卞显红 博士、教授
一、供给与需求问题
供给与需求是经济学的核心。从供给与需求视角分析乡村振兴战略与乡村旅游发展应是把这两大发展战略联系在一起的重要分析路径。
——乡村振兴是中国全面建成小康社会道路上的最大需求，是国家意志的需要。中国经过近70年的现代化历程，城市越来越现代化，可另一极端是乡村越来越凋敝，尤其是中西部乡村及一些传统村落、老少边远地区的乡村，人的基本生活需求都很难得到满足。这些越来越凋敝的乡村成为社会主义现代化强国路上的“绊脚石”。说是“绊脚石”可能难听了些，但确实是全面建成小康社会中需要尽全力解决的一大难题。小康路上，一个都不能掉队。全面建成小康社会大背景下，乡村振兴战略的实施尤其必要，也是社会主义现代化强国和全面建成小康社会道路上解决农业农村农业问题的重要路径。
——乡村振兴战略是全面提升乡村供给能力的重要路径。近几年供给侧改革是我国解决产能过剩和解决人民对美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾的根本路径之一。中国近40年来，陆续有4亿多农村居民到城市，有少数在城市定居成为户籍居民，但大多数还是没有户籍的常住居民。城市对他们老说融不进去，但农村基础设施极其落后，现代化生活条件较差，他们也很难回的回来。农村需要大力发展教育、医疗、卫生、水电、交通等基础设施和公共服务设施。近40年来，农村教育、医疗、卫生、交通等条件与城市相比，城乡差距越来越大。广大农村已成为落后的代名词，很多地方的农村，绝大多数是老人、妇女、儿童留守，所谓的是“386199”部队。实施乡村振兴战略，目的是改善乡村基础设施和公共服务设施，振兴乡村产业经济，提升乡村供给水平，满足人们生活需要，拓展人们生产生活空间，吸引经济流向乡村，人流流向乡村，建设美好家园。
——乡村振兴战略核心是发展乡村经济，关键在于对乡村的需求，是人的需要。“逆城镇化”“绿水青山就是金山银山”“乡愁”“精神家园”，乡村振兴是“逆城镇化”大背景下，广大都市精英在“逆城镇化”大背景下，回归“精神家园”，到乡村寻求“乡愁”的需求实现路径。乡村振兴也是在日益紧张、日益局促、日益昂贵、日益现代、日益功利的都市化浪潮中，一部分城市精英在道家理念指引下，寻求自然和谐与道家养生空间的需求实现路径。乡村振兴战略作为一项国家战略，之所以产生，关键还是有大量的需求。在乡村振兴战略大背景下，田园综合体、民宿、教育农场、创意农场、现代庄园、共享农庄等产业组织形式应运而生，成为乡村振兴战略中产业发展主体。这些产业主体，大多数是怀揣着对乡村向往的梦想的城市弄潮儿回到儿时养育他的乡村建设的，是一种精神的回归，更是一种对乡村的再报。
——乡村振兴战略是乡村空间再造、再利用的实现方略，供给和需求在这里实现均衡。土地是最宝贵的资源，房子在城市可谓一房难求。在农村到处都是凋敝的古堡古宅，到处都是荒芜无任何利用的土地，到处都可以实现一宅一院、耕读传家的梦想。在乡村振兴战略大背景下，对乡村的道路交通、供水供电、生态环境、教育、医疗卫生等进行大幅度改造提升，缩小城乡差异，尤其是大城市近中郊乡村地带，随着乡村基础设施和公共服务设施的改善，乡村也逐步成为宜居宜游宜业的良好空间。对自然的向往，对低成本生活的向往，对耕读传家的向往，对逃离繁杂都市而回归宁静乡村的向往，一大批都市精英携家带眷居家迁徙来到乡村地带；一大批产业资本选择乡村地带开发民宿，承包田园，建设农园，过起了耕读生活。供给和需求在乡村空间中实现均衡，找到了灵魂的归处。
二、投入与产出问题
乡村振兴战略作为国家战略，虽然多是政府投入，但投入与产出问题还是要重点考虑。
——乡村振兴战略的重点是振兴现代农业。土地流转成为这几年乡村发展的重要热词。和中央一号文件都大手笔去解决这个核心问题。目前全国上下，土地流转已成为乡村振兴的重要路径之一。规模化的现代化田园、农场、田园综合体、生态园、家庭农场、现代庄园等得以兴建。还没有统计数据表明目前全国有多少现代化的田园农场或田园综合体，但诞生的日益增多的现代农业组织已成为乡村振兴战略的重要成果。目前，现代化的农业组织已成为广大乡村农业大发展的重要主体，对促进我国现代农业发展起到非常重要的作用。农民成为产业工人，家庭承包日益演化为集体承包。个体传统农业日益演化为现代新型农业。农业生产力得到快速提升。
——乡村振兴战略的投入主体由社会资本承担。资本是逐利的，但资本也是由国家政策引导的。在乡村振兴战略指引下，广大社会资本下乡，成为乡村经济发展新主体。目前，广大乡村现代农业的主体有当地农民组成的合作社、外来资本引入创建的非本土化公司、当地致富能手创建的本土化公司等多主体。国家政策会予以一定的配套资金。社会资本在乡村振兴战略中起到至关重要的作用。社会资本主要从现代农业发展与农村产业经济发展视角考虑投入与产出。社会资本投入的方向主要有：田园综合体、共享农庄、创意农园、教育农场、民宿、农家乐、乡村旅游景区等。
——乡村振兴战略的公共投入由政策资金承担。我国中央层面及各省（区、市）层面基本上都制定了不同的乡村振兴战略实施的政策资金资助或配套。以国家公布实施的中国传统村落为例，国家相继公布5批近六千多中国传统村落，并给予一定保护资金。国家及各省（区、市）层面有一定的美丽乡村、美好乡村、景区村庄等建设资金。以浙江省为例，到2030年左右，每年投入2000多亿，在全省范围内建设1万个景区村庄，把浙江打造为一个大花园。政策资金投入基本上是公共设施与基础设施投入，是种子资金，是开启乡村振兴这把钥匙的启动资金，往往不考虑直接回报。
——乡村振兴战略投入巨大，产出可能与投入不成正比。乡村振兴战略投入巨大。国家层面及各省（区、市）层面相继制定了乡村振兴发展战略规划，拨付了一定的乡村振兴资金。目前还缺乏有效的统计数据，担保守估计，每年大概投入五、六万亿资金用于乡村地区的改造、振兴和产业发展。大量的乡村振兴资金投入到乡村地带，但很多情况是仅仅改善了村容村貌，美丽是美丽了，河道也得到了一定的改造，生态环境有了很大提升，但农民依然生活来源单一，农民依旧是“386199”部队为主，年轻人回归的少，现代农业经济依然在徘徊不前，乡村经济依然孤立难行不成系统。投入与产出难以用经济学理论来评价。乡村旅游、田园综合体、民宿、景区村庄、农庄庄园、农园农场遍地开花，可能会严重过剩，可能会有更多的需求来消化，总之，且行且珍惜，但愿明天越来越好！
