解答人：林鸿潮，中国政法大学法治政府研究院副教授，硕士生导师，法学博士。
在什么情况下行政机关可以申请法院强制执行呢？根据《行政强制法》等法律的规定，行政机关申请人民法院强制执行行政行为时，应当具备以下几个条件：
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执行根据，即必须存在一个行政机关对相对人作出的生效的行政决定，并且生效的决定包含了相对人应当在法定期限之内履行相应义务之内容，即行政决定为相对人设置了义务。执行根据也是行政诉讼的执行与非诉行政行为的执行之间最根本的区别，行政诉讼的执行根据是法院经过标准的诉讼程序之后作出的生效的司法裁判文书；非诉执行的根据不是法院作出的司法文书，而是行政机关作出的行政决定。
2
行政决定所确定的具有可执行性的内容，依法可以由人民法院执行。
3
申请人是作出该行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织，即申请人要具备申请资格。
4
被申请执行人是行政机关作出的行政决定所确定的义务人。
5
被申请执行人的“不作为”，这里的“不作为”必须同时包含两层意思：一是行政决定所确定的义务人在法定期限届满之后没有申请复议或提起诉讼的；二是对行政决定所附义务逾期拒不履行，这个义务可以是作为也可以是不作为的。也就是说，只有当负有义务的相对人在法定期限内既没有申请复议或提起诉讼、同时也没有按期履行行政决定所附的义务时，行政机关才能够申请法院强制执行，如果相对人在法定期内申请复议或提起了诉讼，或者按期履行了义务，行政机关都不得申请法院强制执行。
6
满足申请的期限要求。行政机关向法院申请强制执行并不是任何时候都可以的，必须在法定期限内申请，逾期申请的，除有正当事由之外，人民法院不予受理。
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也是最重要的一点——申请法院强制执行的范围，即行政机关和人民法院之间关于行政强制执行权的分工问题。从《行政强制法》来看，立法并没有明确划分行政强制执行主体的标准，没有规定具体在哪些情况之下由行政机关强制执行，也没有规定在什么情况下法院可以或者应当申请法院强制执行；从执行工作的实践情况来看，行政机关有权实施强制执行的案件，相比于申请法院强制执行的案件而言比例非常小，能够直接采取强制执行措施的主要集中于公安、国安、税务、工商、海关等具有一定直接强制执行权的机关。
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