江苏省，位于我国华东沿海中部，辖江临海、扼淮控湖，经济繁荣、文化发达，自古我我国经济、文化最发达的地区之一，拥有十三座国家历史文化名城，居全国各省市自治区之首。江苏省现辖十三个省辖市，其中沿海城市仅三座，但建国后江苏省有两个城市也曾沿海，区划调整后现为内陆城市。
徐州市，位于江苏省西北部，现为江苏地级市，总面积11258平方公里，总人口1039.42万人，是我国人口最多的地级市之一。徐州，为“古九州”之一，初始只为地理区域，《禹贡》记载“海、岱及淮惟徐州”，为泰山、淮河及黄海之间面积广大的区域。汉武帝时，天下设十三州，徐州刺史部为十三州之一，但仅为监察性质，至东汉时开始成为行政区域，治所为今山东郯城。
徐州历史悠久，为兵家必争之地，是国家历史文化名城。徐州，古称彭城，秦时设彭城县，西楚霸王曾都彭城。三国时，曹操才迁徐州刺史部于彭城，彭城自此始称徐州，之后历代多设徐州，治彭城县，元时彭城县废其地入徐州。明时，徐州先为散州，后为直隶州，属南直隶，清时先为直隶州，后升为徐州府，属江苏。
建国初，由于江苏省没有成立，现徐州、连云港两市大部由山东代管，1952年江苏省人民政府成立后正式划归江苏，同时设徐州专区。徐州专区设立后区划数次变更，但一直辖今徐州、连云港两市大部，东临黄海，直至1983年徐州地区撤销，沿海的赣榆、东海两县划归连云港市。
淮安市，位于江苏省中北部、江淮平原东部，是苏北重要中心城市，面积10072平方公里，人口567.56万，常住人口489万。淮安，坐落于古淮河和京杭大运河交汇处，是国家历史文化名城，历史悠久、文化灿烂，历史上与苏州、杭州、扬州并称运河沿线的“四大都市”，有“中国运河之都”的美誉，还是淮扬菜的主要发源地之一。
淮安，春秋战国时期先后属吴、越、楚，秦时置县，为淮阴县，南北朝时设淮安县，隋时置楚州，有“淮水东南第一州”之誉。元时设淮安路，明时改为淮安府，地域广大，辖今苏北大部，清时仍为淮安府，但地域有所缩小。
建国后，设淮阴专区，经过1950年6月、1954年8月、1954年12月、1971年3月的几次区划调整，面积达到最大，辖现淮安、宿迁全境及连云港灌云县、灌南县，总面积约2.1万平方公里，占江苏总面积的20%，是江苏面积最大的地区，远大于现在的盐城市。当时，淮阴地区下辖灌云、灌南县，濒临黄海。1983年，淮阴地区改为淮阴市，原辖县灌云划归连云港市，至此淮安不临海。2001年，淮阴市改为淮安市。
