13个省级在建重点项目完成年度投资计划76%，高于时序进度16个百分点；54个市级在建重点项目完成年度投资计划60%，高于时序进度10个百分点。连续举办五季“网红狮城、源头好货”系列直播活动，石狮服装城、轻纺城、国际食品城和三大电商集聚区成千上万家商铺开设直播档口，创建“石狮采购、石狮直播、石狮发货”的新型产业生态。国家级市场采购贸易方式试点推行福建省内通关一体化，今年上半年石狮预计外贸出口额比增约15%。
与此同时，“南有红塔湾，北有古浮湾”成为石狮生态亮点。金相路夜市开张、古浮湾旅游中心、红塔湾美食中心接连亮相，城市烟火气让石狮变得更加有温度……自以来，面对新冠肺炎疫情的重大冲击，石狮从未停顿过创新的脚步。从发展高素质经济，到打造高颜值城市，石狮精准求变，以深入开展“五个年”(产业攻坚年、城市提质年、交通整治年、民生提档年、作风建设年)活动为契机，用“敢拼、敢赢、敢闯、敢当”精神，在努力抢回因疫情耽误的时间和机遇的同时，也为高质量发展超越创造了新的增长极。 □本报记者王树帆通讯员许晓城
敢拼项目招商拼劲十足建设时序进度喜人
项目攻坚是稳定经济的大盘。面对疫情影响的不利形势，石狮项目攻坚交出“年中”成绩单，全市的省市重点项目已超时序完成任务：全市 13个省级在建重点项目完成年度投资计划76%，高于时序进度16个百分点；54个泉州市在建重点项目完成年度投资计划60%，高于时序进度10个百分点。
喜人的成绩得益于石狮市委市政府“政策+服务”的同频共振。在政策端，石狮自上而下抓落实、抓时效，出台强化目标管理、落实分级协调、加强督促督查、严格奖惩激励四项举措，如从6月份起到年底逐月安排进度，实行时间节点管控，确保按时保质完成全年建设任务；对急需解决或已影响进度的问题，要求责任领导不等不靠、主动作为，实行每周一梳理、半月一汇报、每月一调度，尽快解决问题所在。在服务端，石狮市从土地、资金、环评、疫情防控等方面为项目护航。如复工伊始，石狮卫健部门迅速组织施工单位、监理单位对施工场地疫情防控措施和安全生产条件进行全面评估，并帮助建设单位建立防疫方案、做好应急管理。
在强有力的措施下，一个个项目正抢回因疫情耽误的时间：连月来，蚶江镇特步现代化智能物流仓储及生产车间、国耀数控一代高端针织面料生产，领顺新能源汽车三电生产线建设、东经纺织织造基地等项目现场，呈现一片热火朝天的景象。
项目滚动接续，才能支撑长远发展。对此，石狮坚守实体经济的根基，发挥工贸产业优势，按照“五个一批”要求，全面梳理产业链资源禀赋，发挥旅外同乡会和异地商会作用，组建招商分队，全线动员抓招商引资。如今，年岁过半，成果逐渐显现：新增美达酒店、一重环湾快速路石狮连接线工程(二期)等谋划项目25个，新增百川新材料、晋晖薄膜等签约项目45个，新增水头排涝枢纽、鹏山学校新校区、东经纺织等开工项目17个，新增泉州环湾快速路石狮连接线工程(一期)等投产项目18个。在第一季度全省“五个一批”正向激励考评中排名第6位，获得正向激励奖励。
敢赢应势调整复产措施企业转产赢得先机
石狮是我国重要的纺织服装制造基地，分布着数以万计的生产企业。长期善于与企业打交道的石狮市委市政府，从企业需求端下足工夫，针对疫情发展中市场经济出现的新形势、新情况，动态推出一系列有温度的“惠企”政策和服务，彰显应变能力——
疫情伊始，企业急需防疫和复工复产指导。石狮针对这一需求，迅速成立十个工业企业复工指导服务组和临时党支部，深入440家重点工业企业精准指导，帮助筹备复工复产。在3月底，石狮规模以上工业企业就实现全面复工复产。
