随着两岸经济合作架构协议(ECFA) 已在今年6月29日届满约定期限,是否会被终止的问题再度成为两岸经贸发展的观察重点。
陆委会在今年3月的报告中预判,大陆可能以停止ECFA窒息台湾经济。牛津经济研究院发表《冠状病毒对亚太经济冲击》报告亦指出,若ECFA在9月未获展延,台湾经济将陷入非常危机状态。
面对ECFA续存问题,曾经极力反对和善于“抹红对手”的民进党,到底当时是根据什么反对ECFA,现在的蔡当局又是如何希望ECFA续存?陷入困境的两岸关系未来将何去何从?
时任民进党主席蔡英文痛批ECFA为“糖衣毒药”,只图利大财团,将使台湾丧失“主权”,未来若当选领导人,将推动废止ECFA的公投。如今蔡英文已执政4年并取得连任,却从未有废止ECFA动作。
虽然民进党当初百般批判、甚至抹红ECFA,执政后却态度丕变,相关官员都承认此协议对台湾经济发展的正面作用,并表示希望不要中止。
据统计,去年台湾对大陆的净出口折合台币超过2.2万亿元。
台陆委会主委陈明通今年3月坦承“ ECFA整体而言对台湾有益,希望早收清单的部分,政治归政治、经济归经济,不希望对岸停掉。”
连当年称“马‘政府’画大饼,人民看得到吃不到”的台南市长黄伟哲时至今日也说,“ECFA每年为台湾节省新台币600亿元的关税,如果真的终止协议,应该思考如何把这个洞补起来。”
然而,今天的民进党当局既肯定ECFA的贡献,却依然反对协议的政治基础“九二共识”,如此矛盾的言行不仅充分显现反对ECFA只不过是民进党操弄选举和欺骗民众的伎俩,还恐怕会造成更大的两岸困境。
民进党不仅对两岸矛盾的恶化提不出具体改善方针,似乎还充满不切实际的幻想,认为与大陆经贸往来的漏洞可以被“新南向”和依旧“雾里看花”的台美贸易协定所取代。
须认清,台湾中小企业早已和大陆建立起整套完善的产销系统,甚至很多工业零组件的最大生产地就在大陆,想要重新调整、转移两岸的产业关系结构何为易事?诚如前海基会董事长洪奇昌近日受访时所言,即便在新冠疫情肆虐下,相比“新南向政策”,两岸经贸结构更是稳健发展。
两岸之间经贸往来的重要性,不是“新南向政策”或与美国等国家签订自由贸易协议(FTA)所能够取代,更不是两者只能择其一的逻辑。若想在两岸经贸往来中保证台湾方面的优势,关键在设法提高我们自己在相关产业的实力和创造更吸引人才的环境。所谓“真金不怕火炼”,“开大门,走大路”方能展现台湾经贸的信心。
(作者罗泰瑞罗泰瑞为中国国民党革命实践研究院171期学员,本文发表于台湾《中国时报》)
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