4月22日，国家体育总局官网对外公布了体育总局航管中心关于《航空飞行营地申请办法》征求意见的函。体育总局航管中心对原《航空飞行营地申请办法（试行）》进行了修订，形成了《航空飞行营地申请办法（征求意见稿）》（其中含附件《航空飞行营地设置及空域标准细则》《航空飞行营地申请表 》《航空飞行营地运行项目核准书》《航空飞行营地标识》等），以便进一步促进航空运动产业健康有序发展，统一航空飞行营地项目发展思路，规范航空飞行营地建设、申请及管理工作。其中，《航空飞行营地设置及空域标准细则》又细分为滑翔机项目营地标准、特技飞行项目营地标准、动力悬挂滑翔机营地标准、轻型飞机营地标准、直升机项目营地标准、自转旋翼机项目营地标准、热气球与飞艇项目营地标准、悬挂滑翔翼项目营地标准、滑翔伞项目营地标准、动力伞项目营地标准、航空模型项目营地标准、运动类航空器水上飞行营地标准、跳伞项目飞行营地标准等13类，并对每一类营地的起降场地标准，地面设施标准，地面保障能力，通讯、导航、气象设备设施，飞行空域及周边净空、障碍物，应急能力进行了规定。需要注意的是，征求意见稿表示，“校园航空飞行营地不适用本办法”。本次征求意见的截止时间为4月30日。
各省、直辖市、自治区体育局，各中国航空运动协会团体会员单位，各航空飞行营地：
为进一步促进航空运动产业健康有序发展，统一航空飞行营地项目发展思路，规范航空飞行营地建设、申请及管理工作，依据航空飞行营地项目实施过程中存在的问题，我中心对《航空飞行营地申请办法（试行）》进行了修订。现就《航空飞行营地申请办法》（见附件）向各相关单位征求意见，请各有关单位将修改意见或建议于4月30日前回复至体育总局航管中心产业发展部，联系人：杨卓越 010-67052035。特此致函。附件：《航空飞行营地申请办法）征求意见稿）》体育总局航管中心4月20日
以下是征求意见稿全文：征求意见稿全文
航空飞行营地申请办法（征求意见稿）
第一章 总则第一条 为落实《国务院关于加快发展体育产业促进体 育消费的若干意见》 (国发【】46 号)引导发展航空飞 行营地的具体要求,满足人民群众多样化的航空体育消费需 求,调动全社会开展航空项目活动的积极性,促进航空体育 消费,根据《中华人民共和国体育法》和《全民健身条例》 制定本办法。第二条航空飞行营地是指由国家体育总局航空无线电 模型运动管理中心统一管理的，在中国航空运动协会指导和 规划下,面向大众提供因地制宜的航空体育消费产品和服务 而设置的场所。第三条中国航空运动协会负责全国航空飞行营地发展 总体规划，行业标准制定及相关管理工作，省级航空运动协会对本地区航空飞行营地具有属地管理权。第四条 本办法适用于航空飞行营地的命名、审查、考核和变更等工作，校园航空飞行营地不适用本办法。第五条 航空飞行营地的发展遵循“自愿、互利、共赢” 的原则，以打造航空运动产业发展平台为目标。第二章 基础条件和命名申请第六条 各级人民政府、企事业单位或社会团体投资兴建的，符合开展各类航空体育项目要求的场所（详见附件一），须向中国航空运动协会提出命名航空飞行营地的申请。第七条 申请命名航空飞行营地应符合以下基本条件：（一）航空飞行营地运行或管理单位,应在相应的行政 管理部门登记注册,具有独立法人资格及相关运营资质;（二）航空飞行营地的选址应在适合航空项目开展的区域;（三）航空飞行营地的规划、建设等符合《航空飞行营地设施及空域标准细则》（附件一）的相关要求，已建设完成并投入使用;（四）具备掌握空中飞行动态,保障飞行活动安全的专业设施设备和交通、医疗、救护、消防、通讯等条件;（五）配备具有独立开展航空体育项目能力的专业技术 人员和专职工作人员;（六）配备具有符合提供航空体育服务要求的器材；（七）有完善的运营管理机制和完善的安全运行方案、 应急情况处置预案及安全责任制度;（八）两年内无重大不良事件及航空飞行事故记录，两年以上五年以内曾发生过重大不良事件的，须确保已妥善处理并完成整改。