为认真贯彻落实人民法院反腐倡廉建设工作会议、省十一届人大二次会议和全省法院院长会议精神，严肃审判纪律，确保“五个严禁”规定落到实处，切实维护司法廉洁，根据省高院鄂高法[]44号文件的要求，参照《湖北省高级人民法院关于开展人情案、关系案、金钱案专项治理活动的实施方案》，经院党组研究决定在全院开展人情案、关系案、金钱案专项治理活动，现制定如下实施方案：
一、目的和意义
开展人情案、关系案、金钱案专项治理活动，着力解决社会关注、人民群众反应强烈的司法廉洁方面存在的突出问题，对于切实保障公平正义、维护司法权威、提高司法公信力、营造廉洁司法的工作环境具有重要意义。全院上下要充分认识开展专项治理活动的重要性和紧迫性，以非同寻常的认识、决心和力度，扎扎实实地抓好专项治理工作，向社会兑现我们的承诺。通过专项治理工作，能够使广大法官及其他工作人员的司法廉洁意识进一步增强，司法公信力进一步提升，违法违纪违规问题得到有效遏制，反腐倡廉工作进一步加强。
二、方法和步骤
我院开展人情案、关系案、金钱案专项治理活动共分五个阶段，从3月初开始到8月底结束。
第一阶段，思想发动（3月1日至15日）。主要包括三个环节：一是各部门研究制定本部门开展人情案、关系案、金钱案专项治理活动的实施方案；二是认真做好开展人情案、关系案、金钱案专项治理活动的各项准备工作；三是召开动员会，深入进行思想发动，使全院干警充分认识开展专项治理活动的目的和意义，明确任务和要求。
第二阶段,学习文件（3月16日至31日）。分部门认真组织学习中纪委三次会议、省纪委四次全体（扩大）会议、人民法院反腐倡廉工作会议和全省法院院长会议精神，学习中央下发的《建立健全惩治和预防腐败体系-工作规划》及省委、最高人民法院《关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系-工作规划>的实施办法》、最高人民法院下发的《关于进一步加强人民法院反腐倡廉建设的意见》、《关于严格执行“五个严禁”规定的通知》和《关于违反“五个严禁”规定的处理办法》，学习省高院关于认真贯彻落实《<最高人民法院关于严格执行“五个严禁”规定>的紧急通知》和《关于开展人情案、关系案、金钱案专项治理活动的实施方案》等文件的精神。通过学习，提高思想认识，增强参与专项治理活动的主动性和自觉性。
第三阶段，查摆问题（4月1日至5月15日）。针对当前社会关注、群众反应强烈的人情案、关系案、金钱案等司法廉洁方面存在的突出问题，按照“五个严禁”的规定，以部门负责人和审判、执行人员为重点，认真开展自查和检查，每人写出自查报告。一查是否存在接受案件当事人及相关人员的钱财、请吃、娱乐、旅游以及其他利益的行为；二查是否存在违反最高人民法院、司法部《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》以及相关制度规定，与律师进行不正当交往行为；三查是否存在违反规定插手、干预、过问、打听他人办理的案件，或者向案件承办单位的领导、合议庭成员、独任审判员打招呼、说情等行为；四查是否存在委托审计、评估、拍卖、变卖、鉴定或者指定破产管理人等活动中徇私舞弊等行为；五查是否存在违反规定向案件当事人及其关系人通风报信、泄露案情和审判、执行工作秘密等行为；六查是否存在违反规定乱收费、乱罚款、拉赞助，为小团体和个人谋取利益的行为。
第四阶段，建立制度规章（5月16 日至6与30 日）。针对查摆出来的问题，分析原因采取对策，制定规范司法行为的硬性规定和措施。进一步健全、完善审判、执行公开制度，完善和规范法官与律师、中介机构人员关系的制度。建立审判、执行工作人员执行回避制度的案前申报制度，遇到请托说情的报告、公开制度，规范法院领导干部行使案件监督管理权的程序，明确在办案流程之外转递材料的权限范围和程序。对不按规定申报有关情况以及在法院内部相互请托说情、打招呼、不按正常程序转递材料的法院工作人员，一律以违纪论处。
第五阶段总结检查（7月1日至8月31日）。各部门对专项治理活动情况进行总结检查，写出专题报告。院纪检监察室将对各部门开展专项治理活动的情况进行检查。主要检查社会关注、群众反映强烈的突出问题是否得到真正解决，有效防止“三种案件”发生的措施、制度是否健全，司法行为是否规范，违法违纪行为是否严肃查处，群众对法院工作的满意度是否有较大提高。对专项治理工作抓的紧，抓的实且成效较明显的部门，予以表彰；对不符合要求的部门予以全院通报批评，对发现有人情案、关系案、金钱案未得到查处的，要监督查处到位，并追究有关人员的责任。
三、具体要求
（一）切实加强领导，认真组织实施。各部门要从讲政治、讲大局的高度，切实加强对专项治理活动的组织开展，认真制定本部门实施细则，精心准备部署。我院成立专项活动领导小组，由党组副书记、副院长林卫华为组长，党组成员、纪检组长高邱林、党组成员、政治处主任王秉梅、党组成员、办公室主任徐万里为副组长，各部门负责任人为成员，领导小组下设办公室，由杨洁、王书浩负责日常工作。各部门要集中时间、集中人员、集中精力、统一部署、统一实施、统筹安排，认真组织开展好此次专项治理工作。
（二）查处、整改相结合，务求取得实效。要把整改、查处工作贯穿于专项治理活动的始终，针对查摆出来的问题，采取切实有效的措施进行整改，堵塞漏洞。同时，对“五个严禁”规定颁布以前发生的问题，能主动讲清情况，且未造成重大影响并做出深刻检查的，可以从轻处理。对“五个严禁”规定颁布后发生的人情案、关系案、金钱案，做到发现一起，查处一起，绝不允许网开一面、姑息迁就。
(三)统筹部署安排，做到两手抓。要科学安排工作，正确处理好开展专项治理与抓好其他各项工作的关系。做到三结合，即把开展专项治理活动与深入开展“大学习、大讨论”活动结合起来，与深入开展学习实践科学发展观结合起来，与推进各项工作结合起来。统筹安排，切忌走过场，以专项治理成果促进工作的开展，真正做到两手抓、两不误、两促进。
（四）加强信息宣传，营造良好氛围。加大正面宣传力度，对于此次开展专项治理活动中措施扎实、整改有力、成效显著的部门，我院将给予通报表彰。全院干警务必始终坚持弘扬正气，维护司法权威，积极行动起来为开展专项治理活动营造良好的氛围。