当面临疫情最严峻时刻，企业因无法恢复生产而出现经营困难之时，石狮瞄准企业痛点，出台一系列“惠企”政策。其中，在泉州“支持企业生产经营九条措施”文件基础上，又根据石狮市情和企业刚需，再加码四条举措。目前已兑现超2亿元惠企政策资金，1100家(次)企业(含个人)获得无还本续贷、贷款展期、延期还息等帮扶。
当复工复产按下“加速键”，企业却出现返工率低之时，石狮在泉州地区率先开出专车赴省外为企业接回工人，此后共组织了73辆车前往贵州、云南等地，为83家企业“点对点”接送员工3023人返石狮。
当疫情阻断线下商贸，影响人们消费习惯之时，石狮又敏锐嗅出直播电商的商机，2月22日在全省率先策划网上直播专卖节，并率先出台鼓励直播电商发展政策，帮助企业拓宽销售渠道。如今仅石狮服装城、石狮轻纺城和三大电商集聚区就有上千家商铺开设直播档口，构建起了“石狮采购、石狮直播、石狮发货”的良好生态循环。
当疫情在全球蔓延，企业订单遭受冲击之时，石狮又及时调整外贸政策，提高生产型企业自营出口补贴，加大市场采购出口物流支持，率先在全省实行出口保险政府先垫资全覆盖；同时加快政策资金的兑现，加强外贸政策和应对外贸风险的解读。
值得一提的是，在防疫前线出现物资紧缺的严峻时刻，石狮市委政府以高度的政治觉悟，积极动员企业转产防疫物资。截至3月底，美佳爽、卡宾、大宏、华绿等11家企业口罩日生产量达300万个，为泉州市工业企业复工复产提供了强有力的防疫物资保障，在疫情进入常态化防控阶段，石狮市相关部门又从供需双方需求考虑，策划举办防疫物资出口供需对接活动，现场达成意向采购金额超1.1亿元。
政府在企业转产过程的主动作为，深受企业家好评。“政府部门的党员干部都来驻厂指导，没有他们的帮助，我们转产防疫物资的速度就不会这么快。”5月15日，卡宾公司董事长杨紫明从福建省药品监督管理局领导手中接过一张沉甸甸的“证书”，它是福建省转产防疫物资企业中的首张医疗器械生产许可证(正式)。1个月后，该公司又成为福建首家进入商务部防疫物资生产企业“双白”名单的公司。
敢闯强链补链开拓市场网红经济热力四射
“市场生意”门道看的是谁能达成“接单—生产—出货”可持续循环，如何在疫情之下开拓市场、促进销售成为关键。对此，石狮市委市政府逆向思维、锐意创新，搭平台、谋布局，带着企业力拼海内外市场。
“春暖花开的时候，穿上这件衣服，去见你想见的人，成为街上最靓的仔！”2月22日，为期一个月的石狮品牌服装网上直播专卖节暨网红选品节启动，石狮市长走进直播间，直播带货、金句不断。3月22日，这一由市长高调开场的直播节落下帷幕并交出成绩单——服务企业105家、采购金额1.5亿元、直播销售额1.19亿元。
直播节更大的意义在于拓宽商业思维。通过这场直播节的启蒙，石狮顺势启动“网红城市”计划，推出“一十百千万”工程，在泉州率先出台“直播电商”发展政策，每月政府搭台带头策划若干“直播”活动，高调进军“网红”经济。
如今这种新电商模式风靡“狮城”，吸引了300多家国内直播机构入驻，新增1000平方米以上的直播基地12家，新增直播公司近百家，累计培训主播、店播1000多名，形成了一支3000多人的网红队伍，石狮企业、商铺纷纷齐聚“云端”。这股风潮在数据上得到很好体现：今年截至5月份，石狮市网络零售总额284.9亿元，同比增长达37.2%。在“县域网络零售TOP100排名”中，石狮以网络零售额占比2.41%排名全国第四。
