农业园猕猴桃基地
花垣县坚持把发展“造血”产业作为脱贫攻坚的关键之举，以农业园区为平台，以龙头企业为引领，以利益联接为保证，探索出“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的“四跟四走”产业扶贫新路子，实现了园区壮大、企业增效、农民增收的多赢局面，产业助推脱贫摘帽成效显着。来，共整合资金4.94亿元用于发展扶贫产业。目前，全县共发展茶叶、蚕桑等特色种植产业面积34.69万亩，特色养殖117.93万头（羽），实现特色产业总产值12.21亿元，19054户80606名建档立卡贫困人员实现产业扶持“全覆盖”，近4.7万人实现产业脱贫。
——找准“路子”，把握“造血”产业发展之本。把“发展什么、谁来发展、怎么销售”考虑在先，着力解决扶贫产业发展盲目、缺乏带动、产销脱节等问题，推动农民持续增收、稳定脱贫。定准产业。坚持把种什么、养什么、从哪里增收想明白，结合县情制定《关于加快推进特色主导产业发展的指导意见》，定准特色产业类型，优先支持发展茶叶、油茶、蚕桑、中药材、水果、蔬菜、烟叶7类种植业和湘西黄牛、生猪、乳鸽、山羊、稻花鱼、谷鸭6类养殖业，再加民族特色产业苗绣，努力形成“一户一业”“一村一品”的产业扶贫格局，全县142个贫困村共发展产业项目700多个，联结贫困人口3万多人。找准主体。积极支持县内工矿企业“退二进一”，从“挖金属矿”转向“挖绿色生态农业矿”，全县“矿老板”和工商企业主转型创办特色产业开发企业（合作社）共100多家，通过“农户+基地+公司”等模式实施产业建设，涌现出德农牧业等一批扶贫龙头企业。五龙公司成功注册“十八洞黄金茶”，在县内流转土地1万余亩种植茶叶，带动户贫困1208户；公司还将扩大种植规模到12万亩，届时可覆盖全县12个乡镇，建成群众增收脱贫的当家产业。在龙头企业带动下，全县已发展蔬菜10万亩、油茶12万亩、中药材1万亩、桑蚕2.7万亩、乳鸽50万羽等特色种养规模，成功获评“全国蔬菜产业重点县”“全省油茶产业重点县”等称号。对准市场。统一打造“十八洞”区域品牌，经检验合格的所有农产品可免费使用“十八洞”商标，并借助湖南优质特色农产品产销对接会等平台大力宣传推介，“十八洞猕猴桃”“十八洞黄金茶”等一批品牌农产品脱颖而出，获市场认可。蔬菜、黄桃、猕猴桃等农产品直销港澳等地。在全州率先实施“农村淘宝”项目，成功举办“发现花垣”电商扶贫论坛，来全县电子商务带动建档立卡贫困户1831户6452人。引导龙头企业助力解决“难卖”问题，兴盛公司在农业园区建设20万吨果蔬加工项目，在全县12个乡镇100多个村发展起“订单”农业，带动群众种植果蔬4万余亩，惠及建档立卡贫困户2292户10657人，解决就业1481人。
——建好“园子”，夯实“造血”产业发展之基。坚持园区引领、示范带动，引导扶贫产业向园区集聚，打造产业扶贫脱贫强大引擎。突出重点，科学规划。按照“农业产业化、产业园区化、园区景区化、农旅一体化”发展思路，调优湖南湘西国家农业科技园（花垣核心区）建设规划，重点建设“一带两园七大产业基地”，即：紫霞湖沿岸风光带“一带”，现代农业科技核心园、美丽乡村田园综合体“两园”，禽水产养殖、现代烟草、优质蔬菜、特色水果、优质水稻、特色蚕桑、林下经济“七大基地”。核心区辖4个镇22个村，总面积92平方公里，规划重点建设项目43个，总投资150亿元。加快建设，筑巢引凤。多方筹资推进县农业科技园区建设，累计完成投资20多亿元，50家企业（合作社）入驻园区，已建成水果基地6363亩、蚕桑基地4200亩、烟草基地8000亩、林下经济基地2.41万亩（含茶叶1.08万亩）、优质蔬菜基地1.2万亩，现代农业特色产业园省级示范园5个，共吸纳2.58万名群众在“家门口”就业，先后获评“国家级星创天地”“国家级出口食品农产品质量安全示范区”“全国农牧渔业丰收奖”，获批创建国家农村创新创业园。分级建园，示范带动。围绕重点产业，按照“县有核心园，乡有标准园，村有示范园”建设思路，因地制宜，分级建园，通过园区示范带动形成“一乡一业，一村一品”。目前全县共建成“一二三产融合园”3个、万亩精品园5个、千亩标准园36个、百亩示范园569个。以来，重点打造“十八洞黄金茶”精品茶园，每亩补贴提至3000元，累计发动群众种茶5万多亩，102个茶叶种植主体建成茶园118个，带动茶农1万多户；建成蚕桑园231个，蚕桑发展到2.7万亩，覆盖12个乡镇77个村，桑园规模全省第一。
——抓牢“根子”，共享“造血”产业发展之惠。坚持把带动贫困群众增收作为产业扶贫的出发点和落脚点，进一步稳固龙头企业、合作社与贫困户之间的利益联结机制，让产业发展成果惠及每一名贫困群众。“赚股金”，创新机制助力增收。大力发展集体经济，努力打造“脱贫致富利益共同体”，223个村（社区）“全覆盖”成立村集体经济联合社，群众以土地、扶贫资金等入股，用工优先贫困群众，贫困农民华丽变身，成为既有股份分红及流转金、又挣工资的“新社员”。创新企业股份帮扶，由十八洞村与苗汉子公司合股在农业园流转土地1197亩开发猕猴桃基地，十八洞村民共获分红118万元。五龙公司通过“保底收益+股份合作”帮扶模式，利益联结4个村382户贫困户1664人，实现人均增收3532元/年。创新企业委托帮扶，由县扶贫办与德农牧业等3家龙头企业签订委托帮扶协议，明确受托方通过购买扶贫社会服务后，从开始，连续6年帮扶贫困户2160户8558人，每人每年分红不少于500元。“赚租金”，引导有序流转土地。推进“资源变资产、资金变股金、农民变社员”改革，按照“农民自愿、合理流转”原则，引导农村土地承包经营权有序流转给龙头企业，并以龙头企业为平台加大对贫困群众培训力度，激活了土地和劳动力两大生产要素，产生了土地集约利用和农民增收两大效果。目前，全县共流转土地15万亩，涉及农户3万余户，户均年增收1500元以上。企业帮扶培训群众3万余人次，羽丰鸽业肉鸽繁殖43天自然生产周期缩短至10天等一批专利技术向贫困户免费推广，涌现出田金珍等一批创业能人。“赚薪金”，鼓励吸纳群众务工。对吸纳贫困劳动力稳定就业一年以上的企业，按1000元/人/年的标准予以用人单位奖励；对100人以上的规模企业吸纳贫困劳动力稳定就业达企业总人数30%以上的，一次性给予10万元奖励；对创业主体吸纳贫困劳动力3-5人、6-10人、11-20人、20人以上并稳定就业一年上的分别给予1万元、3万元、5万元、8万元的奖励。全县400余家农业企业（合作社）雇用贫困群众5000多户，户均年增收1万元以上。
编 辑：徐夏敏
审 核：彭 钰
▼更多精彩推荐，请关注我们▼
