在西楚霸王项羽自刎乌江以后，汉王刘邦与追随他的众多功臣之间有了一番这样的对话。
刘邦与项羽剧照
汉王刘邦曰：吾闻帝贤者有也，空言虚语，非所守也，吾不敢当帝位。
群臣皆曰：大王起微细，诛暴逆，平定四海，有功者辄裂地而封为王侯。大王不尊号，皆疑不信。臣等以死守之。
汉王刘邦一同推辞了三次，才同意做皇帝。刘邦说道：既然你们认为我做皇帝对国家有好处，那我就服从吧。
刘邦
刘邦做了皇帝以后，把首都临时定在了洛阳。有一天，刘邦在洛阳的南宫召开了酒宴。刘邦对臣下们说：我之所以能够拥有天下，这是为什么呢？项羽之所以会失去天下，这又是为什么呢？大家可以坦率的说来听听。
高起，王陵两位大臣直截了当的说道：陛下您傲慢侮辱人，项羽能够体谅人。初听此话，很多人会觉得这是在贬损刘邦，其实不是。
接着这两位大臣说道：仅仅能够体谅人是不能够得到天下的，项羽此人嫉妒贤能，不奖励有功之人，所以失去天下。
韩信
然后，刘邦也自夸了一番，说自己能够发现并重用三位杰出的人才：张良，萧何，韩信。
另外，由于很多大臣都是山东等地的人，于是，刘邦确立了正式建都洛阳的方针。
不过，一位名为娄敬的大臣提出了反对意见，他认为应该把都城建在关中长安，也就是今天的西安。
他的理由如下：现在还处在战争创伤期，经济，文化，农业还都没有恢复，不像周成王，康王建都洛阳那样。
张良
另外，如果山东等地发生了叛乱，可以坚守的还是秦之故地，因为那里有山水包围的要塞之地。重要的是丰饶的关中之地向来有“天府”之称，可见此地之优势。
不过，刘邦还是倾向于建都洛阳。
那么，最后，汉王朝还是把都城定在了西安呢？因为娄敬的这一建议得到了张良的支持，要知道善于谋略的张良，是深受刘邦的信任的。
张良对刘邦说了以下两点内容，刘邦就决定了定都西安。
张良
张良分析对比了洛阳、西安的优劣。张良曰：洛阳虽然被临黄河，南有洛水，但是，地方太小，方圆不过百里，地势也不佳。如果四面受敌，是没有办法固守此地的。
反观西安（现在的说法），东有函谷关，西有陇山与蜀地山脉相连，沃野千里。如果定都西安，东方的诸侯安定的话，黄河，渭水的水利可以运送粮食。
如果东方之地有变，也不用惧怕。西安之南有巴蜀之饶，北有胡地牧场之利。此所谓金城千里，天府之国也。
刘邦张良
看完此事的记载，小冷有两点感触，一是与其占据天下之中心，不如占据固若金汤的城池，军事、经济两方面的因素都要考虑。
二是同样的话，同样的观点，不同地位、才华的人说出来，产生的作用和影响是不一样的。
比如关于定都的事，张良说了以后，刘邦就同意了定都西安，而忽视娄敬所说。
