住建部“工程监理制度改革研究”课题组来沪调研
住建部建筑市场监管司委托重庆大学开展“工程监理制度改革研究”专项课题工作，北京建筑大学秦贝贝博士代表课题组，携部分成员于8月11日上午在上海市建设工程咨询行业协会召开调研座谈会。协会邀请了上海市住建委建筑市场监管处调研员方建慧、上海市建筑施工行业协会原副秘书长龚一民、上海市建设工程监理咨询有限公司董事长龚花强、上海建科工程咨询有限公司董事长张强等行业专家和领导，以及业主、施工单位代表参加座谈。协会秘书长徐逢治主持会议。
秦贝贝博士介绍了课题诞生的背景和主要任务，该课题将针对我国监理制度存在的问题，开展深入调查研究和实证分析，全面评估我国现行监理制度实施效果，并提出监理制度改革方案，以促进我国工程质量安全的提高，推动建筑业高质量发展。希望通过地方调研广泛听取行业相关方意见，也为《建筑法》等相关法律法规的修订工作做准备。
与会专家围绕课题组事先提供的调研提纲纷纷展开讨论。各方代表对监理行业过去三十多年来，在建设领域发挥的重要作用做出了肯定，在监理取费较低、责权利不匹配等市场环境方面的问题也有一定的共识。与此同时，业主和施工代表还指出监理现场作用边缘化、监理从业人员能力素质偏低等行业自身薄弱的方面。大家对监理改革的方向、监理定位等问题各抒己见，监理究竟作为市场化的咨询服务方，还是履行政府赋予的监管职责和社会责任，是提供管理咨询还是技术咨询服务，保留还是取消强制监理制度，仍存在较多争议。
会上，协会的几位专家指出，自全面放开监理取费后，市场恶性竞争乱象愈发严重，监理取费目前已经达到历史最低水平，且仍有下降趋势，接受市场化的价格却承担法定化的职责，监理行业吸引不了优质人才，也就没有后续发展动力。希望课题组充分考虑行业的呼声，为监理行业改革指明方向。
会议最后，方建慧调研员强调，监理行业的问题，也侧面反映出建设体系所面临的问题，建设单位作为建设工程的投资者，必须承担质量安全的首要责任，而勘察、设计、施工单位的主体责任也应进一步加强。只有建设各方共同努力，以创建优质工程为目标，全面提高工程建设的管理水平，推动社会经济实现高质量发展。
8月12日上午，调研组还专程拜访了协会顾问、着名学者、同济大学丁士昭教授。丁士昭教授畅谈了建设工程监理行业的诞生和发展历程，他认为，行业发展的历史背景对当前改革研究有着重要的借鉴意义，同时也对监理企业未来经营模式和发展方向提出了不同的解决路径。调研组表示此行获益匪浅，返回后将认真研究，全力推进课题工作，争取交出一份满意的答卷。
