六年前的金秋时节，中国总理李克强访问泰国。期间，双方签署了被称为“高铁换大米”的协议，中(国)泰(国)项目正式浮现在公众的视野。六年后的同一时期，泰国政府透露，该铁路项目正稳步推进，一期或于前投入运营。这意味着，中泰铁路经过的老挝将实现从“陆锁国”到“陆联国”的第一步。
中泰铁路或于开通
路透社9月8日报道，泰国政府副发言人Traisuree Taisaranakul 5日表示，泰(国)中(国)铁路一期将于四年内投入运营。该项目一期从泰国首都曼谷到泰国东北部省份呵叻府，二期从呵叻府到泰老边境廊开，之后与老挝铁路陆联。
图为中泰铁路施工现场 图源：泰国网
公开消息显示，中泰铁路项目是中国泛亚铁路网计划中的一部分。项目所在的是泛亚铁路网计划中的中线，该线路计划连接中国昆明至老挝，延伸至泰国曼谷、马来西亚吉隆坡，最后直达新加坡。其余的东、西两条线路则连接中国昆明至越南、柬埔寨、缅甸等地。9月，英国广播公司BBC在盘点中国五大国际基建项目时，称泛亚铁路的计划可撼动整个世界的经济秩序。
泰国国家铁路局代理局长Worawut Mala日前向路透社透露，泰中铁路二期也将推动建设。整个项目投运后，从中国昆明至曼谷可实现朝发夕至。
围绕泛亚铁路网计划，老挝与周边国家“陆联”的计划也被提上日程。
“1986年，在老挝国家发展计划中曾提出将老挝与周边国家连接起来，但之后因各种原因搁置了。没想到30年后与中国的发展计划不谋而合。”老挝外交部外交研究所研究员Khamkieng Chanthavong10月末在“第七届西南论坛暨澜湄合作智库论坛”上说。当时，Khamkieng Chanthavong表示，老挝将加快陆上交通枢纽建设，从“陆锁国”转变为“陆联国”。
图为泛亚铁路规划图 来源：观察者网
12月，中老铁路正式在老挝琅勃拉邦奠基，之后开始全面施工，预计建成通车。
“陆联”计划备受关注
随着中老铁路建设的推进，老挝“‘陆锁国’变‘陆联国’”的国家战略被越来越频繁地提及。
9月7日，日本外交学者杂志《The Diplomat》文章认为，老挝对“陆联国”的建设过于乐观。
该文称，国际货币基金组织最近的一份报告显示，老挝的债务危机等级已从中等升至较高。联合国特别报告员菲利普·阿尔斯通在走访老挝后也提示该国政府，在某一大型项目上投入过多资金是有很大风险的。“例如项目无法按预期进行会产生持续性债务，毕竟国际间项目困难众多。”
的确，在对泛亚铁路的推进中，仅中老铁路所在的中线就一波三折。
泛亚铁路的中线计划由中国昆明为起点修建中老铁路，之后连接中泰铁路，后经曼谷连接马来西亚吉隆坡，再经马新高铁通往新加坡。
4月，中老两国第一次就合资建设、共同经营中老铁路达成共识，之后经历了5年实施模式的谈判，最终在敲定，在总投资约374亿元人民币的项目上，中老双方按7:3的股比合资进行建设，之后于末正式奠基开工。中泰铁路也在10月达成最初协议之后，经历了数年的搁置和推迟，于末动工。马新高铁则于被马来西亚总理马哈蒂尔·穆罕默德叫停。
图为马新高铁示意图 来源：中华看点
但是，老挝政府依然看好“陆联”计划。
据《The Diplomat》报道，面对质疑，老挝总理通伦不止一次对老挝管理债务的能力以及中国泛亚铁路规划表示积极与认同。
在最近日本东京举行的日经亚洲未来会议上，通伦再次表示，为推动老挝未来的发展，老挝政府愿意持续付出高额的债务代价。
“陆联国”不止陆联
老挝是内陆国家，经济的发展受诸多因素的制约。作为长期以来的愿望，老挝上世纪80年代便曾提出与其他国家地区相联，后又因资金等方面限制始终没有实行。
近年来随着东盟自贸区建成、会晒大桥建成、昆曼公路全面通车，中国、缅甸、泰国、越南与老挝在旅游、电力、教育等多个领域合作不断加深。
在发展中过程中，老挝政府也将“陆联”计划放在越来越重要的位置，并大力发展基建，拓展连接方式与连接范围。
公开消息显示，除备受瞩目的中老铁路外，老挝政府近年来正加速扩大湄公河上“友谊桥梁”的数量。
5月9日，老挝、缅甸间第一座友谊大桥——老缅友谊大桥正式通车。
6月，老挝政府与泰国汶干府签署老泰第五座友谊大桥项目的建设协议。而此前，老泰两国在湄公河上已建设4座大桥，分别为泰国廊开至老挝万象的第一友谊大桥、泰国穆达汉至老挝沙湾拿吉的第二友谊大桥、泰国那空拍侬至老挝甘蒙的第三友谊大桥和泰国清迈至老挝波乔的第四友谊大桥。
老挝媒体称，目前，还有另外3座跨国大桥尚在讨论中，一旦谈妥，将再次扩大连接通道。
此外，老挝还曾有意“水联”。
6月，老挝政府曾与中国、缅甸、泰国等湄公河次区域国家就《澜沧江-湄公河国际航运发展规划》达成共识，规划在湄公河上建成通航500吨级船舶的国际航道，最终直达太平洋。
事实上，澜沧江-湄公河航道早在上个世纪90年代已经通航，最大的船舶可以达到420吨，但因老挝会晒至琅勃拉邦300公里河道未实施整治工程，枯水期浅河段仅能通航60吨级船舶。如果建设通航500吨级船舶的国际航道，需将河道拓宽。
2月，中、老、缅、泰成立联合工作组对湄公河流域展开拓宽河道的调研，引发环保人士担忧，迫使泰国政府撤回支持，计划因此搁浅。
但以此为契机，老挝政府设想同越南合作进行联合运输项目。根据两国达成的协议，越南永安港目前已成为老挝货物出口的重要贸易和物流中心，为老挝提供了通往海洋的航运通道。
老挝总理通伦表示，只有建设足够发达的交通网络，老挝的经济潜力才能被“打开”。
对此，云南大学国际关系研究院研究员方芸表示，近年来各种合作框架的建立和沟通交往的频繁使老挝与东盟各国间的联系更加紧密，未来各国间的共同发展之路还很长。(完)
掌中寮
洞见真实的老挝
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