京冀跨区域碳排放权交易满一年
坝上4000村民掘金碳汇林
《河北日报》(2月1日) 07版
郁郁葱葱的千松坝林场。资料片(张连国摄)
□本报记者 曹 智
本报通讯员 韩春明
“碳排放权交易的收入已经突破250万元,扣除林子的管护费用,60多万元能够发给村民,他们成了跨区域碳排放权交易的受惠者,靠林子‘呼吸’就能挣钱啦。”承德丰宁千松坝林场副场长何树臣日前接受采访时告诉笔者。
底,千松坝林场完成了全国首单跨区域碳排放权交易项目,引起了广泛关注。一年多过去了,碳排放权交易进展如何?
六个村4000村民尝到碳排放权交易甜头
12月25日,承德坝上千松坝林场。已是中午,这里气温仍然在零度以下,远看一片白雪茫茫。
何树臣介绍,从大气中清除二氧化碳的过程、活动和机制称之为碳汇。森林具有碳汇功能,人们通过植树造林和森林保护等能够吸收固定二氧化碳,其成本远低于工业减排。
“虽然作用巨大,但却不需要额外损耗,这是纯天然的空气净化装置。更为可贵的是,这片安静的林子,光靠提供洁净的空气,通过碳排放权交易就能给村民带来一定的经济效益。”何树臣说。
所谓碳排放权交易,是指在一个特定管辖区域内,允许获得碳排放配额的排放主体将其剩余的指标拿到市场上买卖,使得碳排放权像普通商品一样在市场参与者之间进行交易,通过相互调剂,确保区域实际排放量不超过限定排放总量。
跨区域碳排放权交易的实现,得益于京津冀协同发展的东风。“过去,碳排放权交易市场流通的配额必须来自本省(市、区)。京津冀协同发展成为国家战略,生态环保领域成为三个率先突破的重点方向之一,跨区域碳汇交易迎来了破冰之举。”承德市发改委相关负责人介绍。
在北京市、河北省及承德市发改委的大力推动下,千松坝林场碳汇造林一期项目底在北京市环交所成功登陆,成为全国首单跨区域碳排放权交易项目。
它带来的不菲收益,使大滩镇二道河村党支部书记于永河高兴得合不拢嘴:“农活干了一辈子,没想到能赶上靠生态挣钱的日子。我们村7360亩林地靠碳排放权交易能够获得10多万元,放在以前想都不敢想。”
截至目前,千松坝林场在碳排放权交易市场的交易量已经超过7万吨,总金额超过250万元。林场和农户合作造林,林场出技术,项目所在村、林场、牧场出适林土地,碳汇一期涉及6个村里的1500多户、4000多人。
十年树木,千松坝碳汇林渐成规模
千松坝林场距北京直线距离不到100公里,经过多年建设,林场造林面积已经超过70万亩,碳汇一期项目达到了2610.79公顷。起步早,面积大,这让千松坝林场具备了成为首个跨省市碳汇交易主体的条件。
同时,千松坝林场碳汇一期项目位于潮河、滦河发源地,这里是北京、天津两市的水源涵养区。除了固碳释氧、净化空气,该项目所在的地区在涵养水源、保持水土、调节区域气候、防风固沙、保护生物多样性等方面也起到了重要作用。“更重要的是,,按照外国专家的建议,千松坝林场就启动了碳汇林建设,按照碳汇林的有关标准进行植树造林。”何树臣说。
经过专家核证,千松坝林场碳汇造林一期项目第一个监测期内(3月1日至10月23日)的碳减排量为16万余吨二氧化碳当量。按照相关规定,北京市发改委预签发了9.6万余吨二氧化碳当量。
12月18日丰宁二道河村等6个村、2个牧场、1个林场共39161.85亩连片碳汇林在北京市环境交易所上市,可抵消16.05万吨碳排放量。12月30日,眉州东坡餐饮管理(北京)有限公司率先以38元/吨的价格购买了1550吨碳排放权指标,以抵消当年门店经营产生的碳排放量,成为全国跨区域碳排放权交易第一单。
“从别的企业购买每吨需要57元,而从千松坝林场购买的碳排放权指标只有每吨38元。不仅降低了企业成本,也为千松坝林场提供了资金用于项目维护和生态补偿,也算我们为生态建设出了一份力。”作为千松坝林场碳排放权的首批买方,眉州东坡餐饮管理(北京)有限公司相关负责人告诉笔者。
按照相关规定,京冀两地在碳配额的管理、交易方式等方面,实现无差异“一体化”。这意味着千松坝碳汇林成了可以流转的资产,购买方也可以通过“买碳”“卖碳”实现创收。
“每吨赚了10元,总收益能达到50万元。”北京东方石化财务资产部相关负责人告诉笔者:该企业从千松坝林场购买时每吨36元,由于改进了生产技术,政府发放的免费配额基本够用,又以每吨46元的价格卖出,获得了一大笔“碳收益”。
碳排放权交易有望大范围推广
“碳排放权交易的收益将分为两个部分。第一是用于林场项目维护、新造林,第二就是分给当地村民、林场、牧场等宜林地的所有者。我们将尽量让农民得到更多的收益,在分配上向他们倾斜。争取能拿出收益的60%补偿当地农民、林场、牧场。”何树臣说。
何树臣进一步表示,碳排放权交易的所得,他们希望能形成良性循环,让这些资金鼓励林场和林农们造出更多的林地,吸收更多的碳排放,这对林场建设来说将会受益良多。
“以前是靠砍树、烧炭才有收入,如今却能靠森林吸收二氧化碳获得收入。我们一定要多种树,多绿化,而且还要对现存的苗木进行更加周到的管护。”于永河说,碳排放权交易给广大林农带来收益,也带来观念的转变。
承德市发改委相关负责人表示,由于京冀两地发展阶段和产业结构不同,承德重点排放单位也可以通过挖掘减排潜力,出售富余配额和碳汇项目产生的碳减排量获得收益,进而实现横向的生态补偿,促进承德生态保护和经济社会协调发展。
按照既定规划,从开始,3年之内碳排放权交易将进行更大范围推广,这意味着碳排放权交易有望得到更大发展。北京市发改委相关负责人表示,京津冀跨区域碳排放权交易合作研究已经展开,以此为契机的全国碳排放权交易市场建设也正悄然进行。
“从试点带动到区域协同,碳排放权交易市场方兴未艾,并将在优化资源要素配置方面发挥越来越重要的作用。”中科院相关专家如此表示。