第八条符合航空飞行营地基本条件的单位，须在本地区省级体育行政部门或航空运动协会登记备案后，按照本办法第九条，向中国航空运动协会提出申请。第九条 申请命名应当提交以下材料：（一）航空飞行营地申请表（详见附件二）;（二）申请单位法人资格证明复印件；（三）所在地省、直辖市和自治区航空运动协会出具的 备案证明材料；（四）场地坐标位置、平面图及土地所有权情况说明；（五）场地基本设施情况介绍；（六）场地运行管理制度及安全保障制度；（七）场地应急情况处置预案；（八）有效期内的场所(机场或起降点)使用批准文件（起降不需要机场的航空器或飞行器,应予以说明）；（九）运行项目、航空器材及对应的适航证明材料（飞 机/热气球提供适航证；动力伞/三角翼提供发动机编号；滑 翔伞提供伞头编码；航空模型和无人机编号）；（十）专业技术人员及专职工作人员情况介绍（需附相 关人员专业资质证明的复印件）;（十一）中国航空运动协会及本地区体育行政部门或地 方航空运动协会认为必要的其他文件。第十条 申报材料必须实事求是，如有弄虚作假，将取消该申请单位三年以内申请命名航空飞行营地的资格，并在全国范围内通报。第十一条 申请材料经中国航空运动协会核准后，对符 合中国航空运动协会相关标准的单位批准命名。第十二条 航空飞行营地的名称规范格式为“地点+运行 单位简称+航空飞行营地”。第十三条 批准命名后，中国航空运动协会按照申请文 件颁发营地运行项目核准书（附件三）和航空飞行营地统一 标识牌（附件四）。第四章 营地的权利和义务第十四条 航空飞行营地享有以下权利：（一）按照相关法规开展营地运行项目核准书上规定的 航空体育项目；（二）享受国家相关行业发展优惠政策，纳入相关行业 发展规划;（三）按照中国航空运动协会指导要求，组织开展各类 航空体育活动，为大众提供航空体育消费产品及服务,推动 航空体育的全面发展；（四）同等条件下优先承办中国航空运动协会主办的国 际或国内航空体育赛事和综合性航空体育活动等;（五）使用“去飞行”航空体育智能消费服务平台。第十五条 航空飞行营地承担以下义务:(一)严格遵守行业法规，遵守中国航空运动协会制定航空飞行营地各项标准及管理规定；(二)确保航空飞行营地的安全运行，严格遵守中国航空运动协会印发的航空项目安全运行制度;(三)承接中国航空运动协会及地方体育行政部门、地方航空运动协会主办的训练、比赛、表演、科普教育等活动; (四)记录并保存活动信息,定期上报中国航空运动协会及相关管理部门;（五）接受中国航空运动协会及地方体育行政部门、地 方航空运动协会对营地飞行活动动态的监管,并接受监督、 检查和指导。第五章 营地的变更及审查第十六条 中国航空运动协会对在航空飞行营地内提供 服务的人员和器材实行备案管理。第十七条 航空飞行营地有下列情形之一的,应及时向 中国航空运动协会、地方体育行政部门和地方航空运动协会 报送说明:（一）原申请单位名称变更;（二）法定代表人变更;（三）办公地点或者联络地址变更:（四）机场(起降点）或飞行空域发生改变。变更文件报中国航空运动协会、地方体育行政部门和地方航空运动协会备案。第十八条 中国航空运动协会不定期对已命名航空飞行 营地进行抽检。第十九条 对违规运行航空飞行营地的单位,中国航空 运动协会有权撤销违规营地的命名，并在全国范围内通报违 规情况,中国航空运动协会有权追究因违规运行造成的经济 损失和不良社会影响。第六章 附则第二十条 本办法发布后,原命名的飞行基地补办相关 手续后自动转为航空飞行营地。第二十一条 本办法自发布之日起施行。附件：1、航空飞行营地设置及空域标准细则2、航空飞行营地申请表3、航空飞行营地运行项目核准书4、航空飞行营地标识中国航空运动协会 年 月 日附件1航空飞行营地设置及空域标准细则
附件2航空飞行营地申请表
附件3航空飞行营地运行项目核准书
附件4航空飞行营地标识
点击左下角“阅读原文”下载征求意见稿PDF文件。
辑。
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