行政机关→违反行政法规范的相对人→行政制裁→具体行政行为。
1.行政处罚法定原则：基本内涵（4项法定）：处罚（设定权、依据、主体、程序）法定。
提示：没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
2.处罚公开、公正、过罚相当原则
公开 （1）处罚依据公开；
（2）处罚的执法过程要公开（如表明执法身份、公开举行听证会等）。
公正 （1）要防止偏听偏信；
（2）要使当事人了解其违法行为的性质并给予其申辩的机会；
（3）要防止自查自断，实行查处分开、审执分开制度。
过罚相当（1）重过重罚、轻过轻罚；
（2）作出的处罚符合设定该处罚的目的，相同情况相同处罚；
（3）处罚符合比例法则、合乎情理且有可行性、符合客观规律。
3.处罚与教育相结合原则
4.保障相对人权益原则（无救济即无处罚原则）
（1）公民、法人或其它组织享有陈述权、申辩权；
（2）提起行政复议或行政诉讼的权利、有权依法提出赔偿要求。
5.监督制约、职能分离原则
6.一事不二罚（款）原则：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上“罚款”的行政处罚（多个机关可以作出多种处罚）。
