澳区全国人大代表提出关于探索推进横琴粤澳深度合作区金融管理创新的建议,为了建立粤澳更高层级、更广领域的金融合作与运行机制,未来需要加快推进横琴的金融改革创新,充分发挥其先行先试示范区作用,将澳门的制度和国际化优势与横琴的资源和空间等优势有机结合,为澳门产业多元发展创造条件。
01
善用横琴空间资源
加快推进横琴的金融改革创新,也是为了令澳门更好地融入国家发展大局,实现多元及可持续发展,并为国家新时代改革开放作出更积极贡献。为此,横琴粤澳深度合作区在金融管理创新方面要有新的突破和作为。
澳门正在建设跨境人民币结算中心、债券交易市场,以及在研究设立证券交易市场和期货交易的可行性。澳门未来有条件成为继香港之后,中国的第二个离岸金融中心,并拥有结构较完整的金融市场。因此,澳门透过横琴,与内地金融市场实现互联互通,既是澳门经济适度多元的需要,也是澳门在构建完整金融市场的过程中,不可或缺的重要组成部分。
他们建议中央批准横琴粤澳深度合作区金融管理创新先行先试,以便更好地为澳门经济适度多元发展和经济更具有活力创造条件,同时亦能充分发挥横琴改革前沿地、开放试验区的作用。
02
资本自流电子围网
全国政协常委亦提案建议中央批准横琴粤澳深度合作区金融管理创新先行先试,三点建议包括:一是横琴粤澳深度合作区内跨境资本自由流入流出和自由兑换。资本作为重要的生产要素,其跨境自由流动和兑换有利于澳门与横琴金融市场的融合,有利于区域合作和融通,有利于粤港澳大湾区科技创新走廊的建设,更有利于促进人民币国际化,而澳门的金融与国际金融市场接轨。
二是在横琴粤澳深度合作区与澳门之间建立“单一通行证”金融管理制度。按照澳门金融监管制度,经澳门金融监管部门认可或授权的合资格银行、保险等金融机构,可在深度合作区开展业务,只需在内地金融监管部门报备。
三是在横琴粤澳深度合作区构建金融电子围网系统,有效保障反洗黑钱及资本的运用安全。横琴在电子围网的建设方面已积累了一定经验,完全有可能打造一个有良好监管的区内金融市场。反洗黑钱一直是澳门金融监管的重点工作之一,金融电子围网的构建,将在实现深度合作区与澳门跨境资本流动的同时,也将更好地开展反洗黑钱的工作,保障资本的安全运用,维护国家金融体系安全。