护，工程勘察设计，市政公用经营与作业，经营性水利工程管理，农场、园艺场、养殖场、苗圃和经营性林场等农业养殖（种植）机构，技术开发类科研，经济鉴证类社会中介，商业性地质勘查，招投标代理，一般性评审认证，咨询服务，评估鉴定，面向社会的培训机构，宾馆，招待所，经营性康复疗养，房屋修缮，物业、车辆服务，部门文印机构，投融资，担保，粮食收储，物资、图书、仪器设备供应，非时政类报刊，一般文艺院团，影剧院，影视音像制作销售，演出中介，新闻媒体的印刷广告发行传输等经营部分，电影制片厂及其他各类公司（厂）等。

国家也明确指出逐步取消高校和公立医院事业单位编制，对于国家这样取消高校和医院的事业编制的做法，最直接的效果当然是减少财政压力，但是另一方面的也是为了让这两者摆脱原先的编制束缚，增强灵活性。而对于取消高校教师和医院教师的编制后采取应对措施是全部改为合同聘任制录用。
出于对高校教学质量上的考虑，这样一种铁饭碗的打破，教师失去体制内的保护，会比以前更加注重对教学能力和成果的考核，每隔一段时间对教师能力的检验，能够让高校认识到哪些是可用之才，哪些又是在尸位素餐。这样能够让那些有能力的教师更有途径去开拓自己的事业，发展前景也会更加的广阔，同时也能借此将那些尸位素餐的教师赶出队伍。
以前医生有编制，不管差额全额还是自收自支，到月底总有保底工资，不管有能力无能力只要不犯大错误也丢不了工作。机构发展有政府在后兜底，也不怕什么。但引入社会资本后就不一样了，工资绩效由你能力影响，能力强，有水平，受患者欢迎，那么你的收益就好，而高收益又促进医生发展。而那些没水平，混日子的工作人员就会逐渐被淘汰。并且医患关系会缓解，以前是公立医院时，患者总觉得的政府在坑钱，医生又绝对政府管的严。交给市场后，就可以交由市场调节，你花什么的钱享受什么样的服务。百姓也不用担心小灾小病有基础医疗解决，甚至可能免费解决。

那么改革后，也有三大变化：
第一，固定用人向合同用人转化：十三五期间，国家将会完善聘用制度，加强聘用合同管理，那么建立符合不同行业，专业和岗位特点的公开招聘的制度，实现固定用人向合同用人转变。
第二，身份管理向岗位管理转变，健全岗位管理制度，研究制定不同的类型的事业单位，岗位的结构比例和最高等级的未调整办法，那么开展事业单位专业技术岗位组织，实施工作，完成事业单位管理岗位职员，等级晋升制度推行工作，实现身份管理向岗位管理这样的一个转变。
第三，定期调整基本工资标准，十三五期间，国家将会落实机关，事业单位工作人员，基本的工资标准，正常调整机制，定期调整基本工资标准，逐步提高，基本工资占工资收入的比重，同时国家将会推进事业单位实施绩效工资。

因此，想彻底打破事业单位的铁饭碗，最关键的一步就是逐渐取消事业单位人员的编制，只有编制取消，使得事业单位内部人员的工作稳定性降低，让他们意识到工作的竞争所在，整个事业单位内部才会有更大的张力和活力，未来才会发展的更好。
目前来看，事业单位的改革力度还是比较大的，未来将会有更多类型的事业单位转型，所以大家就拭目以待吧。
