1A424000 项目安全管理
1A424010 工程安全生产管理计划
一、工程安全生产管理计划
（一）建筑施工安全管理的目标
安全管理的目标应包括生产安全事故控制指标、安全生产及文明施工管理目标。
（二）建筑施工安全生产教育培训
1.三级安全教育内容：三级安全教育是指公司、项目经理部、施工班组三个层次的安全教育。三级教育内容、时间及考核结果要有记录：
公司教育内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等；
项目经理部教育内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等；
施工班组教育内容是：本工种的安全操作规程、事故安全剖析、劳动纪律和岗位讲评等。
2.施工企业新上岗操作工人必须进行岗前教育培训，教育培训应包括下列内容：
安全生产法律法规和规章制度；
安全操作规程；
针对性的安全防护措施；
违章指挥、违章作业、违反劳动纪律产生的后果；
预防、减少安全风险以及紧急情况下应急救援的基本知识、方法和措施。
3.施工企业的从业人员上岗应符合下列要求：
（1）企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员必须经安全生产知识和管理能力考核合格，依法取得安全生产考核合格证书；
（2）企业的各类管理人员必须具备与岗位相适应的安全生产知识和管理能力，依法取得必要的岗位资格证书；
（3）特殊工种作止人员必须经安全技术理论和操作技能考核合格，依法取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。
4.施工企业应按规定提取安全生产所需的费用。安全生产费用应包括安全技术措施、 安全教育培训、劳动保护、应急准备等，以及必要的安全评价、监测、检测、论证所需费用。
（三）建筑施工安全技术管理
（1）施工企业各管理层的技术负责人应对管理范围的安全技术管理负责。
（2）施工企业应根据施工组织设计、专项安全施工方案（措施）编制和审批权限的设置，分级进行安全技术交底，编制人员应参与安全技术交底、验收和检查。
（四）施工现场安全管理
施工企业的工程项目部应恨据企业安全生产管理制度，实施施工现场安全生产管理。项目专职安全生产管理人员应桉规定到岗。
（五）应急救援管理
（1）施工企业的应急救援管理应包括建立组织机构、预案编制、审批、演练、评价、完善和应急救援响应工作程序及记录等内容。
（2）施工企业应建立应急救援组织机构、应急物资保障体系。
（3）施工企业各管理层应对全体从业人员进行应急救援预案的培训和交底；接到相关报告后，应及时启动预案。
（4）施工企业应根据应急救援预案，定期组织专项应急演练；应针对演练、实战的结果，对应急预案的适宜性和可操作性组织评价，必要时应进行修改和完善。
二、施工安全危险源辨识
（一）两类危险源
第一类危险源是事故发生的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。
（二）重大危险源控制系统的组成
1.重大危险源的辨识；2.重大危险源的评价；3.重大危险源的管理；4.重大危险源的安全报告；5.事故应急救援预案；6.工厂选址和土地实用规划；7.重大危险源的监察。
★历年真题
【】背景资料
某新建工程，建筑面积15000㎡，地下两层，地上五层，钢筋混凝土框架结构采用800mm厚钢筋混凝土筏板基础，建筑总高20m。建设单位与某施工总承包单位签订了总承包合同。施工总承包单位将建设工程的基坑工程分包给了建设单位指定的专业分包单位。
施工总承包单位项目经理部成立了安全生产领导小组，并配备了3名土建类专业安全员，项目经理部对现场的施工安全危险源进行了分辨识别。编制了项目现场防汛应急救援预案，按规定履行了审批手续，并要求专业分包单位按照应急救援预案进行一次应急演练。专业分包单位以没有配备相应救援器材和难以现场演练为由拒绝。总承包单位要求专业分包单位根据国家和相关规定进行整改。
外装修施工时，施工单位搭设了扣件式钢管脚手架（如图）。架体搭设完成后进行了验收检查，并提出了整改意见。
项目经理组织参见各方人员进行高处作业专项安全检查。检查内容包括安全帽、安全网、安全带、悬挑式物料平台等。
监理工程师认为检查项目不全面，要求按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-）予以补充。
【问题】
1.本工程至少应配置多少名专职安全员？根据《住房和城乡建设部关于印发建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定实施意见的通知》（【】206号），项目经理部配置的专职安全员是否妥当？并说明理由。
2.对施工总承包单位编制的防汛应急救援预案，专业承包单位应该如何执行？
3.指出背景资料中脚手架搭设的错误之处。
