6月2日上午，由省发展改革委和省工商联联合举办的“亲清直通车·政企恳谈会”系列活动首场恳谈会在省行政中心举行。省委常委、常务副省长冯飞出席并发表讲话，省政府副秘书长周日星，省发改委党组书记、主任孟刚，省工商联主席王建沂等出席恳谈会。会议由省委统战部副部长、省工商联党组书记陈浩主持。盘石集团董事长兼CEO田宁作“强信心、保增长”主题发言。
图：盘石集团董事长兼CEO田宁发言
为认真贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话和“两会”精神，助推“两手都要硬、两战都要赢”，助力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，深化细化“三服务”，为我省努力建设“重要窗口”贡献智慧和力量，省工商联谋划了“亲清直通车·政企恳谈会”系列活动。首场政企恳谈会围绕惠企政策落实情况、反映企业当前面临的主要困难问题、聚焦后续对冲疫情影响促进我省“十四五”高质量发展的政策建议，面对面听取企业家意见。
图：省委常委、常务副省长冯飞发表讲话
图：省委统战部副部长、省工商联党组书
会后省工商联和发改委将进一步做好问题梳理与建议反馈，努力做到把企业家的呼声作为重要信号、把企业家的满意度作为工作的重要标准，进一步构建亲清政商关系，有效推动“五减”等各项政策举措落地落细落实，为民营企业发展营造良好的环境。
图：“亲清直通车·政企恳谈会”现场
以下为田宁恳谈会发言实录
尊敬的冯飞副省长、各位领导：
数字经济作为我省一号工程，日益成为我省经济增长的主引擎、实体经济转型升级的主动力和创业创新的主战场。盘石集团全球新经济平台通过旗下SaaS云（软件与服务）、数字内容出海云、电商云等组成的七大云系服务，为全球超过650万家企业用户和2亿个人用户服务。
我作为一名数字经济领域创业者，同时也很荣幸兼任了浙商全球总会互联网委员会主席和杭州市电子商务协会理事长，有机会可以为数字经济行业做一些工作，今天我想结合数字经济企业目前面临的痛点、难点，代表浙江省数字经济行业提出以下建议：
一、继续大力鼓励与支持电子商务创业创新，进一步优化数字经济营商环境
1.大力鼓励电子商务模式创新，不能将社交电商当作传销对待。
4月20日，总书记走进陕西柞水县农村电商直播间，点赞“电商大有可为”。年初由省经信厅、省商务厅、省市场监管局开展的“百网万品”活动，近期由杭州市主办的“双千直播”活动等，云集、贝店、公销社在内的多家社交电商均积极响应，为拉动浙江消费和解决就业作出了不小的贡献。
，中国社交电商行业规模达20605亿元。据浙江省商务厅指导发布的《社交电商行业白皮书》显示，目前国内社交电商已经成为仅次于自营电商、平台电商后的“第三极”。拼多多自上市以来表现亮眼，第四季度以5.85亿活跃买家数、800亿美元市值超越传统电商巨头京东，位居全行业第二，直逼老大哥阿里。
随着社交电商的不断分化、迭代，诸多细分管理模式与传统定义的非法传销表面上有相似的特点，但是实质完全不同。建议不能将社交电商当作传销对待。目前执行的《禁止传销条例》自起施行，由于法律和监管均存在滞后，对社交电商的定性不明确，造成公众存在认知误解，监管部门误打误封。建议公安、市场监管等执法监督机关应积极应对数字经济创新模式，明确监管政策底线，划清社交电商与传销的界限，打消商家的顾虑，公开释清行业发展困惑，敦促社交电商规范化发展。
2.坚持审慎监管原则，进一步优化数字经济营商环境。
优化营商环境方能培育经济新动能。对于优化营商环境，最高检检察长张军曾表示，民营企业通过司法政策作调节，“可捕可不捕的，不捕；可诉可不诉的，不诉；可判实刑可判缓刑的，判缓”。
但近年来，浙江有多家数字经济领域的互联网金融科技企业、社交电商企业被外地公安机关“一锅端”，账上数亿资金被划走冻结，甚至出现数百名涉事员工被拘往外地审查的现象。这些做法在社会上造成了不良反响，也让数字经济创业者不寒而栗，这已背离执法纠错的初衷。
建议严格履行《浙江省民营企业发展促进条例》，呼吁公检法等相关部门宽严相济，少捕慎诉。一是尽量做到本地执法、本地立案；二是对于企业轻微违法行为，依法从轻处罚，最大程度维护企业生产经营秩序；三是执法过程中尽量保护创业者及相关公司，最大程度维护企业生产经营秩序，降低事件的社会影响，避免企业就此垮台，引发行业不安情绪。
二、加强网络媒体监管，建立长效机制，有效净化网络环境
