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距离11月美国总统选举仅剩3个月,现任总统特朗普近期在全国和关键“摇摆州”的民调中持续落后于民主党对手、前副总统拜登。
一个非常现实的问题是,如果拜登在11月入主白宫,美国的外交政策会发生怎样的变化?美媒预计,拜登将逆转、废除或严重限制特朗普的诸多重大决策,美国外交政策或将剧变。
掀起一场变革的海啸
据《新闻周刊》报道,拜登近日公布了竞选纲领草案,提出了一项外交政策议程,旨在恢复美国在国际舞台上的领导地位。这份草案预计将在本月举行的民主党全国代表大会上获得通过。
此外,从中东到亚洲,从拉丁美洲到非洲,尤其是欧洲,在贸易、恐怖主义、军备控制和移民等问题上,稳获民主党总统候选人提名的拜登及其顾问已表示,将就美国如何处理国际议题掀起一场变革的海啸。
除了少数例外,预计拜登将与传统盟友重新接触。当反传统的特朗普用直率的威胁来推动自己的主张时,拜登会更倾向于寻求共识。
在国际组织方面,拜登已承诺,若他当选总统,“就职第一天(美国)就将重新加入世卫组织”。他还将恢复美国在联合国教育、科学及文化组织等联合国机构的成员资格。拜登还表示,在他的领导下,美国将致力于应对气候变化。
欧洲方面,预计拜登将努力改善美国与北约伙伴国之间的关系,缓和特朗普斥责和侮辱欧洲盟友的言辞。他承诺将致电北约领导人,表明美国的外交政策——“我们回来了”,同时在他任期的第一年召集主要国家元首举行峰会。
亚洲方面,预计拜登将恢复美国的传统立场,支持美国在日本和韩国驻军。拜登说,他将继续“与朝鲜的外交”,以实现朝鲜无核化和为该国公民提供人道主义援助。
中美外交关系备受关注。特朗普已将中国置于其外交政策议程的首位,并将拜登描绘成一个软弱的人。拜登则称特朗普对华贸易战“鲁莽”“出于政治动机”,“惩罚了美国工人,激怒了我们的盟友,让我们的对手受益”。
中东方面,拜登表示要恢复奥巴马时期达成的伊核协议,并将恢复对巴勒斯坦权力机构的援助。特朗普上任以来,美对巴政策发生巨大变化。至于是否会撤销特朗普政府承认耶路撒冷为以色列首都,并把美国大使馆从特拉维夫迁移至耶路撒冷的决定,拜登尚未明确表态。
拉美方面,拜登希望重启奥巴马时代与古巴的接触,要“迅速扭转”特朗普的古巴战略。他还承诺将从南部边境转移资金,并将其用于其他优先事项。
非洲方面,预计拜登将努力提升美国在非洲大陆的形象。
拜登还表示,如果当选,他将立即恢复在白宫、国务院和五角大楼举行的每日新闻发布会。这些活动一度被视为传达美国政策的关键渠道,但在特朗普治下作用大大减少。