8月14日上午，全国首支省级政府引导型健康养老产业投资基金——“湖南健康养老产业投资基金”成立大会暨战略投资签约仪式在长沙举行，湖南省政府副省长何报翔出席并讲话。财政部、省财政厅、省商务厅、省国资委、省民政厅、省金融办、省卫计委等单位有关领导，以及湖南高新创业投资集团(简称高新创投)、湖南发展资产管理集团、湖南出版投资控股集团、湖南潇湘资本投资股份有限公司、长沙创元集团等相关企业和行业协会负责人共计100余名嘉宾参会。
何报翔在会上指出，“湖南健康养老产业投资基金”的成功设立，标志着我省作为全国首批开展健康养老服务产业投资基金试点省份已率先完成基金设立工作，它是全国首支省级政府引导型健康养老产业投资基金,对促进我省健康养老服务产业健康快速发展具有重要意义。他要求，一是坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一;二是不断提高投资与管理水平，遵循“政府引导、企业主导、市场运作、专业管理”运作原则和发展宗旨，以市场化为手段，以智能化为支撑，分层次、分阶段推进健康养老产业持续健康发展，支持健康养老产业改造升级，支持资源优化重组和模式改革创新;三是创品牌，要找到一条可复制、可推广、可持续的基金发展模式，走出一条与众不同、核心竞争力突出、效果显著的发展之路。
财政部经建司商贸处处长吴祥云讲话指出，以来，财政部、商务部按照党中央、国务院要求，积极探索，在全国部分省市开展以市场化方式发展养老服务业试点工作，湖南成为8个试点省份之一。一年来，湖南各级各部门为这项改革实践付出许多的努力，也取得了较好的成效，积累了不少经验。开展以市场化方式发展养老服务业，是贯彻落实党的十八大全面深化改革决定的充分体现，也是深化财税体制改革、创新财政资金管理的重要内容。湖南在推进试点工作的过程中充分体现了湖南人的创新精神和前瞻理念，希望试点工作在湖南结出硕果，湖南的养老服务产业得到健康快速发展。
湖南省财政厅副厅长郭秀宏指出，成立湖南健康养老产业投资基金，是通过财政资金引导，契合PPP创新发展模式，引导社会资本，大力发展市场化养老服务产业。通过设立政府引导型基金，能够充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，经理论测算，我省投入9亿元的财政资金，通过湖南健康养老产业投资基金运作，可以募集270亿元用于发展健康养老产业，放大效应为30倍。这是新常态下创新财政投融资机制体制的新视野，将为提高财政资金使用效益、助推养老产业发展发挥重要作用，也有利于进一步明晰政府与市场的边界，以“互联网+”的眼光创新驱动，智慧发展。他希望通过基金运作，激发政府做事业、市场做产业的活力，在全省逐步建立以居家养老为基础、以社区养老为依托、以机构养老为龙头、以信息技术为支撑、以优质服务为核心的“互联网+”新型养老服务体系。
湖南高新创业投资集团董事长黄明表示，高新创投作为“湖南健康养老产业投资基金”的核心发起方与受托管理单位，近年来发起设立基金和基金管理公司50余家，总规模近200亿元;通过直接投资并引导社会资本跟进投资共达125亿元;通过“走出去、引进来”，为湖南引进各类投资机构60余家，引进投资资本超140亿元，积累了丰富的股权投资经验。在省委、省政府及各级各部门的大力支持和关心下，高新创投将为促进我省健康养老产业的发展作出新的更大贡献。
“湖南健康养老产业投资基金”将按照“政府引导、企业主导、市场运作、专业管理”的原则，着力从三个方面助推湖南健康养老产业健康发展。一是打造多元融合的资金组织平台。基金首期规模45亿元，力争总规模上100亿。养老产业基金将采取PPP模式，力促政府与社会资本融合，在中央财政引导资金的基础上，广泛吸纳民营资本以及银行、保险公司等金融机构的出资。在具体项目运作如养老基础设施建设、改造上，采用公私合营设立 PPP 公司的模式共同投资建设。基金通过项目股权投资，又带动一系列社会资金投入到健康养老服务业中，从而获得几何增长式的资本带动效应，推动我省健康养老服务业的快速发展。二是打造点面结合的服务组织平台。养老产业基金将围绕“居家+社区+机构”，把握协调好点、线、面的关系，构建新的养老服务供给机制，促进“9073”养老格局(即 90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老)的形成。投入面向大众的养老服务产业，重点做好社区居家老人信息库的建立、社区互助养老中心和家庭式互助养老点的建设，开展大众化养老服务。与此同时，按照“谁受益，谁买单”的原则，针对部分多层次的个性需求，支持提供差异化、市场化、专业化的品牌养老服务企业发展。三是打造产融结合的运营组织平台。重点投资于养老服务连锁经营、康复医疗和老年病治疗、候鸟式旅游休闲养老、老年人大数据平台建设与运营等领域，计划用5到8年的时间培育出一批相关骨干龙头企业并推向资本市场，力争把健康养老服务产业打造成湖南省新的“千亿”产业集群。
签约会上，湖南健康养老产业投资基金分别与中国建设银行湖南省分行、中信银行长沙分行等银行签署了战略合作协议;与湖南普亲老龄产业发展有限公司、乐百年养老产业运营有限公司(筹)等企业签署了投资协议和合作意向协议;与新疆汉森股权投资管理有限合伙企业等上市公司母公司签订了战略合作框架协议。
