减税降费是党中央、国务院做出的重大战略性决策部署,是深化供给侧结构性改革的重要举措,对减轻企业负担、激发市场活力、促进经济增长具有重要作用。为了将国家减税降费政策不折不扣地落到实处,国家税务总局辽宁省税务局党委高度重视,迅速行动,统一思想,建立机制,狠抓督导,确保纳税人和缴费人从国家减税降费中享受实实在在的获得感,提振市场信心,促进我省经济实现高质量发展。
一、 提升站位加强组织领导
全国税务工作会议和税务总局实施减税降费工作动员视频会议召开后,省税务局党委立即召开党委会议和实施减税降费工作领导小组会议,认真学习党中央、国务院和税务总局实施减税降费政策有关部署和要求,站在讲政治的高度,采取有力措施,确保各项政策得到有效落实。全省各级税务局迅速成立了实施减税降费工作领导小组,下设办公室及政策落实组、征管核算组、督察督办组、服务宣传组、纪检督查组,统筹抓好减税降费政策措施的落实。
二、建立机制保障运转顺畅
辽宁省税务局党委把确保减税降费政策措施落地生根摆在突出位置,提升政治站位,压实主体责任。横向上,制定了减税降费工作管理规则,明确了各小组的职责分工和管理运行机制;纵向上,全省各级税务机关建立了政策落实的指导协调、信息沟通、督导检查工作机制,保障落实政策各项措施落实落地。同时,建立减税降费政策落实汇报沟通联络机制,各级税务机关主动向地方党委、政府汇报减税降费工作的重大意义,与财政等部门加强沟通协调,为地方政府科学确定税费收入预算提供有力参考;主动向有关监督部门汇报减税降费政策落实情况,积极争取指导,认真改进工作;主动邀请纳税人和缴费人召开座谈会,深入企业开展调研,了解企业合理涉税需求;主动拓展和畅通涉税需求和诉求的传递渠道,广泛倾听减税降费政策落实过程中的社会声音,争取多方理解和支持。及时研究制定减税降费工作管理规则,
三、广泛宣传精准辅导到位
1月28日,辽宁省税务局召开全系统减税降费视频动员培训会,在全省范围内对深入落实减税降费工作进行动员部署,并开展“一竿子插到底”的政策及操作培训,省局党委书记作动员讲话,基层一线干部在线培训,通过动员培训,宣传辅导,推动全系统减税降费政策落实工作思想统一、任务明确。全省各级税务机关还通过各级各类媒体、网站、网络新媒体、微信、微博、移动客户端、12366纳税服务热线,印发宣传资料等方式,广泛宣传、解读减税降费政策。利用大数据技术精准筛选符合减税降费条件的企业,密切跟踪小微企业普惠性减税等政策措施实施情况,通过纳税人学堂、上门辅导、专题宣讲等方式开展面对面的政策辅导,帮助纳税人、缴费人明晰政策口径和适用标准,确保准确理解和充分享受。同时,开展专题式政策解读,运用信息技术、新媒体平台打造综合发力的精准辅导式宣传格局,确保符合条件的纳税人和缴税人应享尽享、用足用活用好各项减税降费政策红利。
四、优化服务增进方便快捷
全省各级税务机关持续优化减税降费政策服务措施,充分发挥税务信息系统自动识别、政策提示、标准判定、协助计税(费)等功能,提升纳税人和缴费人享受减税降费政策的良好体验。全面准确掌握纳税人规模、税种、行业、经济类型等基础信息,确保基础数据质量,增强管理服务的针对性。简化办税程序,精简报送资料,扩大税收优惠备案改备查范围,清理税务证明事项,推进涉税资料清单管理。办税服务厅全面落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等各项服务制度,确保对纳税人和缴费人的问题及时解答、事项及时办理。同时,完善辽宁电子税务局功能,继续推进便民办税春风行动,发挥大数据信息平台筛选功能,不断提升对纳税人和缴费人的政策宣传辅导的全面性和精准性。
五、科学分析准确核算收入
全省各级税务机关积极认真做好减税降费政策措施落实情况的统计核算和效应分析工作,客观反映减免税效果以及对税收收入的影响,做到“心中有数”“底账清晰”。同时,完善税收政策执行情况反馈机制,及时反映政策执行中存在的问题和意见建议;深入开展调查研究,积极主动提出切实可行、简明易行的意见建议,促进减税降费政策措施不断完善,政策实施效果更给力、更有感。
六、严格督考严肃纪律规矩
辽宁省税务局在统筹规范督查检查考核工作的基础上,将小微企业普惠性减税等政策措施落实情况纳入绩效管理。通过内控监督平台、执法督察及考核考评等方式促进减税降费政策措施更好落实落地。计划在上下半年各开展一次实施减税降费工作专项系统督查,做到一督到底、全面覆盖、不留死角。坚持把纪律规矩挺在前面,对政策落实不力、统计把关不严、管理服务等工作中有重大疏漏,造成不良影响的单位和个人,依规依纪严肃追责问责。