相对内销，疫情让外贸形势变得更为复杂。对此，石狮精准抓好石狮服装城市场采购贸易方式试点，将其引领作用发挥得淋漓尽致。3月20日，石狮国际食品城启动招商，首批来自北京、福建、广东、浙江等地的50家龙头食品企业正式签约入驻。作为全国首个预包装食品出口试点，入驻石狮国际食品城的企业将享受免征增值税、简化归类等便利化通关措施。便利化政策赋予该食品城强大“磁力”，如今3个多月过去，来自全国各地的入驻商户已达200多家。
市场采购贸易方式变革是石狮外贸行业向改革要动力的神来之笔，也是推动石狮外贸增长的新力量。不久前，该试点推行福建省内通关一体化，实现了市场采购货物的就近通关，意味着向全省外贸企业开放参与该贸易试点。据了解，受益于各种利好改革措施，在遭遇疫情冲击的情况下，石狮今年上半年外贸逆势上扬，预计外贸出口额比增约15%。
敢当
作风建设引领担当
城市提质民生提档
“乘风破浪”的事业需要有情怀、勇担当、敢作为的党员干部。疫情发生后，石狮市委、市政府派出大批干部深入乡镇、街道、企业驻扎，开展“点对点”精准服务，涌现出的许多先进事迹。在今年石狮实施“作风建设年”之际，这些生动、鲜活的故事是一笔宝贵财富——石狮市委依此在全市开展“我是党员我担当”系列宣传活动，深挖典型，树立榜样，激发党员干部“精气神”，为石狮高质量发展提供坚强保障。
党建做实了就是生产力。今年以来，石狮持续增强党建引领作用，强化基层党组织政治功能，拓展提升“五化一体”城市基层党建工作机制，深入推进机关党建“亮灯领航”工程，并让党员干部在项目建设、征地拆迁、信访维稳等一线接受锻炼和考核，切实把合适的干部放到合适的岗位上，调动干部工作热情。
而抓实党风建设，最根本的是要落实“多谋民生之利、多解民生之忧”要求。今年，石狮以“民生提档年”为切入，从教育、医疗、环境等方面深入拓展民生事业，不断提升市民的生活获得感。在石狮今年的一般公共预算中，民生支出占比达66%，目前79个民生补短板项目顺利推进，各项保障标准保持全省前列。
教育是民生工程，更是强国战略。深谙此道的石狮，从顶层设计提出“逐梦——家门口的优质教育”计划，党政“一把手”亲自抓，推出了一系列“真抓实干”的举措：实施46个重点项目建设，特别是加快16个教育PPP项目建设，以充实教育资源；创新推行镇(街道)级教育基金会(促进会)，不到1个月时间就募集到基金3.2亿元，将用于补齐教育短板。全国范围招聘百名优秀年轻教师，出台银龄返聘方案、编外老师工龄补贴方案等以增强师资力量。“外引内联”培育名校、实施“三名”(名校长、名教师、名班主任)工程、推出遴选教研员方案等以提升教学质量……如今，石狮已形成从学前教育到高等教育的多层次、多类型、布局比较合理的教育格局。近三年新建各类学校13所，新建、改扩建项目62个，增加学位1.5万多个。全市5个沿海乡镇均建有市直小学、中心幼儿园，优质教育资源延伸到了农村群众的家门口。
医疗卫生事业方面同样好消息频传：石狮市中医院、妇幼保健院、凤里社区卫生服务中心等一个个补短板项目“落地开花”，市总医院列为全省现代医院管理制度试点，入选国家级紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县，村(社区)居家养老服务中心、农村幸福院覆盖率居泉州前列。
小康生活有“质量”，城市环境是关键。在石狮城市腹地，红塔湾海岸公园、体育公园等公园相继建成投用，古浮湾打造特色风情渔港生态旅游村；凤里城隍庙、华山古民居等一批文化建筑得到整改提升，“山海城”全域旅游格局渐次展开；石狮还在全市开展“家园清洁”百日行动，清理背街小巷、乡间村道的卫生顽疾；石狮市将军山生活垃圾填埋场存量垃圾治理项目完工，提前7个月移除累积20多年的44万立方米“垃圾山”。
（文章来源：泉州晚报）
