金色土地升腾希望
——代表委员热议乡村振兴
随着乡村振兴步伐的加快，如今，首府广袤乡村变得更靓更美……
“过去的一年，乡村振兴战略深入实施。粮食总产量达到171.3万吨。新建、改扩建32个奶牛规模化牧场，净增奶牛1.1万头。新增市级以上农牧业产业化龙头企业22家、农民专业合作社120家、家庭农牧场294个。推广农业新技术372项、新品种224个。培育‘窑上田’‘源味武川’等农产品区域公共品牌，市场认可度和经济效益逐步提升。790个行政村实施人居环境整治。”
在今年的政府工作报告中，一组数据记录并见证着首府在乡村振兴战略实施过程中取得的可喜成绩。政府工作报告中明确提出，今年，我市要增强乡村振兴新动能，建设村美民富新农村。
“提升现代农牧业发展水平”“增强农业农村发展活力”“着力改善农村人居环境”……政府工作报告中关于乡村振兴的务实而又具体的部署，引发了人大代表和政协委员的强烈共鸣和期待。如何让“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好蓝图变为真真切切的现实，也成了今年人大代表和政协委员关注的热点之一。
人大代表刘俊辰在接受记者采访时表示，在今年的政府工作报告中，深入实施乡村振兴战略被列为我市今年的重点工作之一，这让来自基层的代表们备受鼓舞。他认为，在推进乡村振兴战略的实施中，以产业振兴推动乡村的发展尤为重要，而产业振兴要以人才为支撑。“人才聚集，乡村振兴才有底气。应不断完善吸引人才、留住人才的制度机制，创造适合人才发展的良好外部环境。同时，通过政策和产业的双重作用，吸引外出致富能手回乡创业，让更多的人才扎根本土、建设乡村。”刘俊辰说。
人大代表张在祥也持有同样的观点。他认为，农业生产收入低、条件环境差，工作比较枯燥，很多年轻人都选择进城工作，如何改变现状，是一个值得关注的问题。对此，政府工作报告也带来了好消息。报告中提到，鼓励各类人才返乡下乡创业创新，培育新型职业农民、现代青年农牧场主、农村青年创业致富“领头雁”1100人以上，让新型农民成为富有吸引力的职业。“让新型职业农民回到土地上，用他们新的思路、新的想法、新的知识推动农村的发展和进步。同时应当引导一些大学生回村发展，增强他们创业的能力，引导他们回乡创业，并想方设法调动他们的积极性，激发他们干事创业的热情，助力乡村振兴战略的深入实施。”张在祥建议。
人大代表王太平表示，政府工作报告中提出“要着力改善农村人居环境。围绕打造山清水秀、天蓝地绿、村美人和的新农村，深入推进农村人居环境综合整治，提升农村垃圾处理能力，示范镇、示范村生活垃圾收运处置覆盖率分别达到80%和85%以上。”这为我市因地制宜建设美丽乡村指明了方向，提供了难得机遇。他表示，抓好农村人居环境整治，不仅可以改善人居条件，也是乡村全面振兴的关键。
“我市作为内蒙古自治区首府，组织实施好乡村振兴战略意义重大。我认为贯彻落实好乡村振兴战略，要从解决社会主要矛盾入手，从长远大计出发。” 政协委员蔚效成对记者说，虽然近年来我市所辖乡村农业发展进程加快，农村面貌发生了巨大变化，城乡二元结构问题持续改善，但城乡发展差距依然较大。因此，要通过不断深化改革，建立健全城乡融合发展的体制机制。
蔚效成认为，我市推进乡村振兴战略的实施，首先要科学制定战略规划，坚持顶层设计，坚持乡村振兴和新型城镇化两轮驱动，协调空间资源配置，合理布局乡村生态生产生活空间，分类推进乡村有序发展，构建以城带乡、城乡一体化融合发展新格局。同时要加强农村基础设施建设，完善村庄服务功能，满足农民生产生活需要。要加强乡风文明建设，提升农民素质和乡村文明程度，为乡村振兴注入强大的精神动力。
“随着乡村振兴战略的推进，农村的企业、工厂越来越多，农村正在逐步迈入现代化，一些地区的农产品也开始逐步品牌化，不仅拉动了就业，还促进了区域经济的发展。在首府乡村振兴战略深入实施的过程中，应当通过品牌经济促进乡村发展，发展现代农业的同时集中力量树立农产品品牌，通过打造品牌切实提高农民收入，带动乡村产业振兴。”人大代表邸焱丽在接受记者采访时说。
今年，是深入实施乡村振兴战略的关键之年，代表和委员们一致认为，在推进乡村振兴过程中，要树立和践行“绿水青山就是金山银山”的重要理念，坚持人与自然和谐共生的基本原则，不能出现为了发展产业而破坏自然环境的错误做法。乡村振兴除了经济发展目标外，还有实现乡村生态环境好转的目标。只要采取合理的思路，积极推动乡村振兴战略“落实落细”，一定能实现农业强、农村美、农民富的全面振兴。