自媒体时代，任何人想发个百家号、公众号文章几乎没有成本。很多数字经济企业由此遇到网络诽谤、黑文敲诈、有偿删帖。在互联网时代，这些不良信息传播快、覆盖广，随着事件发酵，清理时往往已经对企业造成不可挽回的重大损失。对此，建议：
1.加强网络媒体监管，建立健全网络综合治理体系。
建议省委网信办、省公安厅、省工商联等有关部门加强网络环境生态治理，建立健全网络综合治理体系、营造清朗网络空间，建设良好网络生态。
2.加速常规治理和应急治理无缝对接，依法打击犯罪行为。
建议对利用网络散布虚假谣言，损害企业品牌及商品信誉，捏造事实诽谤企业家等违法犯罪行为依法打击，有效震慑违法犯罪。同时，加速常规治理和应急治理无缝对接，从而快速遏制有害信息传播。
3. 建立长效沟通机制，有效净化网络环境。
为了有效遏制网络有害信息反弹、反复，建议省委宣传部、省委网信办、省工商联与上级主管部门建立长效沟通机制，一查到底，对同一类型的网络有害信息实时更新、归集，优化行政流程，最大程度降低受害企业损失。
4.充分发挥杭州互联网法院职能作用。
网络侮辱、诽谤行为传播迅速、范围广泛，对企业的负面影响大且难以消除。由于涉及领域广、社会影响大、专业性强、审判过程复杂，且行为人不是真实姓名，受害企业取证手段有限，无法固定保存证据，面临立案难、调查难、处罚难的困局。杭州作为互联网企业聚集地，应充分发挥杭州互联网法院职能作用，为便于杭州本地互联网企业诉讼活动，建议相关纠纷诉讼由杭州互联网法院集中管辖，尽量本地立案、本地管辖，简化办案手续，急企业所急，维护受害者的合法权益。
三、给予数字经济企业产业基金扶持与支持
浙江一直以资本大省、并购大省著称，“上市是企业最好的转型升级，并购重组是企业最快的转型升级”，以推动金融供给侧改革的“凤凰行动”为例，浙江正在借力资本市场向经济高质量发展迈出坚定步伐。“凤凰行动”通过省市县联动方式，吸引社会资本，支持我省企业上市数字经济、高端装备等产业和高新技术领域企业在国内A股或香港H股上市，并实现高质量发展。
方案实施以来，我省公司上市速度明显加快，后备力量充足，涌现了大批通过并购做大做强的上市企业。5月30日，由浙江省地方金融监管局、浙江省并购联合会发布的《浙江资本市场发展报告》指出，截至12月31日，浙江共有境内外上市公司共578家。其中境内A股上市为457家，仅次于广东，占全国3758家上市公司的12.16%。民营属性上市公司为375家，占比82.06%。同时，，浙江上市公司新完成重大资产重组21起，涉及金额879.40亿元；发生并购约为460起，交易金额1358.54亿元。交易金额上仅次于广东、北京。
希望省发改委、省金融办、省财政厅等相关部门对数字经济企业的凤凰基金申请予以关心和支持，把浙江优势的数字经济做强做优，抢好发展机遇，坚持政企联动，促进浙江数字化企业全球化进程，助力浙江经济的高质量发展。
四、给予建设“新基建”大数据中心IDC政策支持
《关于国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划草案的报告》透露，国家发改委将在制定加快新型基础设施建设和发展的意见，并实施全国一体化大数据中心建设重大工程，将在全国布局10个左右区域级数据中心集群和智能计算中心。
，我国数据中心行业IDC市场规模已达到1560.8亿元，同比增长27.1%，远高于世界平均水平（约11%）。随着新基建的推进，无论是公有云还是私有云建设都会提速，数据中心新建和扩容步伐会加快，相关设备及服务的需求也会快速增加。在云计算之外，5G、产业互联网、人工智能等新兴领域的一日千里，亦在共同显著推高着人类社会对数据中心的需求。建议：
1. 加大对大数据中心建设的投资力度
建议将大数据中心的建设纳入到新基建的重大项目中，支持社会资本筹建政府产业投资基金，引导社会资本与政府资本形成合力，增加投资强度，形成对数字经济全面监测、感知和预警能力，形成赋能数字经济企业特别是中小微企业实现数字化、网络化、智能化的能力。
2. 建立开放共享的大数据中心体系
要建立开放共享的大数据中心体系，并促进政府数据向社会开放，数据开放是增加公众获得感的重要内容，公众支持率高能够直接提升大数据中心存在的价值。开放的大数据中心可以与数字经济企业合作，将大数据中心做成政府与社会共享的智能城市平台，并通过与数字经济企业合作的服务项目提升大数据中心社会效益。
最后，我想再次感谢省委、省政府对浙江省数字经济行业创业者的关心与关怀，也感谢省发改委和省工商联搭建这么好的政企沟通平台，盘石一定会坚定信心、抓住机遇、迎接挑战，继续坚持两手抓、实现两战赢，冲击新目标，实现新突破，为推动民营经济高质量发展贡献数字力量！
