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山东位于中国东部沿海,自北而南与河北、河南、安徽、江苏4省接壤,山东省总面积15.71万平方千米。截至1月,山东省辖济南、青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽16个地级市,县级单位137个(市辖区55个、县级市26个、县56个),乡镇级行政单位1824个(街道办事处660个、镇1094个〔回族镇4〕、乡70个),全省常住人口10047.24万人,地区生产总值76469.7亿元,是北部经济最强省,当然不包括北京天津两个直辖市,山东自然而然就被寄予了厚望。
济南地处山东半岛中西部、华北平原中部,是山东半岛城市群核心城市,北连首都经济圈、南接长三角经济圈,东西连通山东半岛与华中地区,是环渤海经济区和京沪经济轴上的重要交汇点,环渤海地区和黄河中下游地区中心城市之一。截至,全市下辖10个区、2个县,总面积10244平方千米,建成区面积561平方千米,常住人口746.04万人,城镇人口537.89万人,城镇化率72.1%。作为沿海经济大省的省会,济南在全国乃至全省城市中经济总量排名并不理想,城市首位度不高。全国26个省会城市(不含拉萨)GDP占所在省份的比重,济南最低,不足10%。在省内,济南GDP一度落在青岛、烟台之后,位居第三。
这对济南而言,不能不是一个强烈的刺激。然而,近两年,济南在发力,济南在追赶,济南在变化,变得令人刮目相看。
而且在1月,地级市莱芜撤销,整体并入济南。这首先对济南城市发展是一个大的增量变化。济南市地区生产总值7856.56亿元,年末常住人口746.04万人。莱芜市实现生产总值896.02亿元,年末常住人口137.6万人。两者合计为8752.58亿元、883.64万人。济南还提议支持济南建设国家中心城市,填补京津冀与长三角之间尚无国家中心城市的战略空白,构筑形成新的战略支点。至此,济南城市发展的雄心和追求掀起了“盖头”。济南和青岛是山东的“双子星座”。所以被济南“逼急了”的青岛,终于有了大动作。
从今年三月开始,青岛就动作频频,最有影响力的动作就是提出“学深圳,赶深圳”的想法,而且还去深圳学习,并且要求学习深圳的营商环境、制度创新、政务服务,凡是深圳能做到的,青岛都要做到!如果单单是从经济上来看,深圳在只有青岛1/6面积的土地上,创造了两倍于青岛的GDP。数据之外,深圳的发展境界、发展质量、深化改革、创新发展、对外开放、营商环境等都值得青岛深入学习、追赶。
从新兴产业来看,前面提到,青岛的新兴业态比较单一,而深圳第二产业制造业中,计算机与通信设备制造占比超过了60%;第三产业服务业中,互联网信息服务的占最大头。很明显的是,一个是华为为代表的硬件设施,一个是腾讯为代表的软件设施,深圳抓住了这两个行业,就等于立在了高增长的潮头上。从营商环境来看,民营企业的发展水平与营商环境息息相关,青岛的民营企业数量虽不落后,但质量堪忧,而深圳民营经济井喷式发展,其营商环境可概括为“不需要政府的时候,感觉不到政府的存在;需要政府的时候,政府就在身边。”
从创新发展来看,深圳在创新发展的高新技术企业数量、高新技术产品进出口总额、高新技术产业产值、科技研发投入经费、科技发明专利数量等方面都是青岛的3~5倍甚至更多,明显超过青岛。总之,承认差距是缩小差距的前提,看到不足是弥补不足的基础。这些差距和不足正是青岛未来发展的巨大空间。
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