美丽特色小（城）镇分论坛 主题二“森林特色小镇的设计和实施”，由中国城镇化促进会城乡统筹委员会常务副秘书长李宁主持，他阐述了我国国有林场深化改革的形势和建设森林特色小镇的意义。
李宁
城乡统筹委与国家林业总局合作，对我国一些大型的林场进行了专题调研，林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题，其中，国有林场作为我国森林生态修复和建设的重要力量，是维护国家生态安全的重要基础。目前，全国共有国有林场4855个，涉及职工75万人，其中在职48万人。长期以来，因环境交通基础薄弱、管理体制不顺、经营机制不活、政策保障不到位等原因，国有林场优势难以发挥，职工收入和保障水平低，自身发展动力严重不足，不少林场还属于集中连片特殊困难地区，是全面建成小康社会的难点重点所在，整体发展改善任务十分艰巨。而作为统筹城乡发展的重要载体和实现新型城镇化的重要方式的特色小镇，就成为全面深化改革背景下拥有丰沛林业及生态资源的国有林场的优先发展路径。盘活生态资源，创建森林特色小镇，可以有效破解空间资源匮乏、有效供给不足、要素聚合度不够、城乡二元结构等发展瓶颈。
今天我们邀请到的几位嘉宾从不同角度跟大家分享建设森林特色小镇经验。
柳建
柳建（北京农道规划设计有限公司负责人）以湖北太子山森林小镇为例，分享森林小镇的规划创新。
太子小镇项目是国有林场产业结构调整转型的项目，是一个完整而充满特色的镇区改造，太子山是林场，拥有独一无二、丰富的森林资源和地下水资源；全镇属于林场职工，生活办公等规模完整的区域；全镇职工文化程度较高，组织性强，且都会种花种草，有多年市场营销经验，这是特别的特点。
太子小镇，“一个读书和劳动的地方”
太子小镇
规划落地实施
1、入户调研，一户一设计
2、组织当地领导和居民代表外出考察
3、确定示范户
4、整体推进，采用自建方式，提高主人翁意识。
秦臻
秦臻（中国城市发展研究院城市设计中心主任）总结如何创新打造森林小镇的七点规律
首先，要具备战略高度。依托国家级战略城市区，依托世界级或国家级旅游基地依托国际大事件，这样更容易成功。
第二个关键词就是要有灵魂。一个小镇，是一个小而静的东西，一定要抓住灵魂。一句话寄托一个情怀。
第三个森林小镇，最本底的是生态资源，有奇山、活水、秀灵。
第四人文特色的内涵，只有人文厚度的东西生命力才能持久。我总结出三个小规律，古民居、宗教场所、古战场，以及我们民族重大节日。
第五是要有业态活力。
第六是规划建设有匠心。对于小镇来讲，必须要有一个规划理念，最重要的是匠心，十年磨一剑的坚韧和隐忍，以前的设计都是一个简单的图纸去施工，现在需要不断去跟当地的政府和居民沟通协调，需要非常强的一种责任心。
最后一个，是市场要有分工合作，因为光靠设计光靠政府或开发商，最后可能做了一半就没法展开了，必须要有一个市场合作，形成一种良性互动才能打造一个好的作品。
张升
张升（国家林业局经济发展研究中心改革研究室处长）：系统地阐述了他对发展森林小镇的意义、理念和思路的理解。
1、强调特色小镇产业定位不要“大而全”，要“特而强”； 功能体系不要“散而弱”，要“聚而合”； 形态塑造不要“大而广”，要“精而美”； 体制机制不要“老而僵”，要“活而新”。
2、要综合搭配，依托森林资源和生态优势，合理配置产业、文化、旅游要素，实施三产融合发展。
3、发展布局不限于一隅，不要局限于小镇去看小镇建设，而是放在所在的区域，甚至是全国、全世界背景下看待。
理念
生态经济，一个都不能少
青山金山，两山都要
就业创业，两业兼顾
思路
坚持规划先行，提升战略定位
构建生态屏障，建设生态基础设施
推动共建共担共享，形成社会参与机制
夯实基础支撑，增强发展实力
崔海明
崔海明（中新房华中建设有限公司总经理）介绍中新房华中公司以城镇化和特色小镇投资建设为主，以产业引进、特色产业运营并结合营销、活动、宣传推广等方式投身森林特色小镇建设中，并在会上为大家分享了摩纳哥旅游小镇的发展经验。
希望各界人士提供更多森林小镇发展建设的思路，中国城镇化促进会推动森林小镇的建设就是想为当前我们社会发展的集中矛盾、焦点和困难点，找到破题之局，想办法让国有林场、国有林场的场部跟上我们新型城镇化发展的这趟列车。
