在打响疫情防控阻击战的同时,太原市生态环境局在蓝天保卫战另一场战役中迎难而上,在全市范围内组织开展了固定污染源排污许可清理整顿,实现所有固定污染源环境管理全覆盖:共摸底排查企业3804家,通过逐一核查生产工艺、产品、产能,落实行业类别、生产状况,形成了分类处置清单。
其中:列入清理整顿需发证企业43家、需登记企业105家,不需要申领排污许可证或登记的企业48家。截至3月25日,列入清理整顿需登记的105家企业全部在国家排污许可证管理信息平台进行了登记,圆满完成了固定污染源清理整顿排污登记管理任务,较省厅规定的完成期限提前了21天,较生态环境部规定的完成期限提前了36天。
组织有力责任到人
市生态环境局成立了由局党组书记、局长闫文斌任组长,市行政审批局副局长和市生态环境局副局长任副组长的领导组,将帮扶企业任务分解到分局,责任到人,搭建起由市级到县区、再到个人越往下越细的工作架构,做到对象清、任务清,有的放矢。同时,充分利用执法队伍长期一线工作的经验,下发通知书,摸底排查,强力介入排污许可发证和登记,确保排污许可证发放与后期的环境执法能够有效的衔接。
“摸、排、分、清”工作法
在确定整顿对象为第二次全国污染源普查工作清理出的33个重点行业排污单位和以来投入运行的33个重点行业排污单位后,组织落实“摸、排、分、清”四项重点任务,全面清理太原市无证排污单位,实现固定污染源排污许可发证和登记全覆盖。
分解压实任务
参加生态环境部和省厅举办的各类政策宣贯和业务培训的同时,召开工作会,将任务层层分解,落实到各分局,要求把握重点,按时间节点、分阶段快速推进。
准确定位管理类别
确保固定污染源清单分类“不漏、不错、不重”,市生态环境局率先组织开展底单模板整理和导入,完成完整性和分类准确性复核,对发现底单不全、降级分类、行业类别错误等问题,移交所属分局修改到位,有效保障了固定污染源清理整顿发证和登记质量。
设立微信群高效服务企业
市局通过微信、电话及时发布工作要求和登记培训资料,对各分局进行指导,有问题第一时间进行解答,指导各分局进行分类和系统操作,部分操作步骤采用录制短视频方式供大家进行学习,共性问题在群内共同讨论;分局通过微信、电话及现场核查对排污单位进行“一对一”帮扶,指导企业在国家排污许可证管理信息平台上注册,完成排污登记,直至下载回执,大家群策群力助力完成清理整顿和发证登记工作。
助推落实企业环保主体责任
在清理整顿工作初期,一直强调由企业亲自填报登记信息,生态环境部门不能因急于完成任务而大包大榄,越俎代庖,让企业忽视了排污单位应承担的环保主体责任。
针对企业上传的排污登记表存在的问题和对于自行填报有困难的企业,分局一线的同志用创新理念,因地制宜地提供现场指导或集中到分局接受填表辅导,一对一、面对面帮助企业开展注册工作,服务保障企业排污登记,通过集中填报、错峰登记和专项指导等帮扶方式,提高了填报质量和效率,确保了排污登记任务的全面完成。
此外,市局还加大调度力度,提速完成任务。在“周调度,月通报”基础上,实施“周调度,周通报”,周一下达本周任务,周五通过调度表检查各家任务完成情况,对未能完成本周工作任务的,要求周末加班,确保每周完成预定目标任务。
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