4.按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-），现场高处作业检查的项目还应补充哪些？
【答案】
1.本工程至少配备3名专职安全员，妥当。
依据相关规定，建筑面积在1-5万㎡之间的应配备2名专职安全员，本工程建筑面积15000㎡，应配备2名，本工程配备了3名，因此妥当。
2.专业分包单位应：
（1）成立分包单位自己的防汛应急领导小组并明确职责；
（2）接受总包单位的领导；
（3）学习并熟悉防汛应急救援预案；
（4）按应急专业队伍的职责要求，成立应急队伍、救援队伍；
（5）配备救援器材，并对应急救援器材进行学习使用；
（6）进行应急人员的专项培训；
（7）应结合实际情况定期组织防汛专项的应急演练。
3.不妥一：当立杆的基础不在同一高度上时，必须将高出的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固定，本图中，高出纵向扫地杆只向低处延长了一跨。
不妥二：立杆不应采用搭接的方式，而应采用对接。
不妥三：该脚手架宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可采用钢筋与顶撑配合使用的附墙方式，严禁使用只有钢筋的柔性连墙件。
不妥四：脚手架的步距一般不超过1.8m，而本图中低处脚手架的最下一步步距为2.3m。
不妥五：横向扫地杆应在纵向扫地杆下部。
还应补充：临边防护、洞口防护、通道口防护、攀登作业、悬空作业、移动式操作平台。
1A424020 工程安全生产检查
一、安全检查内容
（一）建筑工程施工安全检查的主要内容
查安全思想、查安全责任、查安全制度、查安全措施、查安全防护、查设备设施、查教育培训、查操作行为、查劳动防护用品使用和查伤亡事故处理等主要内容。
（二）安全检查的主要形式
日常巡查、专项检查、定期安全检查、经常性安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查、开工、复工安全检查、专业性安全检查和设备设施安全验收检查。
二、安全检查方法
听、问、看、量、测、运转试验。
三、安全检查标准
（一）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-中各检查表检查项目的构成
（1）“建筑施工安全检查评分汇总表”主要内容包括：安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模板支架、高处作业、施工用电、物料提升机与施工升降机、塔式起重机与起重吊装、施工机具10项。
（2）“安全管理”检查评定保证项目应包括：安全生产责任制、施工组织设计及专项施工方案、安全技术交底、安全检查、安全教育、应急救援。一般项目应包括：分包单位安全管理、持证上岗、生产安全事故处理、安全标志。
（3）“文明施工”检查评定保证项目应包括：现场围挡、封闭管理、施工场地、材料管理、现场办公与住宿、现场防火。一般项目应包括：综合治理、公示标牌、生活设施、社区服务。
（4）脚手架检查评分表分为“扣件式钢管脚手架检查评分表”、“门式钢管脚手架检查评分表”、“碗扣式钢管脚手架检查评分表”、“承插型盘扣式钢管脚手架检查评分表”、“满堂脚手架检查评分表”、“悬挑式脚手架检查评分表”、“附着式升降脚手架检查评分表”、“高处作业吊篮检查评分表”等8种安全检查评分表。
（二）检查评分方法
（1）分项检查评分表和检查评分汇总表的满分分值均应为100分，评分表的实得分值应为各检查项目所得分值之和；
（2）评分应采用扣减分值的方法，扣减分值总和不得超过该检查项目的应得分值；
（3）当按分项检查评分表评分时，保证项目中有一项未得分或保证项目小计得分不足40分，此分项检查评分表不应得分；
（4）检查评分汇总表中各分项项目实得分值应按下式计算：
A1=B×C÷100
（5）当评分遇有缺项时，分项检查评分表或检查评分汇总表的总得分值应按下式计算：A2=D÷E×100
（6）脚手架、物料提升机与施工升降机、塔式起重机与起重吊装项目的实得分值，应为所对应专业的分项检查评分表实得分值的算术平均值。
（7）等级的划分原则
施工安全检查的评定结论分为优良、合格、不合格三个等级，依据是汇总表的总得分和保证项目的达标情况。
建筑施工安全检查评定的等级划分应符合下列规定：
1）优良
分项检查评分表无零分，汇总表得分值应在80分及以上。
2）合格
分项检查评分表无零分，汇总表得分值应在80分以下，70分及以上。
3）不合格
①当汇总表得分值不足70分时；②当有一分项检查评分表得零分时。
当建筑施工安全检查评定的等级为不合格时，必须限期整改达到合格。
★历年真题
【】塔式起重机按固定方式进行分类可分为（ ）。
A.伸缩式B.轨道式
C.附墙式D.内爬式
E.自升式
【答案】BCD
【解析】按固定方式划分：固定式、轨道式、附墙式、内爬式。