让乡村更美更宜居
——代表委员关注农村人居环境整治
“今年过年回老家，你有没有发现村容村貌大变样，乡亲们用上了一按就能冲水的厕所。”作为实施乡村振兴战略的“当头炮”——农村人居环境整治，也成为今年两会的热点话题之一。
如何打好乡村振兴第一场硬仗？今年的政府工作报告中提到：“着力改善农村人居环境。围绕打造山清水秀、天蓝地绿、村美人和的新农村，深入推进农村人居环境综合整治，提升农村垃圾处理能力，示范镇、示范村生活垃圾收运处置覆盖率分别达到80%和85%以上。因地制宜实施“厕所革命”，完成户厕改造4.3万户。畜禽养殖粪污资源化综合利用率达到75%以上。村屯绿化率达到30%以上。开展农村公路“路长制”试点，建设农村公路143公里，创建自治区级“四好农村路”示范县2个。
路径清晰，责任重大。代表委员们建议，农村人居环境整治，要因地制宜在政策制定上下功夫，要加快构建管根本、管长远的制度体系，要引导多方投入齐发力，为老百姓留住鸟语花香的田园风光。
标准制定因地制宜
自从开展农村人居环境整治以来，承载着无限乡愁的农村逐渐变得更美更宜居。“政府工作报告中提到，，我市对790个行政村实施了人居环境整治，但也要看到，农村环境千差万别，改善农村人居环境应该从实际出发，还要同当地的文化和风土人情相协调，针对不同县市区、不同村庄提出不同的整治任务和整治标准，防止做表面文章。”市政协委员王强说。“不能超水平、不能静态搞。”王强认为，首先，要在结合整治标准的同时梳理农民的有效需求，外来客体主观判断不能代替主体的自然选择。其次，各地的规划实施要与村庄发展演变趋势保持动态平衡，注重同农村经济发展水平相适应，梯次推动乡村山水林田路房整体改善。
市人大代表、赛罕区榆林镇河南村党支部书记范前恒认为，人居环境保护是一个系统工程，抓住农村环境问题存在的突出问题重点着力，制定切实可行的综合整治方案。范前恒认为，同时，还要保障村民饮水安全，加快垃圾处理能力，加强村庄绿化和道路硬化，降低扬尘污染，推动清洁能源在农村地区的使用率，改善农村能源结构和使用方式，让农作物废弃物实现综合科学利用。
环境整治久久为功
“农村人居环境整治工作不能一蹴而就，它是贯穿实施乡村振兴战略始终的长期任务。”为此，许多代表委员把重点放在抓源治本上，推动农村人居环境综合整治长效化、常态化、精细化发展。
环境美起来，还要美得持久。市人大代表、赛罕区金河镇曙光村党支部书记高二忠则建议，应充分运用美好环境与和谐社会“共同缔造”的理念，着力构建纵向到底、横向到边、协商共治的乡村治理体系。
“政府一头热，村民冷眼看。”是此前很多地方改善人居环境时遭遇的尴尬，范前恒认为，要尊重村民意愿，根据村民需求合理确定整治优先顺序和标准。建立完善政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共评机制，动员村民投身美丽家园建设，保障村民决策权、参与权、监督权。发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。
市政协委员王雪松则认为，引导农户自身转变观念，转变生活习惯，通过一定的室内装修来改造自己的住宅，从而整治自身居住环境，也是重要一环，这也有助于最终改造和维护好公共意义上的农村人居环境。
注重形成各方合力
在代表委员们看来，在农村人居环境整治过程中尤为需要重视的是各方形成合力，共促环境改善。
“基础设施要向农村延伸，公共设施要向农村覆盖。”王雪松建议，要把对农村环境的管护运营纳入体系，该财政承担的费用财政承担起来。
此外，范前恒和高二忠都建议，应进一步加大农村污水治理的投入力度，建设农村污水处理管网设施，使农村污水能够得到统一收集、统一处理，切实杜绝农村污水污染。
“资金问题是提升人居环境的重要保障。”范前恒对此深有感触，“除了需要各级政府继续加大对环境改善的资金投入，还应充分调动社会力量积极参与其中，鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治项目，引导有条件的地区将农村环境基础设施与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合，实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。”
【来源：呼和浩特日报】
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